【聯署聲明】契機時刻的隱潛危機──對行政長官董建華施政報告特殊教育部分的回應前言行政長官董建華施政報告發表後，我會聯同幾個教育團體就施政報告內特殊教育部分交換意見，並擬定書面聲明及議決約晤行政長官董建華或行政會議成員梁錦松等跟進行動。為了廣邀關心特殊教育的人士參與我們的行列，日前已去函有關團體聯署發表聲明，今期刊登聯署聲明，並再次呼籲有興趣的團體和家長組織參加聯署行動。（請傳真27702209或致電27807337與職員李敏華小姐聯絡。） 行政長官董建華施政報告洋洋大觀，從宏觀角度刻劃回歸後的香港新紀元發展路向，整體來說色彩斑斕，顯示豪邁的氣魄和大膽的筆觸，可惜缺乏明確的規劃綱領和執行策略，使人產生不少疑慮。更可惜的是：特殊教育界同工無法心安理得，因為在這契機時刻我們深深感受到特殊教育隱潛的危機。 施政報告中的特殊教育部分只屬聊備一格，所謂「.....確保所有兒童都能盡展潛能.....幫助需要接受特殊教育的兒童」不過是老生常談的門面話，具體增加輔助人手的幾個項目（實用中學宿舍舍監和助理舍監職位升格；特殊學校康樂工作員和宿舍家長職位升格；實用中學學校社會工作者與學生人手比例調整）根本是亡羊補牢的措施，而有關資優教育試驗計畫的評估和擴展服務基本上是慣聽了的舊調。其中較矚目的是關於將「有需要接受特殊教育的學生融入普通學校」視為「長遠政策」，此舉原意正確，然而若只是以「融合教育先導計畫」作為驗證基礎，難免失之冒進，也把「教委會特殊教育檢討報告書」（一九九六年）的意見和建議置若罔聞，實在叫特殊教育界同工憂慮不已。 因此，我們強烈表達下列意見： | |
| （一） | 特殊教育政策一向缺乏整體規畫的發展藍圖，有關措施未能與主流教育相輔並行，引致不少難於兼顧的資源調配問題。當局未能在此關鍵時刻審視特殊教育的定位，以及探討特殊教育與常 規教育的互補關係，著實失策。 |
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| （二） | 「教委會特殊教育檢討報告書」（一九九六年）的草擬過程歷時近兩載，儘管內容並非臻善，但是基本上已分析了本港特殊教育的現況和發展方向，發表了相關的改善建議，並已獲教委會通過，一切只待當局調撥資源。不過，施政報告內竟然隻字不提，對學生、家長和特教同工多年來的訴求視若無睹，叫人深感不安。 |
| （三） | 「教委會特殊教育檢討報告書」內一些建議關乎弱能學生的健康成長（例如：物理治療師、職業治療師和言語治療師等輔助醫療員工職系的流失情況），也有不少涉及急待解決和改善服務的需求，當局實不能掉以輕心，必須全面落實有關優先項目，否則將會嚴重影響特殊學校的服務質素。 |
| （四） | 「融合教育先導計畫」是準備工夫和配套服務嚴重不足的情況下（例如：醞釀和諮詢不足；資源教師的資歷和職位與其職能並不相稱）匆匆上馬的一項嘗試，儘管動機良好，無奈倉卒推行，早已惹來業內同工的非議。當局全面制訂本港特殊教育的發展政策時應審慎和客觀考慮現實情況，不宜急於求成而罔顧弱能學生的特殊需要。 |
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發起團體： 香港特殊學校議會 香港特殊教育學會 香港特殊學校宿舍員工協會 香港教育專業人員協會 陳國權
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