教學專業議會籌備委員會已於十一月底印發「成立教學專業議會諮詢文件」,正式展開了為期約六個星期的諮詢期。儘管過去一年來籌 委會曾經與一些校長、教師和相關教育團體的代表舉行過四次座談會,但是,教學專業議會這個課題在眾多的教師群中仍未引起廣泛關注 和深入討論。可能近年來不斷引進學校的新政策和新措施早已使一般教師應接不暇,心態上疲憊不堪,因而對這項與教育專業唇齒相依的 事態發展也顯得有點冷漠,令我頗引以為憾。
從提升教師專業地位和鞏固教育素質的立場來說,我充分肯定成立教學專業議會的重要意義。不過,地位之所以被確認為「專業」,以 及服務素質之所以被人接受為「專業」,其實並不能自說自話。
任何一門「專業」,在本質上有一定的排他性、壟斷意識和保護色彩,這是維護專業本身和發展專業本行的特色。因此,專業人士必然 透過學術架構和法理的機制來確立其專業角色,並藉此爭取社會大眾認同其專業服務,接受此項專業的「不能被取代」特性,從而維繫其 專業的獨特地位。我們只要環顧那些「早已確立的專業」(established profession),例如:醫生和律師,便會驚覺教師的專業發展路途仍 十分遙遠。
從專業資歷角度看,香港的教師隊伍實在談不上達標水平。去年教育統籌局的政策綱領的資料中反映出逾百分之三十五幼稚園教師、百 分之十五小學教師和逾百分之二十中學教師仍未具備專業訓練。這樣的教師群可以叫社會人士心悅誠服的相信是稱得上有專業保證的教育 工作者嗎?早年已有學者指出香港的教育專業只是「發展中的專業」(profession in process)或者是「邊際的專業」(marginal profession)。我們確實要積極而虛心的投入發展工作,否則特首 董建華的「新入職教師必須有學位和受過師資訓練」承諾仍是遙不可觸的期望而已。
我們當然不必妄自菲薄,反而要對教育專業有所執著。因此,我們檢視諮詢文件時有必要堅持從兩個角度出發:第一,必須以專業發展 的態度來衡量教學專業議會的職權和功能;第二,必須維護專業本身的自主性和獨立性。前者涉及議會管轄範圍、運作模式、註冊權力、 專業守則、師資培訓以及專業成長等;後者關乎議會監理委員會成員的組成和選舉方法等。
我們固然應該把專業發展視為業內的自我完善工作,不過,我們也必須設法減少業外的干預,以確保教育專業的完整性和獨特性。舉例 而言,不少校董會或辦學團體的非教育專業人士所掌管的權力,間接或直接影響著教師的教學專業工作。教學專業議會應該採取怎樣的立 場來面對這些矛盾呢?
我希望各位會員審慎閱讀諮詢文件,仔細剖析內容,並且積極發表意見,回應有關建議。成立教學專業議會是教育工作者邁向全面專業 發展的第一步和重要的一步,我們不必有所畏懼。不過,我們必須堅持成立一個具充分代表性和廣泛認受性的教學專業議會,否則專業議 會的權威性不足以鎮住廣大教師的迴響,對專業發展事工利多於弊!
陳國權