操守議會改組問題
教協會呼籲:監察操守議會異動,捍衛專業自主!

新聞稿:

>> 操守議會網站 

(刊於 2016.05.09 #657《教協報》)

界定教師操守及聆訊教師失德個案的教育人員專業操守議會(下稱:操守議會),第11屆委員於2016年4月30日落任。教育局沒有按照常規於本年初舉行換屆選舉。至截稿前,教育局仍未作出任何公布,操守議會的狀況令人擔憂,教師專業自主岌岌可危。教協會長馮偉華呼籲全體教師密切關注操守議會的變動,以防止教育局在空窗期內,任意修改專業守則,無理約束教師行為。

譴責教育局粗暴踐踏專業 反對操守議會改組方案

教育統籌委員會於2013年初成立工作小組,檢討現時操守議會的運作及組成。教育局收到工作小組的報告書後,不向教師作公開諮詢,便大改操守議會的組成:

  1. 大幅增加教育局委任議席,並削減教師直選及教育團體選舉議席;
  2. 取消操守議會處理投訴個案的聆訊程序,改由教育局常任秘書長 委任的3名人士處理;
  3. 限制經選舉產生成員的任期至最長6年,不得連任。
  現屆組成 改組方案 升/降幅
教師直選議席 14 13 ↓ 7.14%
教育團體議席 7 1 ↓ 85.71%
師資培訓機構議席 1 1
辦學團體、學校議會及校長團體 3 6 ↑ 100%
教育局委任議席 3 7 ↑ 133.33%

教協會強烈譴責教育局粗暴踐踏教育專業,藉委任進一步控制操守議會。就著操守議會改組建議,教協會要求:

  1. 應維持原有的7個教育團體議席,即包括「教師工會」2席、「學科團體」3席、「教育評議及研究團體」1席和「其他教育團體」1席,而「教師提名類別」的議席亦應相應地增加,以確保由教師選舉產生的議席仍佔總數的一半;
  2. 聆訊工作應由議會成員繼續負責,以有效履行議會的職能;及
  3. 透過選舉產生的議會成員不應受「六年任期」的規定所限。

拒絕延任 教協卸任操守議會

距離任期屆滿不足兩周,教育局常任秘書長發出信函,邀請原屆操守議會成員延任。經慎重考慮後,教協會認為延任安排將徹底改變操守議會一直行之有效、以選舉為根本的組成方法,亦超越了選舉成員的民意授權,因此,教協會9位操守議會成員已拒絕接受教育局常任秘書長的延任邀請。

教協會 9 位操守議會成員包括:

教師工會:潘天賜
資助中學:陳仁啟、方景樂、馮潤儀
資助小學:馮碧儀
幼稚園:關淑玲、羅慧媚
特殊學校:鍾兆基、經志宇

教協會將投訴教育局行政失當

教育局不按行之有效的程序辦事,延誤操守議會的換屆選舉,濫用職權而僭建延任安排,是徹頭徹尾的行政失當。教協會對於教育局行政失當,剝奪了全港教師及教育團體參與換屆選舉的權利,表示遺憾。再者,教育局於操守議會成員屆滿後,並無作出任何公告,視操守議會如無物。更甚的是,關乎全體教師專業自主的操守議會改組方案,教育局從無向前線教師作出任何公開諮詢,漠視教師的聲音。

為此,教協會將作出以下跟進行動:

  1. 要求申訴專員調查教育局行政失當,剝奪了全港教師及教育團體參與換屆選舉的權利;
  2. 向立法會申訴部投訴,教育局沒有就操守議會改組方案進行公開諮詢,亦沒有提交予立法會教育事務委員會作出討論;
  3. 要求教育局尊重過去行之有效的做法,進行換屆選舉;
  4. 要求教育局就操守議會改組方案,向全港教師進行公開諮詢;
  5. 要求教育局從速成立教學專業議會 (GTC),還教師真正專業自主。

教協會強調,操守議會仍是按照《香港教育專業守則》執行教師專業紀律的唯一機構,而專業守則是本港唯一一份可參考的文本資料。教協會長馮偉華呼籲全體教師,密切關注操守議會的變動,以防止教育局在空窗期內,任意修改專業守則,無理約束教師行為。


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