關注副學位大聯盟 特刊

 

政府的大專神話 教育的弱勢社群

立法會(教育界)議員 張文光

 

 政府高舉六成大專生的旗幟,在不足五年時間內,將香港高等教育的普及率翻一翻,創造了大專教育的神話;但在神話背後,卻埋藏著政府推卸責任、學生受盡歧視和院校經營困難的真實故事。

 為了完成長官所訂下的意旨,政府巧立名目,以「新的專上學額」為名,規定新增的副學位「屬自資開設性質」,並且「要配合市場的需求」,因此要「自負盈虧」。接著又以「公平競爭」為理由,抽走大學原有副學位課程的資助,結果,在短短的五年時間內,整體副學位供應由9,397個,激增至本學年的25,426個,當中有一成半是副學士先修課程學額。

 政府向外聲稱已作出了「重大的承擔」,包括先後撥出五幅建校用地及逾40億元免息貸款,協助院校興辦學校及提供課程,並向有經濟困難的學生提供逾18億元的資助或貸款。值得注意是,政府為院校提供的只是建校貸款,需要在十年內償還,院校正面對沉重的還款壓力,自資副學士更要從學費中承擔全數的建校貸款和課程開支,這是第一重的歧視。

雙重歧視 進退兩難

 至於政府為學生提供的資助或貸款,更是嚴重的歧視,儘管家庭環境相若,自資副學士所獲的資助,就只限於應繳學費,難道學生因為報讀自資課程,便沒有學習開支和生活需要?難道因為高考成績稍遜,便要在教育資助上受盡歧視?難道因為長官的意志,便要他們為政府全數承擔投資教育的責任?
 政府不但未有因應政策發展,提供所需的資源配合,相反,更在資助制度上製造歧視,落井下石,副學士被迫申請高息貸款,應付學費和生活費,未畢業已欠下一身重債。同樣地,面對畢業人數不斷增加,政府同樣也未有相應增加銜接學額,副學士既面對升學困難,也有因為資歷未獲普遍承認,在學業和就業兩方面兜兜轉轉,進退兩難。

「讀副學士唔一定要入大學」?

 因此,政府早前提出「讀副學士其實唔一定要入大學」的論調,顯然是沒有急學生之所急,想社會之所想,與社會的需要和家長的期望嚴重脫節。因為,「唔一定要入大學」,並不等於只有840人可升讀資助大學學位,其餘過萬人卻要望大學之門興歎。
 前特首董建華今年年初在其最後的一份施政報告中明確指出,有見於人力資源嚴重錯配,所以他在2000年訂下十年內讓六成高中畢業生有機會接受專上教育。財政司司長唐英年近日也重申,本港需要的高學歷人才,預計到07年將短缺10萬人以上,香港要繼續通過培訓。

袖手旁觀?視若無睹?

 事實上,六成大專生政策的對象,主要是未有經濟能力,為修讀首個學位而奮鬥的年青人,政府不但未有承擔投資教育、培訓人才的責任,相反,卻令副學士在新政策下受盡歧視,成為社會中自生自滅的弱勢社群,社會豈能袖手旁觀?政府豈能視若無睹?

 「新的特首」曾蔭權在發表施政報告前提出「要用心、務實、聚焦,盡快落實市民關注的項目」的口號。六成大專生指標已不能推倒重來,為青年人提供更多升學的機會也是社會所需,因此,曾蔭權必須為青年人設想,用心聆聽他們對升學的期望,讓教育指標成為務實可行,質量並重的政策,讓制度下潛在的問題得以聚焦、理順,盡快落實社會最需要,家長最關注的教育項目。

 
回 目 錄