特首曾蔭權連任的首份《施政報告》，終於落實小學的小班教學，教育局孫明揚並考慮在中學每年每班縮減兩人，邁向小班。對於政府願意聽取教育界聲音，張文光表示歡迎。他形容，這是教育界逆境堅持的成果。
教協最初提出減少每班人數，政府的回應是：沒有足夠的教師、課室和校舍，因而拒絕小班的訴求；後 來，出生人口大幅下降，教師人手充裕、學額過剩，教協要求政府把握黃金機會，可無需新增資源，分區分級開展小班，但政府一時質疑小班的效益，一時抹黑教師只為「飯碗」，或表示沒有足夠的實驗，或相關訓練的教師不足等，繼續反對。當小班成為社會共識，爭取行動一浪接一浪時，政府不能否定小班，於是又改變理由，表示財政緊絀，須調撥資源推行新高中學制，小班難以先行。
從抹黑、打壓、拒絕，到拖延
「在不同時期，政府總有不同的方法，抹黑、打壓、拒絕小班。到最後詞窮理屈，便以一個長達數年的研究，繼續拖延。」波折重重，但教育界仍然堅持，一點一滴凝聚力量，令小班教學最終成為社會的主流價值，更獲得立法會的認同。
張文光指出， 02年他在立法會提出小班教學議案，遭保皇黨質疑。楊耀忠說：張議員提出全港中小學要最終實現每班25人，正如全港每個住戶要住1,000呎的房屋一樣，要想清楚，因為這涉及大量資源，以及我們能否負擔得來？值不值得負擔？周梁淑怡說：我們作為議員，在「百花齊放」下，每個人都可有各自的夢想，但可惜政府沒有這種奢侈。結果，自由黨投反對票，民建聯投棄權票，議案被否決。
抗爭歷程的一大啟示
「小班教學，在議會遭否決，但議會外，我們積極醞釀更大的團結力量。」教協發動大規模的簽名運動，獲2萬多教師和校長響應。教協與教育界，更制訂一個切合人口實況的方案，提出分區逐年實現小班，獲得社會更大的和應。然而，爭取工作並不一帆風順。「03年我在立法會再次動議討論，提出分區分級的小班具體方案。我第二次遭到否決。」
再接再厲，教協繼續組織集體行動，04年舉辦了多場研討會和家長會，推介小班教學方案，深化討論。經歷兩次挫敗，張文光於04年再次提出小班教學修正案，終獲支持通過。他補充，「小班教學獲立法會支持，不代表爭取工作由此終結，反而是另一階段的開始。」由立法會通過小班議案，至07年的整整三年期間，政府仍拒絕落實小班，但教師家長對小班的支持，像雪球滾動，聲勢有增無減，05年分區發動的優質教育大會，參加師生及家長愈萬人，他更多次會見曾蔭權，進行遊說。
小班教學的抗爭歷程，給了張文光一個啟示。「對於教育的大是大非，堅持到底最重要。只要屢敗屢戰，敢於逆境抗爭，事情總有轉機。」他不諱言，過去不少人曾對小班抹黑，冷嘲，熱諷，或者沉默。但有道理便要堅持，最重要的是學生的利益。「有一年，正值學校縮班的高峰期，談判席上，李國章向我挑戰，表示增加教師可紓緩教師失業，推行小班卻不能立竿見影。他問：你願意增加教師，還是推行小班？我毫不猶豫，選擇了小班。」張文光表示，爭取小班教學，超越各種利害的考量，以學生的利益為先，何況，教師與學生的利益是一致的。
小班教學落實在望，張文光形容是「未竟全功」，因為，政府以技術理由，小學的小班延至09年才開始，比期望遲了一年。同時，《施政報告》並未有提及在中學開展小班，為此他即日向孫明揚提交了中小學同步推行小班的方案，並在立法會內務委員會提出詢問，得到政府正面的回應。
孫明揚採納中學小班建議：「倒金字塔」模式
「小學生人數已跌至谷底並且回穩，故人口下降的區域，學校可同步減至每班25人，再逐區擴展至全港小學。但中學情況有別，今年升中人數仍維持8萬多人 ，人口收縮期由09年開始，直至跌至4至5萬人止。為此，我建議中學的小班，以倒金字塔模式進行，即每年每班減收兩名學生，6年後便可由每班38人減至26人，剛好銜接第一批接受小班教學的小六畢業生。」張文光相信，這模式可配合人口的趨勢，為中學的小班教學創造條件，既穩定人心，又可鞏固教改成效，發展優質教育。
孫明揚已公開回應，會視乎升中學生人數及小學實施小班的情況，研究把中學每班人數每年調低兩人，逐步推展小班，並考慮降低71人的收生下限。「我希望政府可盡快規劃，提交中學推行小班的時間表，順利銜接小學的小班教學，同時設法避免小學殺校潮在中學重演。」張文光坦言，這是一個好的開始，他期望政府繼續聆聽教育界的聲音，化解矛盾，與教育界建立互信關係。
小學小班方案的分區安排
至於小學的小班方案，由於學額分布不均，將考慮分區的策略性安排。預期有三類區域的學校：（一）人口大幅下降的舊區（如大埔、沙田區）：已有條件全區立即減至每班25人；（二）新發展的人口密集區（如灣仔、深水叅區）：由於會出現短暫的入學高峰期，如強行興建新校推行小班，當入學高潮一過，便會加速殺校危機。故待區內適齡學童下降，即開展小班教學；（三）半新半舊區：視乎學額供求，在可行情況下即可減少每班人數。
當前的小班方案，也包括尊重家長的選擇，為小班順利過渡創造條件。因此，容許受歡迎學校，按校本選擇是否小班教學。事實上，有名校的校長曾說，「未入學前，家長希望大班，入學後，卻希望小班。」我們理解家長的想法，建議受歡迎的學校可獲取額外資源，在某些科目分組推行小班，分享小班教學的好處。「小班教學，是邁向優質教育的基礎，一經啟動，便自有其生命力。我相信，即使受歡迎的學校，也會慢慢向小班教學邁進。」稍後，立法會將全力討論小班教學的具體安排。
推動「活化」的小班教學
推行小班教學，是否等於優質教育？張文光回應，不完全是。「小班教學只是基礎。教協計劃與政府和教育團體合作，每年舉辦研討會，不斷推廣進步的小班教學模式，棄舊迎新，不斷精進，成為『活化』的小班教學。不要重蹈全日制的覆轍，只將學校一分為二，至於如何善用全日制提升教育質素，政府卻無人關顧，這不是我們對小班的期望。」教協既要爭取中學的小班教學，也要爭取小班教學帶動教育質素的提升。「教協願意為小班教學付出更大的努力，不負同工和家長一直對我們的支持和期望。」 |
