上周，會長張文光與特殊學校校長兼理事陳國權，與20位特殊學校的校長會面，商討政府遲遲未落實調整特殊學校班額等問題。與會校長來自不同類型的特殊學校，包括智障、視障、肢體殘障兒童學校及群育學校，他們面對著不同的艱難和困境，但照顧的都是社會上最弱勢的一群學生。從特殊學校眾多的問題當中，我們歸納了四大共通難題。

特殊學校班額　三十多年未嘗改善

　 社會不斷進步，為學生合理提升學習條件，政府責無旁貸。當局正為中小學有系統地規劃下調每班人數，明年小學每班人數下限更減至16人，反觀特殊學校，現有8至20人不等的班額，卻沿用了30多年而未嘗改善，儘管96年教委會也提出應改善特殊學校的班額，可是政府仍然不為所動。有特殊學校為了照顧學生的需要，唯有自尋方法在緊絀的人手中再安排分組教學，以減少課堂的師生比例。
　 去年，教協會爭取特首履行競選承諾，發起的聯署聲明，除了要求落實25人的小班教學，也提出特殊學校應按情況下調人數，得到學校和社會的支持。小學小班已密鑼緊鼓，中學09學年也開始減低每班人數，但特殊學校的強烈訴求卻遲遲未有回應。張文光在立法會提出質詢，追問檢視特殊學校班額的進展，當局上周回覆正與學校交換意見，預計本年可公布決定。
　　
學生障礙程度　遠比過去複雜

　 教育局常言，特殊教育向來是小班教學。但特殊學校學生的弱能情況已日趨複雜化，要求改善班額，不是奢侈要求，而是實際需要。最近，特殊學校議會向當局提交了每班人數的檢視和建議，各類特殊學校基本上面對著同一困難，就是學生的障礙程度和行為問題，比過去嚴重和複雜，這與社會發展、家庭結構改變，以及推行融合教育後，問題較輕的學生融入主流中小學等因素不無關係。以下是其中兩個例子。

　 例一：中度智障兒童學校收取學生，異質性已大大提高，除了智障還兼有多重障礙，例如自閉症、攻擊行為、自我傷害，其他病患如大腦痙攣、精神病等，越來越需要教師個別而密集式的照顧，但30年來這類特殊學校卻仍然停留在每班10人。有校長形容，以40分鐘一堂課計算，教師要個別看顧或獨立教導這類多重障礙學生的時間，每人僅有4分鐘！

　 例二：多重殘障學生如需醫護人員照顧，過去由醫院學校提供教育，現在患有腫瘤、呼吸暫停症、脆骨症、大腦麻痺等弱能情況的學生，都轉介至肢體殘障兒童學校，學校教育要結合治療服務，卻每班仍然維持10人，教師及助理的壓力和勞累，可想而知。

取消津貼補償不足
特殊學校面臨裁員

　相對於主流學校，特殊學校的班數少，可調動的資源和人手有限，因此，過去三年教育局發放的「有時限學校發展津貼」，對紓緩教師工作壓力，和提升服務質素，作用甚大。但上月的財政預算案，孫明揚在財政盈餘豐厚之時，仍然要取消中小學包括特殊學校的「有時限學校發展津貼」，而有關資源經重新調配後，特殊學校幾乎都被摒之於外， 除了開設新高中的特殊學校，可獲新增的高中課程支援津貼外，其他如小班教學和融合教育向中小學增撥的資源，特殊學校都不合資格。當局停止發放有關津貼，而補償資源又不足，學校難免要裁減支援人手，令教師工作壓力大增。

迎接新高中學制
特殊學校配套不足

　新高中學制09年正式展開，過去大部分特殊學校並沒有高中級別，換言之，將來學生留校的年期和學習的課程延長了，學校的支援人手、課程、課室數目和配套設備，實有需要重新規劃，及時作好準備。當前，學生人數下降，但特殊學校學生的學習能力差異卻大，分班分組的教師人手已緊絀，未來再加開高中級別，如當局仍只簡單以收生總人數，去計算教師人手和課室數目，而欠缺對學生人數少的班級，作出班級補償的彈性安排，則日後混合班上課的情況會很普遍。事實上，不少特殊學校至今未獲當局批准學校改善工程，校長均擔憂沒有足夠課室，應付新開的高中班級。

　教協會將密切關注教育局檢視特殊學校班額的進展和決定，我們要求當局合理降低各類型特殊學校的每班學生人數，及採取足夠的補償措施，避免停止「有時限學校發展津貼」導致特殊學校裁減支援人手。如當局未能為特殊學校解困，教協會不排除組織和團結特殊學校，進行和平抗爭，為弱勢學生得到適切的照顧，爭取政府的合理承擔。