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教協會在上一個學年，為學校縮班及超額教師的問題，經歷了三十年來最艱難的歲月。中學的縮班問題，因教統局的粗暴無理，激發起五十二所縮班中學的團結抵制，迫使政府採取八招紓困，暫緩中學的縮班危機，但教協會絕不會因而掉以輕心，並呼籲教師同工嚴陣以待，提高警覺。因為中學的縮班問題，將會迅速惡化，情況絕不樂觀。 首先，適齡學童人數持續下降，單以大埔及屯門區為例，至二零一零年便有高達近四成的減幅，加上政府計劃大幅削減教育開支，以及教統局連串的行政和規劃失誤，讓縮班情況雪上加霜。這些錯誤和不利的因素包括： （一） 學生人口下降，政府仍不斷興建直資學校、優質私校和高中學校等，造成學位過剩，收生惡性競爭，影響學校收生，人為製造縮班。 （二） 容許直資學校和優質私校，不受教學語言政策的限制，即使收到只能用母語學習的學生，也可改用英語教學，人為製造一批違反語文政策的英文中學。 （三） 據報導，審計署將會按照教統局四十人一班的既定政策，作為衡工量值的標準，批評中學學位過剩，浪費資源。審計署無視四十人開班損害教育質素，無視社會對小班教學的期望，這樣的審計對教育的遺害將更深更遠。 期望喚起更多同工關注、討論和思考 有見及此，教協會決定由會長聯同本會理事落區諮詢，全面聽取十八區中學校長及教師，就縮班及超額教師問題的意見，共商對策，制訂解決縮班方案，與教統局磋商。教協會先從縮班嚴峻的地區開始，十月至今已先後到過大埔、屯門、沙田和港島東區，而本月內亦會到新界北、港島南及黃大仙區進行諮詢，並邀請其他各區學校召開一次聯合諮詢大會（各區諮詢會的時間表，請參閱本版）。 在各諮詢會上，會長除了向同工分析該區的形勢外，更用心聆聽同工們的意見和心聲。本文將綜合大埔、屯門、沙田和港島東區共三百多名同工的意見，以喚起更多同工對縮班問題的關注、討論和思考。不過，教協會強調，待完成所有諮詢會，全面收集及總結同工的意見後，才與同工商討對策，內容或包括政府可能提出的建議。最後，教協會將透過民主程序，以民主公決，落實一套切實可行的解決方案。 發動教師及家長 爭取公眾支持 在各諮詢會中，與會同工普遍認為，中學教師對縮班及超額教師問題，仍然缺乏危機意識，部分甚至只依賴教協會全力解決問題，因而沒有積極參與爭取行動，而教師的團聚力不足，未能發動家長的參與。有同工指出，新建直資及高中學校等錯誤政策，受影響的不單是第三組別學校，組別較高的學校最終也會受波及。因此，大家應思考如何發動群眾，組織教師、家長，及家長教師會等聯合行動，反對削減教育經費、爭取中小學小班教學，凝聚力量。 在組織群眾運動方面，除了遊行集會外，有同工建議考慮多元的表達方式，例如罷課、組織家長及聯合團體，以電郵、報章及往教統局請願等；現時，政府在行政上出現嚴重失誤，教育界掌握理據，應清楚向公眾說明，爭取公眾的支持。有同工建議《教協報》可以用專號形式向全港派發，而不是局限於教師層面，讓公眾也可瞭解縮班問題的嚴重性。 爭取小班教學 所有與會同工，均同意以小班教學為爭取目標。有同工認為，既然學生人數減少，無論教師、課室和基本設施均已齊備，硬件資源基本足夠，是順勢推行小班教學的好時機，因此，應積極爭取小班教學，反對削減教育資源，保障教育質素。 此外，就收生人數問題，有同工表示收取百份之十最低成績學生組別的學校，應改善班級與教師的比例至1:2，即與中六班級的比例看齊。另也有同工表示，由於部分中學爭奪學生的問題嚴重，第一組別學校更設有暫取生，傾向多收學生至人一班。老師感到吃力，力不從心；學校惡性競爭，像殺戮戰場。有校長要求教統局限制超收學生，協助第一、二組別的學校減收至合理人數。 共享教職 提出共享教職的同工認為，雖然這意味著需要減薪，但調低部分薪酬，如能維護校內整體教師的職業穩定，總比失業為佳。有同工表示願意二人一職或三人兩職，但也有不同意見，寧願由全校同事分擔教職，待收生好轉時才回復原來薪酬。有同工認為，寧可減薪，作為推行小班教學的條件；不過，也有同工指出，職位共享的條件，是超額人數不能太多，否則難以承擔。此外，由於職位共享涉及複雜的技術問題，有同工要求教協會研究不同方案，供學校作參考。 而反對共享職位的同工則表示，超額教師問題不應由教師承擔，因為若超額人數太多，例如達至一半，是否意味要減一半薪酬？因此，認為共享教職不是長遠的解決方法；也有同工表示，教師同意削減薪酬，令政府誤以為問題可推卸給學校輕易解決，長此下去，教師將不斷被剝削。此外，有認為教師的工作既然與他校相同，何以同工不同酬，這做法並不合理。 批評政策失誤 反對不合理政策 同工不滿政府的政策矛盾，在財政短缺、學額學剩時，為何仍不斷興建直資學校？這些不受語言規限可用英語授課的學校，將會大量吸納應接受母語教學的學生，再加上高中學校收取中一學生，政策不合理，應立即制止。教育改革追求優質教育，政府卻將學校分等分級，以收生人數來淘汰學校，對第三組別的學校絕不公道，尤其以有教無類為辦學宗旨的學校，無論付出多少努力，最後皆被視為質素差而捱批，甚至縮班殺校。此外，有同工質疑政府要求學校自評，藉此製造學校優次；教統局更表明無需以遲來先走的原則，處理超額教師，將責任完全轉嫁學校。政府的行動只為殺校，而非為改善教育質素，這點必須向公眾清晰說明。 停薪留職 對於停薪留職的建議，讓教師可休假進修或以其他理由，例如休息減壓等，如停薪留職制度堅定可信，能保障教師休假後重返職位時薪酬不變，有同工表示值得考慮。不過，也有與會者表示，停薪留職在中學困難較大，因為教師有科目限制，如有教師休假，校內其他教師未必能就相應科目作出替補。 提早退休 有與會同工提出，校內部分年齡介乎四十至五十歲的同事，有的自感工作壓力太大，如能提供合理的補償，相信會願意提早退休。 呼籲教師共同奮鬥 團結自強 教協會非常感謝與會同工提供的寶貴意見，並呼籲同工與校內同事就相關問題作深入討論和思考，本會網頁已設立討論區，供同工提供具建設性的意見。教協會懇請同工繼續支持，如日後需動員籌組集體行動，請會員積極參與，為了教育專業的穩定，共同奮鬥、團結自強。 |
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