不僅教師縮班超額　而是關乎學校存亡
問：
 今年，小學的縮班問題已惡化得很厲害，你認為明年的情況會更壞嗎？
張文光：

對，明年縮班和超額教師的數字，的確會更壞。上學年，超額教師共542人，我們要傾盡全力，與政府展開無數的談判、斡旋和抗爭，才能讓絕大部分的超額教師，保留在教學隊伍况，遺憾的是有四位同工最終未能成功，我們仍繼續為他們安排代課。明年，小一入學人數會再下跌近4,000人，將縮減123班，換言之，將會再多160人成為超額教師，即合共超過700人之多。 　

不過，只要留意出生率，今年到10月為止僅3萬９千人，比92年的7萬多人，跌幅約四成，而未來七年，適齡學童人數仍持續下跌，處境非常惡劣，而且尚有其他因素令問題加速惡化：首先是學額過剩，今年小學的空置學額近二萬個。政府財政緊絀，按唐英年既定的滅赤大計，每年要多削10億，累積到第五年要削減50億教育經費。教育向錢看，開刀的如意算盤，就是合併班級、上下午合併甚或兩校合併。過去，本港尚且有新移民學童填補學額，98年全盛期來港人數達3萬多人，但過去輪候的新移民學童，大抵已悉數來港，故新移民的因素迅速淡化；更甚的是，政府在學額過剩、財赤嚴重之際，仍計劃在未來五年興建65所小學，提供學額高達7萬6千多個。過去，我們不斷批評教統局規劃失誤，嚴重浪費公帑，想不到政府建新校原來是另有所圖，就是為殺校鋪路，教統局長在報上說：建校是合理地浪費資源。事態嚴重，校長和教師必須高度警覺，問題已不限於縮班超額，而是關乎殺校的生死存亡。覆巢之下無完卵，大家切勿隔岸觀火，抱�騛悌⑨庥”洸韝T年兩載的學校安穩。在殺校的陰霾下，教育已無淨土，今天你袖手旁觀，不為別人奮鬥，他日問題到臨你身上，還剩下誰可為你奮鬥呢？

爭取超額教師與空缺達致平衡
問：
 今年的超額教師達700人之多，學校有能力吸納嗎？
張文光：
 本學年，有300多位超額教師能擔任常額教席，89位暫轉合約教師，90多位成為特設代課教師。汲取過去的經驗，我們於十月中曾與教統局會談，盡力在超額教師名單未出之前，向當局爭取保留最多的教席，務求超額教師與空缺達致最大的平衡。教統局仍是合作的，且大致接納本會的建議，並在11月28日向學校發出的通函（318/2003）中，列明了八類優先聘用超額教師的空缺，當中包括我們重點要求的，保留因聘請課程發展主任而騰出的250個教職空缺，還有進修或其他理由申請無薪假期、開班、增設新職位、在職教師退休、辭職，以及借調而出現為期一年或以上的臨時教職空缺。雖然如此，教職空缺仍不足以填補700多名超額教師，故仍有必要保留漂流教師，作為基本職業的保障，但最終結果如何，還要靠大家的共同努力。
加強網上求職和專業會晤的效能
問：
 除了教職空缺，汲取過去的經驗，在處理超額教師的流程上，有沒有值得檢討的地方？
張文光：

當然有。今年的集體招聘會，效果欠佳，明年將告取消，但事實上，網上招聘在學校普遍沒有積極回應下，成效亦不見得理想，很多教師經網上求職，最終都石沉大海。因此，我們提出要求： 1. 先行就超額教師任教的科目及專長，與學校的要求作配對，然後向學校提交名單，推薦數位合適的超額教師； 2. 設定學校須處理（包括面試）推薦名單的期限，建議為期一週；及 3. 當局積極跟進學校聘任的情況，如學校未有聘任推薦名單內的教師，應跟進原因。 　至於專業會晤，我們認為不應以短短十數分鐘，去判定教師是否專業，變相成為教師可否繼續教學的關卡。同時，教協也會研究培訓課程如何適當地介入，提供專業發展，為超額教師提供大班講學、小班教授甚至個人輔導。當然，參加專業會晤與否，完全視乎教師的個人意願。但我們認為，曾參加並已通過專業會晤的教師，明年應無需再重覆會晤，也可得到工作的保障，因為，教師既已通過專業會晤的「評核」，何需逐年接受同樣的「評核」，擾民之餘又浪費政府龐大的人力物力呢？ 　

此外，教統局在通函中，表明優先聘用超額教師的安排，將於明年七月初解凍，我們認為當局無必要設定死線，應以解決問題為先，酌情處理。從上學年的事實看來，教師不會蓄意拖延，拖延的反而是個別學校。教師遭受委屈，卻要面臨失業，只會引起反彈，抗爭不絕，最終動搖數萬教師的士氣和軍心，實屬不智。

