教協重大訴求 政府作出回應
紓緩中學殺校危機 穩定小學超額教師
突破融合教育資助 不滿取消時限津貼
本報記者
本報上期報道未來五年升中人數將大跌二萬,促請政府制訂紓緩措施,以免衝擊新高中學制的推行。教育局局長孫明揚於上月23日立法會會議上,除了提出中學的穩定措施外,也回應了本會一系列的教育訴求。本文集中論述中小學的部分。


學生人口大降二萬 接納教協倒金字塔方案


  教協會多次向教育局提出,人口下降的浪潮,已由小學淹至中學,因而提出「倒金字塔」的模式,中一每年每班減少兩人,或按情況再減人數,逐步邁向小班。對此,孫明揚在剛完成的財政預算案辯論中,終宣布逐年減低每班人數,在2011學年全面檢視中學班額前,會率先在09學年調減中一每班派位人數至36人,2010學年再減至34人;而今年9月,當局會在出現超額教師的中學,把中一開班人數,由現時每班35人降至33人(67人開三班),09年再減至30人(61人開三班),當局相信全面減低派位及開班人數,可讓中學在相對穩定的環境中,集中精神推行新高中學制。

  至於推出上述紓緩措施後,如有學校仍出現收生不足,教育局願意與本會磋商跟進。本會與當局會晤時更進一步提出,有必要為弱勢學校作長遠規劃,容許部分中學有轉型的空間,包括提供著重職業訓練的課程,以配合新高中學制,提供多元選擇、照顧個別差異;但在設計課程時,當局必須同時考慮有關資歷的定位、課程的銜接和學生出路等,教育局同意將考慮本會的建議。

中小學增加教席 融合教育見突破

  此外,當局也表明會提前一年發放「高中課程支援津貼」,由08學年開始,於新學制過渡期的未來4年,確保每所開辦新高中課程的中學的津貼額,至少可增聘一名學位教師,為新高中學制作更好準備;為應付新舊學制的同時運作,津貼額於2011學年將會再提高。

  小學方面,教育局於下學年,為所有推行小班的學校,增設約共700個為期兩年的文憑教席;暫不推行小班的學校,如能提交具體提升教學效能的計劃,當局於下學年將增設一個為期一年的文憑教師,估計增加約140個教席。當局相信,新增840個教職應足以有效吸納超額教師,餘額再吸納合約教師。

  本會一直批評融合教育資源配套不足,在財政預算案中更隻字不提。在我們不斷爭取下,政策終有突破。小學融合教育的新資助模式可擴展至中學,由08學年開始,推行融合教育的中學,也可獲「學習支援津貼」,上限增至1百萬元。此外,少數族裔學生除增加學校津貼外,教科書及升學等問題,也得到當局正視,獲逐步改善。

不滿取消有時限津貼 當局須採取補償措施

  本會爭取的另一項重點,是將「有時限學校發展津貼」常規化。孫明揚在財政預算辯論中回應,該項津貼的目的是支援學校應付「全港性系統評估」及「校本評核」推行初期的工作,目標已大致完成,因而拒絕延續津貼,他表示重新審視資源調配後,將把資源投放於籌劃小學小班教學、落實新高中課程發展、加強照顧有特殊教育需要的學生,以及改善中學的師生比例等範疇。

  教協不滿當局取消津貼的決定,若因此導致中小學教職員失業,將影響社會和諧,也令教師工作壓力大增。本會已正式去信當局,要求全面調查有多少教職員因此受影響,並要求當局採取有力的補償措施,包括:

  1. 中小學增加的教師名額,在吸納所有超額教師後,可聘用受影響的合約教師轉職。
  2. 修訂融合計劃,學校收錄有特殊教育需要的學生,應與收取嚴重障礙學生的津貼額看齊,每人獲2萬元,凡收錄這類學生,學校最少可獲12萬元的基本津貼,以增聘教學助理。
  3. 按通脹及學校其他發展的需要,檢討各項經常性津貼,包括調整「學校發展津貼」及「營辦開支整筆津貼」的金額,建議以每校每年增加12萬為基本增幅,以增聘人手。

既爭取教師權益 更維護學生福祉

  孫明揚提出的教育新措施,對中小學縮班和超額教師問題,有一定的紓緩作用。我們堅持不放棄每一個學生,既為教師爭取權益,更要維護學生的福祉;未來,在中小學方面,教協將繼續爭取中學的小班教學、落實小學小班教學、改革融合和特殊教育、落實2000年或以後入職教師的同工同酬、爭取所有持學位資歷的教師以學位教師受聘、確保官校3+3教師轉職實缺等,這都是本會奮鬥的方向,我們將鍥而不捨,直至爭取成功。


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