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股市中,趨之若鶩,大力吹捧,人人看好,人人入市的焦點,稱之為「概念」。近年股市的「概念」在「紅籌」,在「科網」,在「自由行」,在「迪士尼」,於今不是爆破,就是已證明不像吹捧般美好;副學士政策呢,其「概念」一開始便是接駁大學,這政策的爆破點,也將在此。
一開始即突出 副學位畢業生轉讀大學
追本溯源,副學士政策也和特區政府第一波教育改革相關。一九九九年,教統會在三頭馬車(梁錦松、戴希立和程介明)主導下,提出設立提供副學位課程的社區學院,學生修畢該等課程,可向大學申請豁免學分,轉往大學攻讀學位課程。當時即有報章以《條條大路通大學》為題加以報道。(1999.09.14《香港經濟日報》)
根據報道,最先響應這一概念的,是香港城市大學。該校校長張信剛「希望將高級專業學院變做教統會倡議的社區學院,而高級文憑課程則改為副學位課程,如中七學生未能升上大學,他可選擇修讀副學位,然後再接駁升讀大學或工作。由於副學位課程與部分學士學位的第一年課程銜接,學生可插班修讀第二年開始的學士學位課程。張信剛認為,社區學院幫學生打通了一條升學的渠道,他期望約四分一修畢副學位的學生可升讀大學,令學生入讀大學的機會增加。」(1999.11.10《星島日報》)
沒有說明升學機會的行銷策略
其後,各大學均相繼開辦副學位課程,重點都在接駁大學。這不難理解,因為,迎合消費者最根本的慾望,行銷的產品才能得到青睞。香港的家長和學生的慾望,便是升讀大學,大學的學位,被視為教育的終極。這是殖民地政府長期管治政策的重點,其幽靈至今揮之不去。
問題是,不斷強調副學位課程「可以」接駁大學的學位課程,大學「承認」該等副學位學歷,難免真的給學生和家長一個「副學位課程通大學」的印象。雖「可以」但「不能」,雖「承認」但「不取錄」,宣傳修辭與現實對照,嚴格來說,算不上欺騙,涼薄的人,還會說是消費者愚蠢,沒有細察,「抵畀人呃」。
可是,政府和大學,真的沒有責任嗎?只說了「可以升讀大學」,卻沒有明言「升讀大學的機會」,話沒有說盡,沒有「知無不言,言無不盡」,又豈是教育工作者面對學生和家長應有的策略?副學位課程畢業生通往大學的機會不高,豈能只怪消費者不夠聰明,戳不破行銷的修辭詭計?
政策淪為市場行銷
市場失效,才需要政府介入,市民納稅予政府推行政策,意義在於補充或糾正市場的不足或錯誤。可是,特區政府繼承的,不過是九七前殖民地政府的管治風格,沒有長遠承擔,只有短期的蒙混過關,重點不是社會的福祉,而是長官的指標;不講求完整配套,只要求形式達標。其宣傳政策的手法,還採取最庸俗的行銷策略。今天,教統局局長李國章喜孜孜地宣佈,我們已有六成六的適齡人口具有高等教育水平的時候,我們必須記著,這個提早達標的偉績中,包含了不少因誤信副學位政策的行銷策略而落空的希望。
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