| 教協會為檢討回歸十年教育政策而成立的工作小組，已正式展開檢討工作，在新學年開學之際，舉行了一次名為「教育政策十年之最」的網上問卷調查，讓教師對過去十年林林總總的教育政策來一次「總檢閱」，選出他們認為對改善教育最有效／最無效、最認同／最反對、最應實施／最不應實施，以及推行得最妥善／最不妥善的政策。（問卷參見附件一）調查共收到1,012位教師的回應，調查的結果指引了小組未來的工作方向，箇中反映的問題亦值得當局正視。
十年教育 四大痛點：
縮班殺校、自評外評、語文基準、融合教育
過去十年來，教育政策五花八門，名目繁多，然而，對於以下四項政策，教師卻表達了非常清晰的意向，公認它們是對改善教育最無效、推行得最不妥善、覺得最不應實施的政策（見圖表B,
D, F）：
- 「縮班殺校」：以壓倒性的票數，「榮膺」十年來最令教師反感的教育政策。「縮班殺校」帶來的禍害是眾所周知的，它嚴重扭曲了教育生態，破壞教育穩定，令教師人心惶惶，令學校擔心收生不足而講求市場推銷，是導致教改異化變質的重要元凶。繼小學之後，中學生人口下降的高峰將於2009年開始，若「縮班殺校」蔓延至中學，勢將對即將推行的新高中學制帶來災難性的衝擊。當局應汲取過往的教訓，停止縮班殺校，並落實小班教學，盡早解決人口下降的震盪。
- 「教師語文基準」：這是政府對教育專業自主嚴重侵犯，一方面否定教師已有的資歷，另一方面為了得到輿論支持，不惜誤導公眾，抹黑教師，挑起社會對教師的蔑視與批評，大大打擊教師士氣。基準試的強制推行，受影響的不僅僅是語文教師，對教師整個專業的尊嚴也傷害至深。
- 「學校自評及外評」：政策的「精神」是要促進學校自我檢視的文化，建立自我完善的機制，但實際上卻變為不信任教師的監控措施，處處量化成效，文書工作排山倒海，耗用教師大量精力，令教師身心俱疲，無法專注教學。
- 「融合教育」：原意是主張平等與包容，把身心有障礙的學童融入主流學校，與其他學生一同學習，消除歧視，背後的意念值得支持。可是政府卻缺乏足夠的承擔，配套支援不足，以致許多有特殊需要的學生得不到有效照顧，教師亦難為無米之炊，效果適得其反，並成為了增加教師壓力的另一個源頭。
十年教育的「最期盼」：落實小班、提昇專業、減輕壓力
至於對改善教育最有效、教師最能認同、覺得最應實施的政策，排名首位的是「小班教學」（見圖表A,
E）。教協會與教育界過去爭取小班多年，在這次調查裏再次得到清楚的確認。可是，當局仍以各種理由一再拖延落實小班的時間。近日教育局局長孫明揚宣佈，於08學年在小學每班減少兩人──這不過是回復至小學全日制實施前的水平，並非小班政策。教協會多次重申，要求特首履行選舉承諾，於08學年在小一及中一開始，以六年時間全面實現小班教學。教協會將發動教育界於9月24日在章刊登聯署廣告，促使行政長官在十月的施政報告落實小班，回應教育界多年的訴求，提昇教育質素。
除小班教學外，「減輕教師壓力」是教師另一個重要的期盼，背後同樣是反映對實現優質教育的渴望。減輕教師不必要的工作壓力，給予教師充分的空間，讓教師發揮專業能力，專注教好學生，是改善教育的一大關鍵。從調查結果所見，在過去十年推行的政策中，「專科專教」與「學校發展津貼」相對地能夠獲得教師的認同。這兩項政策提供額外的資源，擴闊教師發展空間，提昇專業水平，紓緩教師沉重的工作量，對於提高教學效能有一定的幫助。然而，要做到真正減輕教師壓力，還必須叫停各種失效的政策，並提供穩定的教學環境。在這方面，當局目前所做的還遠遠不夠。
聆聽教師的聲音 理順積累十年的矛盾
值得留意的是，在「推行得最妥善的政策」一題，各項政策的得票都明顯偏低（見圖表C），教師在填寫問卷時，對於此題的反應非常冷淡。這有兩個可能的解釋：一是教師所認同的政策不在其中；二是由於當局推行政策失當，令本來意念良好的政策變質，最終亦失去教師的支持，因而覺得選無可選。
事實上，過去十年的教育亂局，與當局推行政策時缺乏溝通、作風冒進有密切的關係。由於缺乏對教師的尊重，沒有考慮他們的意見，教育改革失去重要的合作夥伴，因而事倍功半，弄巧反拙。我們期望教育局新班子一洗以往的專橫作風，用心聆聽教師的聲音，理順過去十年積累的矛盾，重建與教育界互信和諧的氣氛，攜手把教育導回正軌。
總結
我們可以發現，十年來教師的最痛點在於：即使付出了龐大心力，對於改善教育質素卻沒有成效。教師疲於應付各種失效的政策，但最符合他們教育核心價值的政策，卻沒有得到實施。
這次「十年之最」的調查，清晰地顯示：推行小班教學、停止縮班殺校、減輕教師壓力、檢討失效政策，是當局迫切要面對的問題。教協會「回歸十年教育政策檢討」工作小組，將著手進行深入的檢討工作，反思教改得失，冀望從回顧之中提出前瞻性的建議。
問卷及調查結果圖表
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