十一區
中學縮班及超額教師問題諮詢會
會議摘錄

 

會議日期:2003年11月22日(星期六)
地  點:教協會銅鑼灣服務中心

十一區(教育分區):葵青區、深水(土步)、油尖旺區、觀塘區、荃灣區、九龍城區、 元朗區、西貢區、中西區、灣仔區及離島區。

中學縮班簡報:

    1. 十一區適?學生人數,在未來八年的跌幅,雖然低於全港-16.7%的平均數,但並不代表學校不受縮班影響,事實上,今年小一入學數字已降至5萬7千人,今年出生率更只有3萬9千人,適齡學童減幅之大,勢將波及全港各中小學的收生額。
    2. 教統局在學額過剩時,仍興建英語直資中學、高中學校、優質私校、新建一條龍直資中學,以英語直資打擊第三組別的母語學校,據悉,有分區教育主任在回應建校政策時表示,教統局將一手繼續建校,另一手繼續殺校,藉此提高教育質素。
    3. 去年,52所縮班中學,因政府粗暴行事,受校長團結抵制,問題很快獲得解決,令教師今年普遍缺乏縮班的危機意識。
    4. 審計署報告將批評中學學額過剩,浪費資源,政府如要收緊40人一班的政策,縮班及超額教師的情況將更惡劣。

與會校長及教師的意見:

    1. 去年未有縮班,老師已肯集體合資聘請文員,可見教師會同意略為調整薪酬,唯必須投放回教育上;如共享教職是有條件地換取小班,即使教師減薪金也會同意,因為可減輕工作壓力。
    2. 學校雖未有縮班,相信同事對減薪也沒問題,只是新教師薪級點較低,可能會有分別;同時,也需注意與公務員薪酬脫?的問題。
    3. 去年校內教師知悉自己不受超額影響,故半成薪酬也不肯減,會造成教師的分化,尤其九七、九八年入市買樓的教師,更難同意減薪。
    4. 教師凍結薪酬,比一起削減某個百份比的薪酬為佳,當然凍薪很難影響到已達頂薪點的同工。
    5. 不是單單說教師人工偏高,而是整體公務員的薪酬都偏高,故應要求公務員由上而下與教師一同減薪,重新編訂薪級表。
    6. 縮班危機大,同事不是不擔心,只是工作量太大,又要應付學校自評等,實在有心無力。
    7. 同意推行小班,但需尋求雙贏方案,合理地促使政府接納要求,理據包括:小班的教學效益高;教師現工作量太大;增加新教師入職機會等。但同時平衡各方利益,可否考慮調整薪酬?建議與銀行界商討,設法幫助負資產的同工。
    8. 小班教學可先因應學校不同的背境,如第一組別學校可維持45人,第二組別學校減至30人,第三組別則20人。
    9. 建議參考自由行的構思,建立機制,讓內地學生可來港交流就學。
    10. 在無必要情況下,必須立即停止興建新校。

教協會回應:

    1. 教協對共享教席的立場:教協不會主動提倡,但如果學校透過民主機制,並獲全體教師自願同意推行,教協不會反對。教協計劃就共享教席,向政府爭取最佳條件,包括小班教學等。爭取方法:包括動員教師到社區辦簽名行動、集體刊登廣告等。
    2. 財赤雖然惡劣,但香港坐擁九千億外?儲備,去年更有五百億盈利,可考慮爭取於財赤年間,設立制度從外?儲備盈利中,借調五百億作為種子基金,而該種子基金賺取的利潤將用以填補教育開支,這做法的優點是,既能凍結教育經費,不會衝擊財政赤字,也不會干擾外?儲備穩定港元,但卻可提供額外的教育項目,以改善教育質素,包括推行小班教學、大學三改四和副學士課程等。
    3. 小班教學除了關注資源,也要考慮推行的次序,如在第三組別學校先行,則必定可取得社會的認同。
    4. 教協的戰場不但在小班,也會考慮教師工作壓力的問題。