問：
 攤分教職和遲來先走，兩項都是較具爭議的課題，教協有何看法？
張文光：
 對於遲來先走，決定超額教師去留，教協認為此準則可盡量減輕校內考績帶來的震盪和磨擦，但最終決定權，仍然應由校內的教師，透過民主機制和原則，按集體意願作決定，教協尊重這決定。至於攤分教職，教協對中、小學都有�韝@貫的立場：這不是長遠之計。如果校方沒有強迫或施以集體壓力，並獲全體教師通過民主程序同意的話，教協沒有意見。但更積極的做法，是學校一方面通過攤分職位，保留最多的同工在教學隊伍况，穩住陣腳，另一方面以爭取小班教學為最終目標，避免教席愈來愈少，嚴重影響生計。因此，以攤分教職來爭取小班教學，爭取優質教育，讓學校更有前景，不致人人自危，才是積極的方向。
爭取小班教學　穩定教育專業
問：
 中學以爭取小班教學為總體目標，小學又有何爭取的方向？
張文光：

小班教學，無論在中、小學，都是邁向優質教育和穩定教育專業的不二法門，若爭取不果，任何方案都只屬技術調整，根本不能根治問題。教協的要求是，小學可分區，優先從人口下降的區域先行，在不增加現有班數的前提下，讓有條件的小學先行小班教學，並以23人為下限，同時為村校另訂政策，按其特殊需要以16人作開班的底線，逐步增收學生。 　

我們也不是空談小班，小班教學必須要改善師資，適應小班教學的要求。小班教學的學校，必須承諾教師會接受小班教學的訓練，以小班�颻垮珛o和師生互動的模式和特點上課，改變以往灌輸知識為主的大班教學，以達致提昇教育質素的目標。此外，我們也關注教統會過去承諾，將全日制小學的班級與教師比例，由1:1.3改善至1:1.5，我們會要求政府兌現承諾。 　

除了爭取小班教學，當前，中、小學也有一條重要的共同戰線：反對政府削減教育資源。過去一年，教育已被削減了九億元，新財政預算將於明年三月推出，教育界必須在定案前，團結大中小幼特各個環節的力量，強烈反對政府未來五年內，再削教育經費至五十億元，迫令不少教育服務中斷。教育有開源節流的空間，但節約原則是取諸教育，用諸教育，用在改善教育之上。當中最浪費公帑的是政府不合理的建校政策，在學額過剩時仍然不斷興建新校，耗費數十億元公帑。上月，我在立法會暫時叫停了二十多間建校申請，當中有十五間是小學。我認為，除非是小學全日制、舊校重建或為了偏遠地區的特殊需要，否則，當局必須按人口推算，有實際需要才可建校。教統局明年一月便會提交建校理據，屆時請校長們表達建校的需要和意見。明年初，我們更將匯合教育界各個界別和教育團體，向政府展示教育界團結的力量，反對削減教育經費。

爭取小班教學．實現優質教育大聯盟
問：
 面對這場空前艱鉅的抗爭，你對同工有甚麼呼籲？
張文光：

我對同工三個最大的呼籲是：認識危機、精誠團結、參與抗爭。 　

在12月6日舉行的三場小學縮班及超額教師問題諮詢會，與會同工有極大的同感是：教師沒有意識當前的危機。當中甚至有教師建議：由教師組成巡迴隊伍，放學後到同區學校，向同工講解縮班危機。可見，縮班危機再危險，也不及教師缺乏危機意識更危險。我當然欣賞這位教師的建議，組成巡迴隊伍。不過，我必須呼籲同工主動關注事件，否則，哪管我們是否有巡迴隊伍，在教協報有多大篇幅，用郵寄、傳真、電郵多少封信件，理事打多少個電話，最後都是徒勞。唯有教師群起支持和參與，我們才有抗爭的力量。因此，我再次呼籲同工，教協將透過教協報作為召集行動的重要渠道，請同工密切留意《教協報》頭版報道，積極響應及自發擴散行動的消息。 　

我也請同工在抗爭過程中，精誠團結，言出必行，顧全大局，否則，抗爭行動會因內耗而受損害。我特別呼籲今學年較早獲職位安排的同工，面對可能持續十年的惡劣形勢，切勿因小失大，只滿足於一年半載的學校安穩。教師和學校，都要對尚未成功就業的同工不離不棄，為優質教育的長遠目標，堅持到底。那些尚未有即時縮班危機的同工，也要本�颾B齒相依的精神和學童福祉的關切，支持抗爭行動。 　

在很多場諮詢會上，同工最多提出的是，教協可以做甚麼？但卻很少反求諸己，提出自己怎樣參與和爭取，怎樣將道理藉行動而實踐。縮班問題已觸動了中學校長和教師，自發組成「爭取小班教學．實現優質教育大聯盟」，將發動一連串抗爭行動，包括刊登集體廣告，發動教師落區簽名等，並會向家長發信，支持所屬學校推行小班教學，為爭取優質教學的長遠目標，共同奮鬥。我呼籲小學的同工們，也能自發組成聯盟，加入爭取小班教學的行列，唯有全面發動家長和學生，壯大團結力量，爭取小班優質教育，才是真正的成功。

回　目　錄