根據教育局估計,今年升小一的人數,約減少2,500-3,000人,但仍要視乎實際來港的新移民人數而定。今年小一派位,每班上限將由32人減至30人,此舉有助抵銷部分因人口下降而縮減的班數;不過,由於小二至小六的學生人數逐年減少,當中的差額也會導致縮班,因此,如何妥善處理超額教師問題,及怎樣紓緩小學縮班殺校帶來的震盪,以預備09年推行小班教學,都是教協會重點關注的項目。
停止殺校 讓學校步入小班的「春天」
因應當局於09年推出小班教學,教協會向當局建議,在這一年的過渡期內,若學校未能在3月頒發「殺校令」前收足23人,可給予恩恤措施,停止殺校,讓學校可繼續收取新移民等插班生,可順利步入明年小班教學的「春天」。本會更提出,小學應仿效中學,將每班學生的人數「封頂」,不宜超收學生。
就小學的超額教師問題,本會期望沿用過去行之有效的各種方法,維持教師的職業穩定。當中,教師提早退休計劃,讓辦學團體或學校,先行內部吸納超額教師,是一直以來有效紓緩超額教師震盪的「緩衝劑」。因此,本會已向當局提出建議,增加新的經費,保留教師提早退休計劃,從辦學團體或學校的內部穩定教師人手,減少超額教師的人數。此外,更建議學校增加教師數目,吸納部分超額教師協助融合教育或其他行政輔導工作,讓小學教師穩定地邁向小班。
收取第三組別學生的中學 可先行小班
學生人口大幅下降的浪潮,已由小學淹至中學,並於09年達高峰期。教育局估計,今年中學生人數將大減5,000人,以40人一班計算,將削減125班,可見,中學人口下降高峰期未至,情況已經非常「險峻」。教協會認為,如當局不急謀對策,數年前小學動盪的局面,教育界的人心惶惶,以及不少教改政策的異化變質,將在中學重演,這對中學09年正式推行三三四新學制,是極為不利的。
對此,教協會建議,容許主要錄取第三組別學生的學校,自由選擇是否先推行小班教學,讓學習能力較低的學生,可首先藉小班提升學習效能;此外,本會亦再一次重申,中學「倒金字塔式」的小班建議,由下學年開始,中一每年減收2人,或因應每年人口下降決定每班最適宜減收的人數,最終邁向小班,並順利銜接六年後接受小班教學的小六畢業生。
至於中學超額教師的問題,本會期望當局盡量保留教師人手,以應付2012年高中新舊學制並存,導致教師人手需求大增的情況。教育局回應,中學仍會保留教師提早退休計劃,也會考慮其他紓緩措施。對此,教協會將密切關注,並於下次會議上繼續商討和跟進。
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