香港理工大學
發表「香港人參與賭博活動情況」研究報告
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賭波合法化勢將禍及青少年的成長
回應理工大學「香港人參與賭博活動情況」的研究報告
反對賭波合法化大聯盟
2001年9月17日新聞稿
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  民政事務局委託理工大學進行的一項關於「香港人參與賭博活動情況」的研究報告(下稱「報告」)於日前發表,反對賭波合法大聯盟(下稱「大聯盟」)認為,有關報告就是政府過去對賭博活動打擊不力的一張成績表,根據這張成績表,政府的推動市民教育,和打擊非法賭博上,並不及格。大聯盟呼籲,政府應立即糾正其錯誤,加緊打擊各項非法的賭博活動,並立即停止賭波合法化的計劃。

  大聯盟指出,報告已指出了賭博的遺害,不但本人受害,還會連累家人,影響正常的家庭生活,令自己及家人債台高築,人際關係破裂,工作上挫敗重重,以致產生種種身體和精神上的問題。在這方面,正反映出政府過去沒有負上應有的宣傳教育的責任,針對有關問題也沒有投放足夠資源。正因如此,大聯盟認為,政府應正視過去的失誤,加緊矯治賭博帶來的禍害。更重要的是,賭博的害處已無可置疑,賭波合法化,正正會助長賭風,將對香港社會構成極為不良的影響,若政府仍然一意孤行,推行賭波合法化,將是極為不負責任的。

  大聯盟促請公眾及政府關注賭博所牽涉龐大人數,報告指出,成年人中有1.85%為病態賭徒,青少年的比例更大,達2.3%,這無疑與青少年處於成長年紀,自制能力與責任感尚待成長有關。報告更指出大部份病態賭徒在失控前,多是處身於一個賭博活躍的社群環境中,曾長時間參與社交賭博,其中青少年更較成年人熱衷於各類運動的賭博。關心青少年成長,關心社會未來發展的政府和市民,更因此不能掉以輕心,大聯盟認為,賭波合法化所傳遞的「賭博有理」的訊息,勢將青少年嚴重的病態賭博加劇,賭波合法化,是有害於下一代健康成長的。

  報告指出,青少年頗為活躍參與賭博,不少青少年於年幼時候已參與賭博,和公眾視社交式的賭博為無傷大雅等現象有直接關係,青少年的賭博知識和技巧,都是由其親友鄰居等環境及次文化中從小習得的,這就令人擔心,賭波即使只向成人開放,但也無從禁絕青少年的接觸,於是,所謂「年齡限制」,將只能掩耳盜鈴,大聯盟擔心,若政府不杜漸防微,則賭波合法化使青少年沾染賭博,泥足深陷後,則培育青少年成長的一切工作,也便無從收效。

  大聯盟指出報告只就參與賭博活動的情況作出調查,但就整個賭波合法化的政策辯論中,一些必須思考的課題卻明顯遺漏,例如是否合法化的社會成本,此外,報告也沒有提到賭波合法化怎樣有效禁止和打擊黑市投注活動,現時在執法對付非法賭博時的漏洞和不足之處。

  大聯盟指出,由政府的諮詢文件以至傳媒及社會上的討論,都較少對帶動關注上述各方面的問題,目下的討論焦點只在賭博的普遍性,集中在注額大,流失到黑社會等,以此作為支持合法化的論調,並得出賭波應該合法化的主張。大聯盟必須指出,政府迴避社會成本的問題,已使合法化的主張缺乏穩固基礎,從報告提出賭博人口龐大的分析來看,大聯盟質疑,賭波合法化的社會成本,可能有如黑洞,是一個積極求發展的社會所不能承擔的。因此,大聯盟促請政府大力打擊任何非法賭博,並應特別針對日漸猖獗的賭波活動,而不是袖手旁觀,甚至促成賭波合法化。

  大聯盟指出,報告所作的建議,其實早就應由政府執行以打擊非法賭博,和推行反賭博的宣傳教育工作。報告中明確提出賭波合法化後,賭博人口於短期內將會上升,報告據此而仍然作出贊成賭波合法化的建議,是完全不合邏輯的。大聯盟認為,若政府不考慮合法化對青少年的影響,而只接受報告中作出的建議,決定可以放寬禁制,是不負責任的。

  按照目前的討論,把賭波合法化說成為有著神聖的功能,例如說賭波合法化可以打擊黑社會,大聯盟促請政府不應再用這類理由來誤導公眾相信賭波合法化的好處。大聯盟指出,病態賭博的成因,住往是年幼發生的,小孩子耳濡目染,即使由輕微開始,也是成人必須留意到的,足球正是這樣的一種渠道,賭波合法化會引導更多的人容易接受賭博。不顧及這個特點而仍然贊成賭波合法化,是不負責任的。

【完】
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