三 級 制 資 助 幼 師 薪 酬 方 案


　　本會與多個幼稚園教育機構代表，經討論及分析多個資助幼稚園方案的利弊後，現綜合各方案的優點，並達成一致的意見。我們要求政府將資助幼師薪酬的計劃分三級推行，具體建議如下：

一、 取消現時的幼稚園資助計劃中，按學生人數計算資助額的做法，因為現行政策不受歡迎，申請資助的幼稚園數目不理想，對改善幼稚園教育的幫助不大，建議政府的資助，要改為與幼稚園教學人員薪酬掛漖。

二、 引進與幼稚園教學人員薪酬掛漖的做法後，要確保幼稚園辦學者，不斷提升合格幼師的比例，以提高教育質素。因為水漲船高，在政府尚未將幼稚園納入全面資助範圍的時候，政府只會提供有限資助（約一至二成），幼稚園辦學者仍需承擔絕大部分（約八至九成）的開支，為了不想將提高教師薪酬的加幅，轉嫁在家長身上，很多幼稚園辦學者可能會選擇聘請多些較低薪點的合格助理幼師，以減輕開支，這樣會對幼稚園教育，構成不利的影響。

三、 由於聘請更多合格幼師，將會增加幼稚園辦學的成本，政府應設計一個資助機制，是可以吸引幼稚園樂意聘用合格幼師。合格幼師的職業，前景明朗化之後，自然就會有動力鼓勵合格助理幼師進修，並能提昇資歷成為合格幼師，從而達致整體改善幼稚園教育質素的目的。建議新的資助方案一定要與合格幼師（QKT）的數目掛漖，具體的做法是聘有合格幼師人數的多寡，與資助額的多寡，分三級成正比例遞增。

四、 由於公帑的運用要恰當和受到監察，因此幼稚園仍需申報為非牟利機構後才可得到資助，其財政收支和辦學質素亦須接受政府的監管。在落實新資助方案的初期，我們建議政府要規定受資助的幼稚園，須聘請一定比例的合格幼師（QKT），若合格幼師比例不足或僅及四成，則只能獲資助幼稚園教學人員總薪酬的15%；若合格幼師比例介乎四成至八成，可獲資助總薪酬的20%；若合格幼師比例超過八成，資助額將增至總薪酬的25%。

五、 三級制資助幼師薪酬的方案，是考慮到多方面的有利因素，包括：

　 　　施政報告提到要「確保到了二零零零年底前，最少有百分之六十的幼稚園教師接受過正式訓練」，又表示「會改善幼稚園資助計劃，鼓勵幼稚園聘用更多受過訓練的教師。」要達致這個施政目標，就要揚棄現時幼稚園資助計劃，按學生人數資助的弊病，改為直接資助幼師薪酬，這是鼓勵幼師受訓的最強誘因。

　 　　顧及幼稚園辦學的經營成本，聘請越多的合格幼師，可獲更多的資助，肯定能吸引幼稚園申請政府資助，和願意聘用合格幼師，提高師資質素和教學水平，可令行業的整體發展持續進步而不會停滯下來。

　 　　政府分擔非牟利幼稚園的經營成本，而獲資助幼稚園的辦學質素、財政收支和學費加幅繼續受到監管，幼稚園教育得到改善、公帑不會浪費、家長的負擔不會增加，是多全其美的措施。

　 　　就三級制資助幼師薪酬的方案，本會現徵求各幼稚園教育團體、各幼稚園辦學機構及單位，聯署支持新的方案。我們希望大家能聯合起來，發動和團結廣大的幼稚園教師簽名支持。在簽名運動後，我們還計劃在十二月七日發起請願行動，並會向特區行政長官正式提交建議，爭取政府接納贊助幼師薪酬的建議。請各位幼稚園教育同工們密切留意我們的呼籲和支持行動，全力爭取改善幼師薪酬，提高幼稚園教育質素。

　

香港教育專業人員協會會長　張文光