廢除TSA,還小學正常的教育生態!
──「全港性系統評估」(TSA)問卷調查結果公布

新聞稿2015年6月22 日

TSA是2004年後推出的全港小學統一測驗,實行11年來,已經演變成殘害小學生學習興趣的元兇!

香港教育專業人員協會強烈要求:政府立刻廢除TSA

(甲) TSA帶來巨大的學習壓力

2004年,政府推出一套新的全港小學統一測驗,稱為「全港性系統評估」(Territory-wide System Assessments,以下簡稱TSA) ,以監控中小學的教育成果。與過去的升中試和學能測驗相似,TSA考中英數三科;不同的是,TSA設於小三、小六及中三,共三個年級。而且除了TSA之外,小學升中仍有專供派位用的「中一入學前香港學科測驗」(Pre-S.1 HK Attainment Test,簡稱Pre-S1),以及小五和小六的「呈分試」。這些考試加起來,把小學生全部都壓扁了!

  1962-1977 1978-2000 2004年開始
小六 升中試 學能測驗
呈分試 (五、六年級)
呈分試 (五、六年級)
Pre.S1
TSA
小三 TSA (三年級)

由上表可見,小學生要承受的統一考試數量越來越多,而且蔓延至初小的幼童!

最初,政府言之鑿鑿,指TSA乃是「低風險評估」(low-stake assessment),不會對小學教育造成壓力云云。但實際上並非如此,2011年及2013年,教協會先後發表兩份調查報告,顯示TSA已經異化成為「高風險評估」,對小學生造成巨大的補課、操練的壓力。

(乙) 政府去年推出「優化」措施

在社會人士的強烈批評下,教育局先後兩次作出政策調整。2011年11月,政府宣佈TSA與Pre-S1交替進行,以減少小六學生同時應付兩個考試的壓力。2014年4月,政府宣佈作出新的調整措施(名為「優化措施」),包括取消向小學發放達標率、把TSA從小學質素保證的「表現評量」中剔除,希望藉此消除對學生學習的巨大壓力。

問題是:這些小修小補,是否能達到消除學習壓力的預期成效呢?

(丙) 教協會對TSA的第三次調查

為了回答上述問題,教協會於本年三至四月進行第三次調查,目的是了解TSA在小學推行的最新情況,特別是教育局於2014年推行優化措施後的影響。

是次調查共設兩份問卷,對象為小學課程發展主任及小學中文/英文/數學科任老師,分別收回問卷139份及1916份。

主要調查結果

 TSA對日常教學及測考的影響

  1.  約七成教師認為TSA影響日常教學及測考。
  2.  約七成教師認為學生必須操練才能應付TSA試卷要求。
TSA補課及操練的情況

  1. 69%教師有因TSA而為學生補課,平均每星期超過2小時。
  2. 97%教師要求學生購買TSA補充練習,小三及小六平均購買3.1本。
  3. 與兩年前比較,除小五外,各年級購買補充練習的比率均上升約5%,小六更上升近三成。
  4. 60%教師認為優化措施無助減少補課及操練。
TSA引致的師生壓力

  1. 認為TSA引致的師生壓力輕微(0-3分)的老師,只有約3%。
  2. 相反,認為教師壓力嚴重(7-10分)的高達80%,認為學生壓力嚴重(7-10分)的也高達73%
  3. 對於去年實施的「優化措施」,超過六成教師認為無助減輕師生壓力。
TSA應否繼續推行

約六成半老師反對繼續推行TSA。

分析:

  1. 當局推出TSA時曾指出,TSA的目標是「為政府及學校管理層提供全港學校學習範疇水準的資料,以便政府為有需要的學校提供支援和監察教育政策執行的成效。」但調查結果顯示,真實的TSA並非當局所聲稱的只是要測試的基本能力TSA的艱深程度逼使學生額外操練應試技巧和內容,已經達到「不操不識」的程度,故TSA已不能反映學生的真實表現
  2. TSA不但影響日常教學,而且侵佔學生進行課外活動的時間,犧牲教師和學生的作息空間。小一至小六「全方位操練」,補課和操練仍然滲透各個年級!師生壓力持續超標,即使當局推行優化措施,仍無助紓緩師生壓力。
  3. 總括而言,TSA已嚴重異化,背離政策原意,變成補課、操練和引致師生壓力的元兇,業界傾向應廢除TSA

(丁)教協會的建議

  1. 事實證明,政府去年推出的所謂「優化措施」根本未能紓解小學生的巨大學習壓力。補課、補充練習繼續充斥,正常課堂的教學和測考方式繼續被嚴重扭曲,情況比過去的升中試、學能測驗年代嚴重得多,可謂未見其利,先見其弊!與教統會2000年的教育改革藍圖倡議的「拆牆鬆綁」,「樂於學習……敢於創新」等目標,完全背道而馳!教協會認為,今日的TSA已異化為「反教改」的措施,如果政府無法提出積極的有力措施,改變現時TSA所造成的惡果,便應該果斷地廢除TSA,為香港的家長、教師和廣大的學生除一大害!
  2. 教協會呼籲廣大教師和家長,為了孩子的根本福祉,共同攜手,向當局施壓,讓小學教育得以返回正常的生態。

[完]

附錄:老師心聲摘錄

(問卷中有一條開放式問題,不少老師寫下了對TSA的心聲,摘錄部分如下)

A. 因TSA考試,教師花很多時間操練,課程及評估也以TSA模式,令有趣味及富創意的教學活動沒有時間及空間進行。過份著重TSA考試,令學生失去學習英文的興趣,學習態度變得被動及消極。

B. 「基本能力」的標準已被扭曲,變成學校與學校之間互相競爭上位的工具。學生被逼學習一些與他們程度相距甚遠的內容,偏離「因教施教」,令教學變成集體統一化。

C.  部份內容的要求不合理,如要求學生在短短45分鐘內或55分鐘內便要寫兩篇文章,實在要求太高了。

D.  進度緊張,學生操練頻繁,TSA模式滲入功課、教學、考試,令中文科失去趣味,尤其對SEN(有特殊教育需要)學生影響甚大。

E.  辦學團體以校內TSA成績及考試作對照,評核教師教學及學校教學成效,即使本年度的整體指標被剔除,學校仍以每題達標率作推算。

F.   小三英文科TSA只給予學生30分鐘作答,要完成4篇comprehension及一篇writing,時間極之不足夠。對小三學生來說,實在要求太高, 引致在校內考試模式也要照做,令學生產生極大挫敗感,無助學生學習。

G. 校本已有完整的評估制度,TSA只會徒添師生壓力,令學生作無謂操練,擠壓教師教育空間,令教育非人性化,TSA應予廢除。

H.  並沒有取消發放TSA評估成績,只是換了另一個形式發放,換湯不換藥,情況完全沒有改變過。

(例一) 2014年小學三年級數學科分卷二

  • 全卷39題,評估時限為40分鐘。
  • 限時﹕1分鐘內

20150622-annex

(例二) 2014年小學三年級英文科分卷一

  • 全卷評估時限為25分鐘
  • 全卷包括3篇閱讀理解

20150622-annex2