操守議會改組問題
教協會呼籲：監察操守議會異動，捍衛專業自主！

新聞稿：

>> 操守議會網站 

(刊於 2016.05.09 #657《教協報》)

界定教師操守及聆訊教師失德個案的教育人員專業操守議會（下稱：操守議會），第11屆委員於2016年4月30日落任。教育局沒有按照常規於本年初舉行換屆選舉。至截稿前，教育局仍未作出任何公布，操守議會的狀況令人擔憂，教師專業自主岌岌可危。教協會長馮偉華呼籲全體教師密切關注操守議會的變動，以防止教育局在空窗期內，任意修改專業守則，無理約束教師行為。

譴責教育局粗暴踐踏專業 反對操守議會改組方案

教育統籌委員會於2013年初成立工作小組，檢討現時操守議會的運作及組成。教育局收到工作小組的報告書後，不向教師作公開諮詢，便大改操守議會的組成：

  1. 大幅增加教育局委任議席，並削減教師直選及教育團體選舉議席；
  2. 取消操守議會處理投訴個案的聆訊程序，改由教育局常任秘書長 委任的3名人士處理；
  3. 限制經選舉產生成員的任期至最長6年，不得連任。
  現屆組成 改組方案 升／降幅
教師直選議席 14 13 ↓ 7.14%
教育團體議席 7 1 ↓ 85.71%
師資培訓機構議席 1 1 —
辦學團體、學校議會及校長團體 3 6 ↑ 100%
教育局委任議席 3 7 ↑ 133.33%

教協會強烈譴責教育局粗暴踐踏教育專業，藉委任進一步控制操守議會。就著操守議會改組建議，教協會要求：

  1. 應維持原有的7個教育團體議席，即包括「教師工會」2席、「學科團體」3席、「教育評議及研究團體」1席和「其他教育團體」1席，而「教師提名類別」的議席亦應相應地增加，以確保由教師選舉產生的議席仍佔總數的一半；
  2. 聆訊工作應由議會成員繼續負責，以有效履行議會的職能；及
  3. 透過選舉產生的議會成員不應受「六年任期」的規定所限。

拒絕延任 教協卸任操守議會

距離任期屆滿不足兩周，教育局常任秘書長發出信函，邀請原屆操守議會成員延任。經慎重考慮後，教協會認為延任安排將徹底改變操守議會一直行之有效、以選舉為根本的組成方法，亦超越了選舉成員的民意授權，因此，教協會9位操守議會成員已拒絕接受教育局常任秘書長的延任邀請。

教協會 9 位操守議會成員包括：

教師工會：潘天賜
資助中學：陳仁啟、方景樂、馮潤儀
資助小學：馮碧儀
幼稚園：關淑玲、羅慧媚
特殊學校：鍾兆基、經志宇

教協會將投訴教育局行政失當

教育局不按行之有效的程序辦事，延誤操守議會的換屆選舉，濫用職權而僭建延任安排，是徹頭徹尾的行政失當。教協會對於教育局行政失當，剝奪了全港教師及教育團體參與換屆選舉的權利，表示遺憾。再者，教育局於操守議會成員屆滿後，並無作出任何公告，視操守議會如無物。更甚的是，關乎全體教師專業自主的操守議會改組方案，教育局從無向前線教師作出任何公開諮詢，漠視教師的聲音。

為此，教協會將作出以下跟進行動：

  1. 要求申訴專員調查教育局行政失當，剝奪了全港教師及教育團體參與換屆選舉的權利；
  2. 向立法會申訴部投訴，教育局沒有就操守議會改組方案進行公開諮詢，亦沒有提交予立法會教育事務委員會作出討論；
  3. 要求教育局尊重過去行之有效的做法，進行換屆選舉；
  4. 要求教育局就操守議會改組方案，向全港教師進行公開諮詢；
  5. 要求教育局從速成立教學專業議會 (GTC)，還教師真正專業自主。

教協會強調，操守議會仍是按照《香港教育專業守則》執行教師專業紀律的唯一機構，而專業守則是本港唯一一份可參考的文本資料。教協會長馮偉華呼籲全體教師，密切關注操守議會的變動，以防止教育局在空窗期內，任意修改專業守則，無理約束教師行為。

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