權益問答 - 公積金

Q﹕提取津貼/補助學校公積金的手續?

A﹕供款人提取公積金,須依循下列程序﹕
1. 填寫表格(補助學校公積金供款人填寫表格EDB 12 或津貼學校公積金供款人填寫表格EDB 13),這份表格向教育局各區域教育服務處索取或教育局網頁下載(教育局網頁 > 公共及行政相關 > 公用表格及文件 > 公用表格);及

2. 將表格呈交所屬學校校長/校監,由他/她核證表格上所填報的一切資格正確無誤,然後校方將表格送交教育局公積金組辦理付款事宜。供款人可以在離職前三個月呈遞申請。如果提款表格填報正確,通常可在教育局接獲提款申請後或有關教師停止受僱日期(以較遲者為準)的23個工作天(如在8月至9月期間,則為28個工作天)內付款。

Q﹕公積金的利益,除一整筆提取外,可否按月支取?

A﹕公積金規則規定,每當供款人停止受僱為津貼/補助學校教師,其帳目終結時,須要悉數領取一筆截至停止受僱當日為止所應得的利益;如果供款人有權領取任何在其帳戶結束後宣布的股息,他/她可另外獲派發這些股息。

Q﹕供款教師在提取公積金時,是否需要另行納稅?

A﹕供款教師在提取公積金時,不需要就所獲的整筆公積金另行繳稅。

Q﹕供款人退出公積金後,可否再次向公積金供款?

A﹕已退出的供款人,在重新受僱為津貼學校教師,並符合參加公積金的資格,可再次向公積金供款,但將會被視作新供款人,而他/她以往的供款年資將不會被計算。

Q﹕如供款人因涉及專業方面行為不當而被解僱,是否不會獲發政府贈款及該等贈款派發的股息?

A﹕根據《補助學校公積金規則》(第279C章) 第13條第(2A)(b)款 [註 12]  訂明,倘教師因專業方面行為不當或因被定罪而被迫令/自願退休、解僱/辭職或終止合約(不論合約是否完成),政府將扣除其贈款(連相關利息)部分。而最終決定是否扣除政府贈款之權,盡在教育局常任秘書長身上(並非校方決定)。教育局常任秘書長在決定是否行使扣除政府贈款的權力時,會仔細研究每宗個案的個別情況,不會只憑校方單方面的講法而作出決定。

 [註 12]
《補助學校公積金規則》(第279C章)及《津貼學校公積金規則》(第279D章)第13條「利益」﹕
(2A) 在不影響第(1)(b)、(c)、(ca)及(d)款的原則下,每當任何供款人於以下情況停止受僱為津貼學校或直資學校(視屬何情況而定)教員時 ─
﹒﹒﹒
(b) 因以下任何理由(不論供款無間年資的長短),即─
(i) 因專業方面行為不當或因被定罪而被迫令退休、解僱、或終止合約(不論合約是否完成);或
(ii) 他自願退休、辭職、或終止合約(不論合約是否完成),以避免因專業方面行為不當或因被定罪而被迫令退休、解僱或終止合約,則除第(3)款及第15條另有規定外,其帳目即告終結,而一筆相等於截至他停止受僱之日為止所作供款,另加就該筆供款宣布的股息,均須按照第14條付給他。

Q﹕能否保留公積金供款帳戶,手續如何?

A﹕無論是參與補助學校或津貼學校之公積金供款計劃,供款教師是可以向教育局申請保留公積金帳戶,即「凍結 (Keep Open)」帳戶。供款人須在教育局公積金組發出通知書當日起計一個月內(如首次申請保留)或已獲批准保留期最後一日起計一個月內(如申請繼續保留),向教育局提交「保留補助/津貼學校公積金戶口申請書」(表格編號EDB 72) (可向各分區學校發展主任索取或教育局網頁下載),並提供有關資料證明文件,例如教師編號、姓名、最後受僱學校和日期、保留公積金戶口之原因及保留帳戶之開始及結束日期等。若期滿後仍需繼續保留賬戶,則須另行申請,惟批准與否由教育局常任秘書長決定,逾期申請是一般都不獲准保留帳戶。而獲保留帳戶期間仍獲派發股息,但不會計算為供款無間年資。

Q﹕在處理保留公積金帳戶的申請時,通常會考慮些甚麼因素?

