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| 1998年12月2日 黃容根議員提出促進漁農業發展議案辯論 | ||
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張文光發言全文如下: 代理主席,我很高興今天能參與這個辯論,因為我非常喜歡吃魚,尤其是喜歡吃海鮮。事實上,海鮮已經成為香港美食的「生招牌」,馳名世界。如果我們追溯香港的歷史,會發覺,沒有漁業,其實便沒有香港;但今天漁業風光不再,漁港有海無鮮,只有污染後帶來的紅潮、油污和垃圾。二十多年來,香港政府在沿海不斷進行大規模的基建工程,填海、挖沙、卸泥,使本港很多中淺港海灣的水質變壞。此外,政府監管不力,縱容過度捕撈,也嚴重破壞了海洋生態,令產魚區的質素每況愈下。到了今天,我們這個古老而珍貴的漁港,已經走向它的黃昏歲月了。 香港的工業邁向廿一世紀,政府強調的是高科技、高增值,要設立中游的科研機構,將科技成果轉移到生產線上,但是,作為本港第一產業的漁農業,卻似乎要朝著相反的方向走。香港的捕漁業,已經越來越萎縮和老化,既缺乏規劃和專責的科研機構引進科技成果提高生產力,就連漁民捕魚最基本要用的漁船,如果要買比較新式的和大型的,以目前的艱苦經營,漁民根本沒有財力應付;於是數以萬計的漁民相繼破產和失業,上岸竟然成為漁民最後的歸宿,這是既諷刺,又悲涼的處境。 代理主席,漁民生計不保,一個很重要的原因是政府的填海和發展工程,不斷破壞海洋的生態環境,令很多漁船被迫陷入半休業狀態。政府曾承諾給予受影響漁民五年的津貼,補償政府破壞了他們世代賴以生存的捕魚區的損失,但是,由93年至今有6000份成功的申請,只賠償了1億4千400萬元,換言之,每個申請平均每天只獲得13元賠償,這個金額,我計算過,是買不到兩個魚柳包,就連半斤紅衫魚都買不到,五年之後,漁民便更要吃西北風了。代理主席,政府在填海工程上獲得巨大的土地收益,為此破壞了捕魚區,賠償給漁民的特惠津貼卻少得可憐,其實根本就是在欺負漁民。最近,我收到一封漁民的信,指控政府推行的白石堆填區工程,將會令一個海域永久消失,影響700多艘漁船及3000多名漁民的生計,但漁農處只賠償了300萬元的特惠津貼,每名漁民平均只獲1000元作為喪失這個罕有的,豐富的魚苗繁殖區的代價,這樣的賠償,其實就是掠奪,對漁民極不公平。 因此,政府應該對特惠津貼進行全面檢討,亦要考慮提供其他協助,特別是現時香港水域的漁業資源急速下降,成長魚類的年產量已跌近一半,而魚苗的年產量,跌幅更極為巨大,政府應仔細研究香港水域的生態環境可否在短期內恢復,否則,我建議政府考慮賠償或提供低息貸款,讓漁民購置適合的漁船進行離岸捕魚,並提供適當的培訓,使漁民得以自食其力,這樣做比現時提供的特惠津貼,更為務實,亦 更為長遠。 香港漁產量不斷減少,另外一個主要的原因是過度和不正當捕撈,所以政府必須發展管理策略和加強監管,禁制一切具破壞性的捕魚活動,因為海洋生態一旦受破壞,要恢復正常,所需的資源和時間可能數以十倍計,特別是濫捕,以炸藥、電流或有毒的物質等方法捕魚,都會傷害魚苗,以及魚類賴以為生的浮游生物和珊瑚礁,破壞海洋生態的循環系統,影響深遠。至於保育漁業資源的方法,在最近漁農處的顧問研究中,已經提出設立魚類育苗及繁殖區,敷設人工漁礁,限制捕撈太幼小而未達標準的魚產等,不過,要成功落實這些計劃,我們應該要付出代價。例如,要設立魚苗繁殖區,有時候便要封閉某些捕魚區;要敷設人工魚礁,不但有需要投放資金,也有需要管制魚礁區內的捕魚作業,以及市民利用人工魚礁的消遣活動等等。不過,我們要知道,若捕漁作業仍然不受管制,過度的捕撈,到頭來只會加速捕魚業的萎縮。而香港海域的生態,如果再不受保護,任由魚類的數量和品種繼續大幅減少的話,我們將來要付出的,肯定是一個更大的代價。 代理主席,香港由於空氣污染,我們已失去了一個天空,如今,我們實在不願意看見,由於生態破壞,因而使我們再失去一個海洋,一個在幾千年前,曾經養育過我們香港人祖先的海港。 代理主席,我謹此陳辭,支持議案。
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