教協會「德育及國民教育科」意見調查結果公布
支持真正國民教育　培養學生獨立思考
反對設為必修科目　促請教育局撤回文件

新聞稿 2011.08.09

　　「德育及國民教育科」課程諮詢稿公布以來，引起教育界和社會熱烈討論。教協會於2011年6月27日至7月15日進行問卷調查，收集中小學教師對國民教育的意見，共收回問卷2,383份。主要結果如下：

七成教師反對增設必修科　贊成在現有基礎上加強

　　整體而言，70% 教師反對加設必修的德育及國民教育科，贊成只有18%，12% 無意見。其中，中學教師反對增設必修科的比率更達81%，相信是由於新學制推行後，中學課程已經超負荷，無論教師學生都難再承受增設獨立科目。

　　　　　贊成反對無意見
中學教師12%81%7%
小學教師21%63%15%
整體教師18%70%12%

　　值得留意的是，有74%教師贊成「在現有基礎上加強國民教育，但不加設必修科」。由此可見，教師並非盲目反對「國民教育」本身，而是不滿當局推行這一套「國民教育」。教協會一直強調，支持真實而全面的國民教育，因此更須大力反對當局現有的方案。

　　至於贊成「現時『國民教育』情況滿意，無須加強」的教師，則僅及一半（53%）。如果要加強國民教育，教師認為，60%教師傾向以「加強現有的中國歷史、地理、文化的教育」的方式，亦有四分一教師（26%）傾向把中史列為初中必修科，選擇以「德育及國民教育科」的方式，則只佔8%。 加設新科目對學校行政的衝擊亦非常明顯，85% 教師擔心會造成對學校行政的負擔，87%擔心會造成對時間表編排的負擔。

擔心洗腦教育　重視獨立思考

　　新科目的製訂過程予人「政治凌駕教育」的感覺，加上課程諮詢文件的內容偏頗，於是不斷惹來「洗腦」的質疑。但亦有意見認為，「洗腦」的指控是純屬過慮。那麼，教師是否擔心「德育及國民教育科」成為一種「洗腦教育」？調查結果發現，有67%的教師表示「擔心」或「非常擔心」。顯然，當局的推銷和解說，並未能夠消除大部分教師的疑慮。正如教協會曾指出，當局透過控制教科書的審批和評估標準，是有可能達致洗腦的效果，絕非過慮。

　　絕大部分教師同意「國民教育」的宗旨和原則應是：「培養學生的獨立思考」（93%）、「培養國民身份認同」（89%）及「教師擁有足夠自主」（88%）。當局所推銷的新科目，只強調國民身份認同，在培養學生的獨立思考及教師自主方面，則難有保證，因而得不到教師的廣泛支持。

身份認同與批判態度並不矛盾

　　教師一方面贊成「培養國民身份認同」的原則，但與此同時，77% 教師並不同意「國民教育應集中認識國家的正面成就」。絕大部分教師同意，國民教育應「讓學生全面了解國家發展」（95%）及「培養學生批判的學習態度」（94%）。由此可見，教師認為，培養學生的國民身份認同，跟全面認識國家情況，並不矛盾。反觀諮詢文件的取態，卻是隱惡揚善，片面強調國家成就，藉以培養對國家的認同，違反了教育原則。

公民教育不應淡化

　　新科目備受批評的一點，是以強調身份認同的國民教育，排擠強調普世價值的公民教育。例如諮詢文件中，在國家範疇的學習目標裏，並不鼓勵以普世價值及批判角度來審視國家發展，相反，在世界範疇的學習，卻要「兼顧國家國情」。這與公民教育的視野是相違背的。這取態也反映在新科目名稱的選擇上。對於新科目定名為「德育及國民教育」，教師亦不太支持，只有18%傾向採用，較選擇「德育及公民教育」（25%）或「德育、公民及國民教育」（29%）為少。

諮詢不足　欠缺誠意

　　這個對中小學教育影響深遠的課程，從去年十月行政長官施政報告提起，教育局隨即高速草擬課程，定下短短三個多月的諮詢，就打算在2012、13年在小學和中學全面推行。調查顯示，有85%教師認為課程的諮詢不充分。事實上，主事的教育官員面對教師的質詢時的表現，常令教師覺得欠缺誠意，這是當局需要檢討的。

跟進行動：要求撤回文件　重新諮詢

　　總括而言，教協會認為「德育及國民教育科課程諮詢」是一份不合格的文件，必須撤回，大幅修改後重新諮詢，從教育專業而非政治任務的本位出發，落實真正的公民及國民教育。課程的諮詢期將於本月底完結，教協會將有以下的跟進行動，包括：

（一） 報刊聯署及簽名行動

　　教協會稍後將發起報刊團體聯署，以及發動學校、教師、學生簽名行動，聯合各界力量，反對加設必修科目，要求當局撤回文件，再作諮詢。

（二） 支持由學生發動的「821大遊行 撤回德育及國民教育科」

　　一些關注「德育及國民教育科」的學生組織，包括「學民思潮」及「學聯」，已計劃發起遊行，要求撤回「德育及國民教育科」。8月21日（星期日）下午三時，由遮打花園遊行至政府總部。教協會將支持學生的行動，並會呼籲會員參加。

　

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