教協理事會

 

　教統局於上月下旬，已向學校通告新學年小一的開班數目，今年預計將要縮減160班小一。換言之，安排下學年超額教師轉職的措施和程序，將要重新啟動。去年，小學超額教師逾500人，教協經過多番協商和斡旋，最後有400多人重獲實缺教席，100多人成為臨時教師或特設代課教師，遺憾是有4位教師最終只獲臨時代課安排。

自願退休計劃並非只供超額教師申請

　今年，政府面對小一入學人口再減少5千多人，為了先行安排超額教師，接�顜l納應屆師訓畢業生，教統局推出資助小學教師提早退休計劃。立法會通過了七億元的一筆過撥款，設立提早退休特惠金基金。根據教統局資料，合資格的教師將可獲一筆過發放特惠金，數額是其在學校的認可服務年資，每滿兩年可獲發相等於一個月最後實任職位薪金的特惠金，最高數額是12個月薪金，情況與現時的公務員自願退休計劃相若。不過，由於計劃的正式通告要在三月中才到達學校，部分教師對計劃存在誤解和疑慮。本會已向教統局提出要求並獲同意，盡快召開簡報會，向教師同工清楚交代計劃申請的各項詳情。

　當前，最多教師感到困惑的，是計劃表明「凡有超額教師的資助小學，其教員可選擇在計劃下提早退休」，有教師誤以為自願退休名額只供超額教師申請，擔心一旦成為超額教師便要被迫退休。但計劃的實際情況是：所有面臨縮班的資助小學（包括特殊學校）或辦學團體，只要是該等學校或該辦學團體內，以常額編制聘任的正規教師，不論其本人是否超額教師，如在本年申請，只要在1949年9月2日及以後出生，並且教學年資不少於10年的，均可自願參加這項計劃，透過學校申請提早退休，以便騰出空缺吸納該校或該辦學團體的超額教師，盡量減少教師因縮班而要外出尋找教職。03年的超額教師，即使在03至04學年獲聘任為臨時教師或特設代課教師的，亦符合資格提出申請。

學校按校本需要訂定申請優次

　根據教統局初步估計，04學年的自願退休名額為400個，並以學校的超額教師人數按比例進行分配，而同一辦學團體的學校可自行合併配額，以便作出更靈活的安排。教統局亦指出，這項計劃可以按實際情況調整每年限額，但若最後仍然求過於供，校董會便需要按校本的需要，例如老師任教科目的配對，擬訂一套公開、公平和劃一的機制，決定教師申請退休的先後優次；同時，也應讓所有合資格的教師，明確知悉校本準則和這項計劃下重行受聘的限制等，增加申請程序的透明度。我們也關注，校董會或辦學團體須訂立處理教師申訴的機制，如教師對校長或校董會的決定感到不滿，可在呈交教統局審批前，透過公平合理的機制，向校董會或辦學團體提出上訴，要求覆核校長或校董會的決定。我們期望，當局明確向教師闡釋計劃的詳情，也要讓校董會及辦學團體明白審批及上訴機制的重要性，避免不必要的紛爭。事實上，教協過去也接獲教師的投訴，表示學校決定超額教師去留的機制，也有偏頗和漏洞，要轉介教統局處理。

協商和誠信　妥善處理超額教師　

　面對學生人口不斷下降，自願退休計劃只是紓緩縮班教師問題的措施之一，教協會對新學年超額教師的轉職安排，絕不因此而鬆懈。去年九月，自超額教師大抵獲得處理後，至今教協會已兩度與教統局展開商談，檢討及完善去年協助超額教師轉職的程序和方法。雙方均同意沿用去年行之有效的措施，期望以協商和誠信態度，妥善處理超額教師問題。根據本會與教統局的共識，今年超額教師的處理程序是：

（1） 辦學團體須先行吸納轄下各學校的超額教師，如有空缺須通報教統局；
（2） 尚有超額教師的學校，教統局會按比例分配自願退休名額；
（3） 未通過或沒參與專業會晤的2003年超額教師，而於03-04年受聘填補全年臨時教職或為「特設代課教師」者，與04年超額教師獲相同的安排。
（4） 如自願退休名額仍不足以抵銷超額教師數量，則該些超額教師便須以超額教師身分按照既定程序尋找教席，由其他有空缺的學校吸納，教統局會將於3月底開始於網上發放教職空缺；
（5） 由於集體招聘會成效不大，今年將告取消。

一個目標　四項建議　

　教協會將一如既往，密切關注事件的進行，並與當局保持聯繫，確保過程當中，如遇有突發的難題，也可盡快協助調解和妥善解決；教協會也會繼續轉介超額教師的投訴個案，並積極跟進當局處理的進度。教協會以妥善處理超額教師，維護教師職業穩定為目標，向當局提出以下建議：

（1） 鑑於去年網上招聘進度緩慢，當局應協助學校與超額教師任教的科目先作配對，以加快招聘進度，並建議分區教育主任密切關注學校聘請超額教師的情況，在適當時作出協調；
（2） 對於學校聘請超額教師的解凍日期，本會認為應以解決縮班教師轉職為先，只要各方以真誠態度調解問題，無必要先定立解凍日期；
（3） 教統局應加快處理教師的上訴個案，以免臨近新學年，有關教師趕不及上訴或另覓教職而徬徨無助；
（4） 對於縮班較嚴重的學校，教統局應盡快紓緩教師的情緒，安排縮班轉校，或利用自願退休計劃，在原校或所屬辦學團體留職。如本會可獲悉該份名單，也會協助紓解教師的不安。

 
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