A﹕未滿60歲而中斷教席(縮班或辭職)的教師,在覓得另一份教席前,可申請保留公積金帳戶,教育局批准保留帳戶其中的考慮因素﹕

  • 超額教師(須附上「超額教師推薦信」副本);
  • 學校批准放取無薪假期或暫停教職,但有可能重返資助學校任教;
  • 因健康理由辭去教席(須附上醫生證明);
  • 進修與教育有關的課程(須提供已獲院校取錄的證明);
  • 在教育局及本地認可專上院校的教育學院擔任相關的臨時工作;
  • 在補助或津貼及其他類別學校受聘為臨時教師。

如獲批准保留帳戶,每次可獲批准保留最多一年,到期便要在指定限期前再次提出申請,教育局會重新考慮。

本會提醒因轉職至直資學校或私立學校而欲申請保留帳戶的同工,應留意這些非資助學校的合約教席,並不會被視作臨時性質(除非聘約註明是臨時教師),教育局是不會核准保留帳戶的。此外,如同工獲批准保留帳戶,將會收到由教育局發出的信函,告知其帳戶可保留的期限及下一次辦理保留帳戶的截止日期,同工必須緊記續期申請的有關日期,以免因逾期申請而不獲准保留帳戶。

Q﹕ 假如供款人已停止擔任教學工作,但並無申請提取公積金?其帳戶會被如何處理?

A﹕當供款人停止受僱為津貼學校教師時,其帳戶即告結束,並且不會再有股息記存入其帳戶。已終止的公積金帳戶,若供款人既沒有提取公積金又沒有獲得批准保留,如在憲報刊登公告(通常在帳戶結束第2年刊登,本會職員在參閱相關公告後,會聯絡有關會員提醒要處理其帳戶)後,帳戶內的款項於帳戶結束3年後將被充公。

Q﹕資助學校教師的公積金是否不會蝕本?

A﹕是。津貼/補助學校公積金的保障是有別於其他退休保障,各供款人在公積金結算表上所得的款額是不會因金融市況波動而倒蝕的。相反,公積金結算表列出的款額便是供款人所擁有的;即使投資失利,也會由政府保證免息貸款,以派發每年不少於5%的股息保證。

Q﹕曾破產會否影響公積金收益?

A﹕教協會曾收到任教於津貼學校和補助學校教師會員的求助,指他們在破產期間,其公積金「利益」會歸屬破產案受託人。因為根據《破產條例》(第6章) 第58條,破產令一經作出,破產人的財產即歸屬破產管理署署長或破產案受託人。破產者的財產,包括現有的或將來的,亦即包括其公積金「利益」,即他們自己的供款、政府∕學校贈款和有關供款∕贈款宣布的股息。

雖然《教育條例》 (第279章) 第85(3)條指明,對公積金所作的任何利益,均不得因任何債項或索償而可予轉讓或扣押、暫押或查押,但法院於2008年7月23日就一宗津貼學校教師的破產案件作出判決,判定《教育條例》第85(3)條不能阻止津貼學校公積金的利益歸屬破產案受託人。但法官建議當局應認真考慮修訂法例,擴大保障範圍以涵蓋破產情況下的退休利益。

相對而言,官立學校教員根據《退休金條例》(第89章)  《退休金利益條例》(第99章) 可享的退休利益,以及大部分就業人口根據《強制性公積金計劃條例》(第485章)可享的退休利益,在破產時均受保障,不必歸屬破產管理署署長或破產案受託人。

教協會就此事的工作

教協會認為,《破產條例》與《教育條例》及其附屬法例《津貼學校公積金規則》和《補助學校公積金規則》,對津貼學校和補助學校公積金供款人的財產保障或有抵觸;而《退休金條例》或《退休金利益條例》與《教育條例》的不一致,對於向津貼學校和補助學校公積金供款的破產者十分不公平。教協會積極爭取修訂法例,保障津貼及補助學校教師的公積金利益。

《2013 年教育(修訂)條例》(《修訂條例》)終在2013年6月28日生效,消除法例關於退休保障存在的差異。

《修訂條例》規定如補助學校公積金或津貼學校公積金計劃成員是未獲解除破產的破產人,而該項破產令是在《修訂條例》實施當日(即2013年6月28日)或之後判定的,則他在公積金的任何收益的權益或權利,須從他的財產中摒除。此外,現時公積金供款人在公積金帳戶結束後3年內須提取收益,《修訂條例》指出破產令時段不計算在這3年內,這可讓被判定破產的教師不會因帳戶限時提款而影響退休保障。因此,如供款人在接近其退休年齡時被判定破產,他可以在獲解除破產令後才申請提取其公積金收益。

但要留意,如破產供款人在破產令仍未解除期間便提取其公積金,破產管理署署長/破產案託管人可引用《破產條例》就該筆收益提出申索。

 

詳情請參閱《2013 年教育(修訂)條例》及教育局發出相關資料(教育局網頁 > 學校行政及管理 > 一般行政 > 有關學校教職員 > 公積金 > 常見問題 > 與《2013年教育(修訂)條例》相關的常見問題


【參考資料】
教育局網頁 > 學校行政及管理 > 一般行政 > 有關學校教職員 > 公積金 > 常見問題

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