新高中課程及評核檢討

新聞稿 2013年4月18日

教育局今日召開記者會,就新高中的檢討作出簡報,包括重訂課時、取消三科校本評核、為24科提供如課程深廣度等補充資料。教協會認為,教育局從顧及師生的工作量出發,檢討新高中課程及考評的方向可取,但事實上,本會及前線教師早已多次向局方指出問題,要求精簡及取消部分校本評核、檢視課時和課程、增加人手等,部分更是在新高中推出前已經提出,只是當局仍以冒進方式推行,導致師生壓力爆煲,怨聲載道。

考評局於去年2月回應本會要求推出「校本評核精簡方案」,但力度不足。教協會高度關注,教育局及考評局進一步就新高中推出的短期措施,以及中期檢討的內容,務求措施能盡快推出及到位,以免更多學生受苦。因此,本會理事於4月16日聯同前線中學教師,與教育局及考評局代表會面,跟進新高中課程及評核檢討的最新安排。會議上,當局提出的修訂回應了部份前線的訴求,但亦有一些範疇未有具體承諾(見列表)。

本會必須特別指出,當局是次的修訂,表明是關注新高中師生的工作量,不過在另一方面,當局非但沒有落實特首政綱承諾,考慮增加常額教師,以減輕教師壓力,反而新高中的一些重要資源,卻不加反減,學校不得不削減人手,必定會進一步推高教師工作壓力。下學年,通識教育科課程支援津貼將被終止,絕大部分學校都以此項津貼,聘請教師或教學助理支援通識科的推行,包括處理大量獨立專題探究的工作等。當局不增設常額通識科教師,還要取消津貼,已引起通識教師極度不滿。此外,優化提升英語水平計劃(Refined English Enhancement Scheme)提供的津貼也告終止,學校明年單單因應削減上述兩項津貼,已需削減兩至三名人手,必令教師工作量大增。教協會認為,當局必須保留上述兩項津貼成為常額津貼,並增加常額教師,改善新高中班級與師生比例,由現時的1:2增加至1:2.3或以上,讓教師有充足的空間教導學生。

