根據官方機密條例第三條（諜報活動），任何人如為有損中華人民共和國或香港特區的安全或利益的目的而作出包括接近、察看或處身毗鄰禁地的行為，即屬犯罪。
所謂「禁地」的定義十分廣泛，包括任何被行政長官宣佈為禁地的地方，如鐵路、道路、氣體、水務或電力設施。換言之，若你的學校或居所毗鄰禁地，當你途經或望一眼禁地，足構成犯罪行為，控方要證明這一點，根本輕而易舉，毫無難度。
控方要證明犯罪意圖，即懷著有損中國或香港安全或利益的目的，同樣易如反掌。老師在課堂上常常批評政府，抨擊特區和國家領導人，也可能成為有損國家或香港利益的證據，因條例對證明犯罪意圖的要求非常低，條例列明：「無須證明他犯有顯示有損中國和香港利益的任何特定作為」，而只須證明「他的目的『看似是』有損中國或香港的安全或利益」。
條例又列明，「曾經企圖與在香港或其他地方的外國或台灣特工通訊此一事實，『即為』他曾為有損中國和香港的安全或利益的目的」證據。而「任何人曾在香港或其他地方亦被發現管有外國或台灣特工的姓名或地址」，或任何其他資料，「則在沒有相反證據的情況下，該人『須當作』曾與外國或台灣特工通訊」。假如你參加了台灣交流團，保存了一張別人的名片，便可能無端被證實有犯罪意圖，舉證自己無犯罪意圖的責任落在你身上。要知道，特工額上不會有特務二字，也不會在卡片上說明，假如你也覺得這樣的法律確令人擔心，從事新聞工作的又怎可安寢？
所謂「特工」，包括「被合理地懷疑」「已企圖」在香港或其他地方為外國或台灣的利益作出有損中國或香港的安全或利益的人。
說到這况，你開始明白梁愛詩說「刀一直架在你的頭上」的意思，只是你一直不知刀的模樣，現在你知了，開始真正體會過去香港是如何「立法嚴，執法寬」。政府還打算把刀磨利，諜報以外，新增非法披露罪，按條例第十二條，披露包括放棄管有，即是丟掉也是屬披露，這好像佈下天羅地網。舊法已經那麼嚴苛，新建議可想而知。總之任何人可以很容易無意間犯法，真的諜網處處，連良民也法網難逃，問題很大程度在於政府是否打算控告你。
保安局長曾經強調，多年來香港從來沒有引用這些法例控告人，巿民不用擔心。當然，用這樣的惡法告人，政府的聲望也會下降，然而，以往極少使用的公安條例，現在看來政府已立心更頻密地貫徹執行。受影響的，絕不是官員口中所說的極少數人。
這樣容易觸犯的法例，最高刑罰卻是十四年，而你做過的，可能只是接近、察看或毗鄰禁地以及擁有一張被合理地懷疑是特工的卡片。維護國家安全的法律，往往成為危害公民社會的惡法。現在的法例用來對付危害國家的行為，已經綽綽有餘，為甚麼要訂立更嚴苛的法律？