外傭稅財源滾滾 再培訓架床疊屋

教協報記者

  僱員再培訓局獲准動用40億元的外傭稅徵款大展拳腳,計劃染指青少年培訓和持續進修的工作,並提供中三至副學位程度的課程,導致現有的職前教育和就業培訓出現架床疊屋。

  政府自03年向外傭僱主每月徵收400元的「外傭稅」,至今已滾存至40億元。再培訓局去年底獲准動用徵款後,隨即宣布大幅擴張培訓名額,受訓學員將由現時每年的9.6萬人,增至08/09年度的15萬人,預算09/10年度更推高至20萬人,而每年開支亦由4億元,增至往後兩個年度的11億元和14億元。

將青少年納入培訓範圍

  特首在去年的《施政報告》中,宣布將再培訓局的服務對象,由30歲以上及學歷在中三或以下的失業人士,放寬至15歲以上及學歷在副學位程度以下的青少年,並且取消申請人須具兩年工作經驗的規定。再培訓局上月也發表諮詢文件,提出未來以就業為導向,並在職業技能訓練中,加入語文、運算、資訊科技,以及個人素養訓練等元素。

  文件又建議,再培訓局將由現時主要提供保安、家務助理和保健按摩等第一、二級的短期課程,伸延至資歷架構第三及第四級,即文憑副學位程度的課程,而培訓津貼則只限於第一、二級水平的課程。行政總監潘婷婷表示,自去年底擴大服務對象後,已有1,200名年輕學員報讀物業管理、酒店業、飲食業及文職課程。

服務重疊 角色不分

  事實上,15-19歲的青少年仍處於學習階段,在知識型經濟下,現有的九年免費教育已不足以應付社會的發展需要,因此,政府推出三三四學制改革,讓青少年有更多的教育機會,即使青少年選擇離校,現時職業訓練局轄下的青年學院、訓練及發展中心、勞工處的展翅計劃職前綜合培訓和青少年見習就業計劃,均已提供不同程度的培訓課程。

  再培訓局在收入大幅膨脹下,難免要為資金尋找出路。主席田北辰在記者會上也眉飛色舞,真情流露,說將來負責分配資源的統籌角色,勞工處和職訓局只是「執行機構」。教協會強調,政府必須釐清再培訓局的法定職能,避免角色高低不分和服務架床疊屋,令部門和機構無所適從,同時,也應該一併檢討「外傭稅」的徵費及用途,確保資源用得其所。

  如欲閱覽僱員再培局的《未來發展路向諮詢文件》,可到http://www.erb.org/guic/consult.asp下載。