馮偉華:兼讀銜接學額萎縮 副學士升學斷層

(作者為教協會長)

教協會關注大專升學樽頸,早於05年聯同多個大專學生團體,包括香港專上學生聯會、理大、城大及嶺大的副學士關注組,組成關注副學位大聯盟(大聯盟),主力關注自資大專學位課程急速膨脹,學額供求嚴重失衡,政府又監管不力,自資課程質素不保,銜接學位又極度不足,副學位政策在欠缺配套下,令大批學生無辜誤進倔頭路。

提到升學樽頸,社工副學位(包括副學士和高級文憑)課程,可說是典型的重災區。因為,社工入職的職系有清晰的界定,部分崗位要求持有社工學位或以上學歷,例如要入職或晉升為助理社會工作主任,便必須持有學位,而副學位畢業生只可入職為社會工作助理。可見,學生在社工界要有事業發展,必須修讀銜接學位,晉升才有望,這是社工系銜接學士學額需求殷切的原因。

兼讀銜接學額萎縮 社工副學位是典型重災區

可是,自港大於2012年停辦兼讀制的自資社工銜接學位課程後,目前僅餘城大及理大每年約150個自資兼讀課程的學額,但據聞兩所大學也將於兩年內停辦。換言之,現時全港每年約500名社工副學位畢業生,日後只能競逐每年約60個全日制資助高年級社工銜接學額,也意味社工系副學位畢業生,今後再沒有任何在職兼讀的渠道,令不少在學的社工副學位學生大失預算。

為此,大聯盟於今年4至5月期間,進行了一項「副學位課程銜接學位」意見調查,並選取社工系這個典型例子,作為今次調查的特定對象,並成功訪問了534名現正修讀或已畢業之社工副學位學生。調查發現,九成受訪者希望完成社工副學位課程後繼續升學,顯示副學位畢業生的升學期望甚殷,但分別有97%及近八成的學生認為,兼讀及全日制的自資銜接學額不足,反映自資銜接學額粥少僧多,出現嚴重樽頸。若院校的自資銜接學額在未來不加反減,副學位學生的升學前路將更顯狹窄。

只管濫竽充數 罔顧學生前途

八大放棄開辦自資銜接課程,原因之一,是寧可開辦更多碩士學位,一方面可走高檔路線,而且碩士課程的學費收入更加可觀。特別是大學開辦的自資社工銜接課程,由於涉及實習及專人督導,成本比其他自資課程更高約3成,大學因而考慮取消學額,令副學位學生升學出現斷層。

副學位銜接學額不足,大學只向錢看固然是問題,但政府規劃失誤的責任更不可卸。一方面,適齡學生入讀資助大學的學額,至今仍處於18%至20%的低水平,連全球平均大學入學率26%都及不上;董建華年代,曾制定十年內將學生入讀大專的比率提升至6成的宏圖,卻只以大量自資學額去充數,政府卻沒有承擔監察的角色,銜接配套又嚴重不足,結果學生在欠下巨額學債之餘,課程的質素和認受性卻不保,升學出路閉塞。政府只重量不重質,罔顧學生前途,遺害了整代的年青人。

針對社工系副學位的問題,大聯盟認為首要是保留現有由城大及理工營辦的社工兼讀制銜接學位課程。從整體角度看,政府應增加自資及教資會資助的本地學士高年級學額,讓更多成績優異的副學位畢業生,可以升讀銜接學位課程。對於修讀自資兼讀專上課程的學生,我們建議學資處放寬「專上學生資助計劃」的申請資格,讓他們也可申領助學金及低息貸款,並為兼讀制自資銜接課程的學生提供足夠支援,例如圖書館設施及學生輔導服務等。長遠而言,政府應增加學生入讀資助大學的比率,讓更多成績達標的年青人可獲得資助,否則中學文憑試之下,更多學生可達大學入學的門檻,學額競爭將更趨惡化,升學矛盾只會更加尖銳。