操練壓力不減 復考理據不足
八成半科主任不贊成全面復考小三TSA

1. 引言

「基本能力評估及評估素養統籌委員會」(檢討委員會)昨日舉行會議,據悉會議討論到TSA「試行研究計劃」(「試行研究」)的結果及明年是否全面復考等問題。教育局回應傳媒時指「基於研究計劃所得到正面而積極的回饋,委員會傾向建議研究計劃下加入的多項新元素值得推廣,讓全港學校參與,以收集更全面的回饋,繼續檢視,持續優化系統評估及相關支援措施的安排。」此外,有傳媒引述委員指,檢討委員會決定向教育局建議明年全面復考小三TSA。

教育局及檢討委員會指,「試行研究」的多項措施能有效移除因系統評估引致過度操練的誘因,釋除不同持份者對風險的疑慮,以及能讓系統評估回歸「低風險、不操練」的設計,並彰顯促進學與教的功能。然而,前線教師的意見與局方的描述有頗大出入。為了解學校對小三TSA明年應否復考的意見,教協會上星期透過傳真問卷形式,向全港小學中文、英文及數學科科主任發出問卷,並於數天內收回過百份回覆。數據顯示,高達八成半受訪科主任不贊成教育局於下學年全面復考小三TSA。其中,非常不贊成全面復考的有接近一半(45%),而贊成全面復考的只佔約百分之六(6.2%),顯示前線教師均不希望明年全面復考小三TSA。問卷收集尚未結束,以下是按照已收到的回覆整理而成的中期報告。〔詳細數據可參見附件〕

2. 調查數據分析

A. 整體分析

  1. 教協會於12月初向全港小學的中文、英文及數學科科主任發出問卷,並於數天內收回112份回覆,當中約一成回覆來自有參與「試行研究」的學校。
  2. 整體而言,前線教師認為「試行研究」對減輕操練壓力的幫助不大,認為操練壓力沒有減少的有23%;認為略有減少的有近六成;認為操練壓力大大減少的只有不足兩成。
  3. 前線教師非常擔心全面復考小三TSA將引致操練壓力上升,當中表示擔心及非常擔心的佔超過八成;表示不擔心及非常不擔心的只有一成半。
  4. 絕大部分前線教師並不贊成明年全面復考小三TSA,表示不贊成及非常不贊成的佔八成半,表示贊成及非常贊成的只有約百分之六。

B. 有參與「試行研究」的學校的回覆

  1. 教育局指來自不同渠道的回饋顯示,「試行研究」有效移除引致過度操練的誘因,能讓系統評估回歸「低風險、不操練」的設計。然而,有參與「試行研究」的學校的回覆中,認為本學年的操練壓力大大減少的回覆是零,超過一半回覆表示操練壓力沒有減少。
  2. 超過七成有參與「試行研究」的學校的回覆表示擔心或非常擔心一旦全面復考小三TSA,操練壓力將會增加。
  3. 有參與「試行研究」的學校的回覆中,贊成全面復考小三TSA的回覆是零,超過七成回覆表示不贊成或非常不贊成全面復考。

C. 沒有參與「試行研究」的學校的回覆

  1. 教育局指透過加強提供專業支援措施及與不同持份者的溝通,能有效釋除不同持份者對風險的疑慮。然而,沒有參與「試行研究」的前線教師並不同意,認為「試行研究」對消除操練壓力的幫助不大。在來自沒有參與「試行研究」的學校的回覆中,認為即使本學年沒有TSA評估,但在懸而未決的情況下,TSA的操練壓力沒有減少的約佔兩成,超過六成認為只略有減少,認為大大減少的只有不足兩成。
  2. 有八成半的回覆表示擔心或非常擔心全面復考小三TSA會令操練壓力增加,表示不擔心的只有14%。
  3. 接近九成回覆表示不贊成或非常不贊成全面復考小三TSA,表示贊成的只有不足一成。

3. 強烈要求

檢討委員會指,從不同渠道和持份者所得到的正面而積極的回饋,均肯定「試行研究」的安排能消除操練誘因。然而,事實上前線教師的看法與檢討委員會實在是南轅北轍。教協會過去多次進行調查皆發現TSA的變質造成各樣的操練、扭曲教育生態及影響日常教學,是由於學校受到不同的壓力所致,以上問題需要時間廣納不同持分者尤其是前線教師的意見,就TSA的核心問題進行認真和深入的檢討和分析,並非單靠修改題型或就報告形式小修小補便能解決。就此,我們向教育局提出下列訴求:

  1. 擱置全面復考小三TSA的建議。
  2. 在作出任何決定前,應廣納不同持份者,尤其是前線教師的意見。
  3. 以兒童健康成長為最高原則,立刻就TSA的核心問題,包括變質的成因、學校受到的壓力、操練帶來的影響等,比較其正面成效與負面影響,進行認真的深入研究和檢討。如無法全面消除操練誘因,應果斷全面取消TSA。

本會立法會代表葉建源議員將於12月12日的立法會教育事務委員會中,直接向教育局反映前線教師的意見。

個別科主任意見摘錄

  1. 考就考,不考就不考,不應每年公布是否考,否則壓力不會減少。
  2. 建議取消小三TSA。
  3. 初小階段應著重培養對語文的學習興趣,不應承受更多的考試壓力。
  4. TSA使教師花額外時間訓練及講解各種題目。
  5. 如某校有較多SEN的學生,TSA成績相對較差,如以此為評定該校的指標,實屬不公。
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