教協會就新學制檢討最後一批建議
(第二部分)的回應

2015年7月3日

教育局早前公布「新學制中期檢討及前膽」的最後一批建議(第二部分),分別就課程、系統及公開試考評層面提出相關建議。

課程及系統層面:

  1. 高中課程三年總課時由 2,700 修訂為 2,400±200 小時
  2. 「其他學習經歷」總課時由 15-35% 修訂為 10-15%
  3. 維持現行高中課程架構(即 4 個核心科目 +2 或 3 個選修科目+「其他學習經歷」),同時更新、優化及/或釐清 24 個高中科目的深廣度
  4. 會探討將更多應用學習課程與資歷架構掛鉤
  5. 鼓勵高中學生(特別是能力較強的)修讀三個選修科(最多四個選修科),以助升學或就業

公開試考評層面:

  1. 在 24 個高中科目中,優化 17 科的公開考試,例如調節比重或考試時間、增加題型或合併考卷等
  2. 24 個甲類科目,簡化校本評核並在14科實施
  3. 「應用學習」科目取得的成績再細分為「達標」、「達標並表現優異(I)」和「達標並表現優異(II)」,「達標並表現優異(II)」的表現水平等同 4 級或以上的成績
  4. 維持通識科公開試試卷一的現有結構及安排

本會對建議的回應:

應加強資源投放、改善人手編制

在課程及系統層面上,教協會一直致力爭取改善教師編制、改善整體課時及適當精簡課程內容、為應用學習課程及「其他學習經歷」提供資助及加強為特殊需要的學生提供的支援。現時教師人手不足、工作量過多,學校面對資源和人手不足的問題,教育局應藉新學制中期檢討的契機,從系統層面增加資源投放、改善人手編制,並加強對學校的支援。

可惜,綜觀教育局提出的建議,最大的改變只是調整課時及課程內容,卻無視中學生學習能力差距日增,但中學教師資源日益緊絀的嚴峻問題。教育局不單對師資及資源的投放隻字不提,竟然反過來「鼓勵」高中學生修讀三個選修科(最多四個選修科)。教協會對於教育局未有正視學校和教師面對的困境,透過增加資源投放,提升教學質素,減輕學校、教師和學生的壓力,反而提出脫離現實的「離地」建議,感到極之失望和不滿。

簡化校本評核 顧及師生壓力

在公開試考評層面上,教協會歡迎有關簡化校本評核的修訂,與及維持通識科公開試試卷一的結構,認為上述決定回應了教育界的訴求,能紓緩教師及學生壓力。自新高中推行以來,教協會致力爭取全面精簡已推行的校本評核,並取消未開展的校本評核,以減輕師生的壓力。過往校本評核令學生的考試壓力延伸至日常學習生活,加重學生及教師負擔,對前線教學極不理想。

然而,教協會亦關注有科目在取消校本評核後,須增加公開試答題數目及考試時間,擔心此舉將會加重學生的應試壓力,此舉對有特殊學習需要的學生影響尤其嚴重。教協會質疑有關改動是否已充分諮詢業界,並認為改動應慎重評估,不應倉卒執行。

另一方面,部分已實施校本評核的科目將保持不變,包括中國語文、通識教育、視覺藝術等科目。教協會認為,校本評核仍然為師生帶來極大壓力,當局應顧及師生工作量,全面檢討其他新高中科目的校本評核安排。

正視資源不足 尊重前線意見

就此,教協會要求教育局必須提出具體方法,切實回應各科課程仍然繁重,導致正常教學時間不足而需大量補課;中學教師學生比例落後導致的人手不足及工作量過多;學校資源不足等問題。確保一切政策須切合前線教師及學生的教學需要,並減輕師生工作壓力及負擔。此外,在提出有關科目考評的修訂時,應多聆聽前線教師的意見,積極回應教師訴求,確保修訂必須符合教育原則,充分考慮前線老師的意見,按既定程序,由專業決定。

教協會要求:

  1. 立即開展改善班師比例與及增加常額教席的深入檢討工作;
  2. 立即開展各科精簡課程內容的檢討工作,改善大量補課情況,才能提供空間予學生考慮增加選修科目;
  3. 在各校設立處理特殊需要學生統籌主任,劃入教師編制之內,統籌校內的融合教育工作,從而在教學及行政上提供穩定而長遠的支援;
  4. 為學校提供資助,促進小班教學;
  5. 為應用學習課程的學校提供 100% 的財政承擔;
  6. 將「其他學習經歷」課時調整為總課時約 5-15%,並為「其他學習經歷」提供資助,減少學校財政顧慮及工作量;
  7. 按不同科目的情況,聽取業界意見,進一步精簡不必要的校本評核