政府近日就專上教育作出檢討，但報告內容報喜不報憂，推卸政府投資教育的責任，淡化學額過剩引發的惡性競爭，犧牲學生的利益與教育質素，筆者實在感到非常失望。

供過於求催化惡性競爭
　前特首董建華在2000年的施政報告中，提出年內將大專生比例增至六成的指標，令專上教育的質和量起了重大的變化。政府在《專上教育界別檢討報告》中，形容這是「自資界別蓬勃發展」、「教育機構反應熱烈」，甚至不忘吹噓特首當年所訂的教育指標是功不可沒，但實情是學額已供過於求，惡性競爭也不斷浮現。

　院校礙於競爭所在，收生不容有失，也只能繼續唱好，期望這串教育的泡沫不會爆破。根據政府提供的數字，05/06學年副學位及學士學額合共增至近5萬個，當中32,570乃副學位學額（見附表）。反觀同期的需求，高考總人數近34,000人，其中預科畢業生僅27,000人，可見學額供應已遠高於需求，當中還未計算每年到外地升學的數字。

　學額在短時間內極速膨脹，供求嚴重失衡，院校間出現惡性競爭已無可避免，對教育質素所造成的衝擊實不容忽視，例如有院校因收生不足，降低收生條件，有一窩蜂開辦熱門課程，結果令課程選擇越趨狹窄，以至有院校因經營困難而倒閉等，但報告只是避重就輕，甚至隻字不提，令公眾無法掌握現時專上教育的實情與隱憂。

資源緊絀危及教學質素
　政府催谷六成大專生的指標不遺餘力，但投入的資源卻明顯不足，由興建校舍至學生資助，政府皆沒有相應增撥資源，結果犧牲了學生的利益和教育的質素。例如政府向院校提供億元的建校貸款，接受貸款的院校須在年內全數歸還，以借款用於購買或增建校舍（即中期貸款）的院校為例，學額的平均單位成本超過120,000元，分年歸還，即每名學生每年須承擔超過12,000元的還款。

　院校貸款建校，學生則為院校供樓還款，以學費平均約萬多元計算，當中的三分一須用作償還建校貸款之用，環顧大中小學，絕大部份同學皆無須承擔建校的開支，為何單單副學士同學要承受如此沉重的建校貸款呢？在扣除還款後，實際可用於教學上的資源明顯是所餘無幾，相比每個資助中學學位(33,690元)、職訓局技術員程度以上課程(50,000元)，以及資助副學位課程(萬元)的單位成本，自資副學士可享用的教育資源比中學生還要差，更遑論大專學生應有的校園生活和福利。

承擔責任　化危為機
　教育質素是不容妥協的，政府不可再以市場為名，推卸在投資教育和質素把關上的責任。筆者同意報告建議，「將尚餘的資源集中用作提升服務質素及鼓勵多元化，而不是只用作增加學額」，否則，繼續加推學額，只會令專上教育界別雪上加霜，令惡性競爭加劇。

　政府有責任為專上教育的發展增撥資源，為實踐全人教育的理念作出承擔，特別是將資源用於鞏固教育質素和改善對學生的資助，包括因應學生課內及課外學習、個人及學業輔導、職業輔導等方面的需要，提供適切的校園設施和學生發展服務，以及向院校提供校舍或延長還款期的選擇，讓院校可以紓緩財政壓力，為學生需要和教育質素創造更多的空間。