範疇 教育局及考評局提出的新措施及回應 教協跟進回應
教師人手
  • 會正視和整體考慮問題,但每所學校的校情不同,暫時無法承諾長遠資源
  • 簡化優質教育基金(QEF)申請程序,建議由學校申請
  • 新高中的工作量繁重,要求增加班師比,高中短期內由1:2增至1:2.3或以上,以進行分組教學及照顧學生多樣學習需要。教協會的調查顯示,91%教師認為班師比例應高於現時的2.0。80%教師更表示,班師比應在2.3以上。
  • 以往實用科目採取分組教學,擁有分組資源,現在劃一師生比例,卻沒有提供分組資源。
整體課時
  • 以2,400 ± 200小時作為總課時的彈性範圍
  • 調低課時要求
整體課程
  • 在今年8月中,所有科目會提供supplementary notes
  • 有關課程的修訂要在2016年以後實施
  • 刪減課程內容
  • 重新檢討課程的深度和廣度
考試安排
  • 調整考試時間,拉近不同科目考試時間的差距,例如,原本為3小時的考試時間會延長;原本為6小時的會縮短
  • 顧及融合生的升學及考評需要
  • 提早文憑試的放榜時間
  • 劃一各大專院校的計分準則
  • 應研究在新高中課程設立雙軌制,讓更多學生有成功的機會
校本評核
  • 數學、企會財及體育,不推行校本評核
  • 未推行校本評核的科目,會延至2019年推行
  • 已推行校本評核的科目會精簡
  • 在行政方面,改善網上呈分平台,簡化入分程序,在學生修讀中六時才一併呈分,在2014年實施
  • 擱置尚未開展的校本評核:中國文學、英語文學、經濟、倫理與宗教、地理、旅遊與款待、健康管理與社會關懷、科技與生活、音樂
  • 取消部份科目校本評核
  • 進一步精簡校本評核(包括刪減課程內容及減少呈分次數)
  • 重新檢視及修定校本評核
中文科
  • 在卷四(說話能力)取消朗讀部分
  • 校本評核將保留「閱讀活動」,取消「日常課業」
  • 減少選修部分內容
  • 在2016年文憑試合併卷三(聆聽)及卷五(綜合能力)
  • 有關加入指定篇章(範文)的安排留待工作小組決定
  • 校本評核的「閱讀活動」經已異化,「閱讀活動」及「日常課業」應一併取消
  • 增加指定篇章需要顧及課時不足和課程緊迫的情況,以及師生的工作量和承受能力
  • 假若日後加入指定篇章(範文),便應即時取消選修單元的呈分要求
  • 研究增設範文的委員會應廣泛諮詢中文科老師意見,增加透明度
  • 減少公開試考卷數目
  • 檢視課時與人手不足的問題
  • 回歸根本,讓學生享受語文閱讀的樂趣
英文科
  • 若將B1及B2合併為一份卷,考試時間會延長
  • 會向語常會跟進語文基金注資的情況
  • 減少一次校本評核(呈分次數由3次減至2次)
  • 校本評核錄影的工作量很大,應取消錄影要求
  • 為閱讀及聆聽卷的B1及B2部份,訂立更清晰的評分指引,讓考生更容易作出取捨
  • 關注用以支援中文中學以英文授課的優化提升英語水平計劃(為期兩年,期限即將屆滿),每所學校獲得約一百萬元的撥款會否繼續發放,這直接影響英文科的教學人手
數學科
  • 精簡延伸部分單元一及二的學習內容
  • 在2019年或以後處理牽涉整體結構的問題
  • 要求釐清延伸部分單元一及二的定位
通識教育科
  • 2013年文憑試已減少分題數目
  • 精簡呈分工作,2014年學校不需要呈交評核紀錄,記錄可留在學校
  • 鼓勵學校申請優質教育基金
  • 教育局派員到學校支援
  • 現時六個單元涉及三大範疇,會在2014年作中期檢討
  • 申請優質教育基金的手續繁複,也非長遠可穩定通識教學團隊的措施
  • 教育局派員到學校支援,學校反而要安排人手接待,涉及大量行政工作,且前線老師認為教育局職員缺乏前線教學經驗,未能支援學校所需,最直接的支援是增加教學人手
  • 要求公布實際的精簡安排
  • 要求課程有更清晰的界定
  • 增設常額教席,提供長遠資助,促進通識分組小班教學
  • 繼續發放通識科津貼,按通脹增加通識專科資源,撤銷「資產審查」關卡
  • 全面檢視通識教育課程,精簡獨立專題探究的要求,減輕師生壓力和工作量
中國歷史科
  • 在課程方面,減少選修部分內容
  • 精簡校本評核
  • 要求取消校本評核
中國文學科
  • 延遲推行校本評核
  • 在課程方面,減少選修部分內容
  • 2014年的公開試時間由6小時減至4小時
  • 要求取消校本評核
視覺藝術科
  • 短期內未必做到
  • 第一屆文憑試學生成績整體都偏低,疑是否校本評核學習成就描述表引致,學習成就描述表只宜作參考,不應列作遵守原則。
  • 考評局應檢視各科的水平參照標準是否相若
  • 校本評核作品集的作品數量,由四件減至三件,在中五下學期一次提交。
  • 取消公開試視藝評賞與創作的必然關聯,並以創作自白取代筆試。評賞部分不在筆試部分考核,可在校本評核處理。
企會財科
  • 取消校本評核
  • 削減15﹪課程內容
  • 處理分拆成兩科的可行性(在2019或以後)
  • 取消校本評核
  • 公開企會財科文憑試兩選修部份數據
  • 分拆為兩個學科:1)會計;2)商業管理
  • 澄清公開試改卷準則
  • 檢視課程深度、刪減30%課程
  • 公開試必修題改為選答
應用學習
  • 考慮應用學習提早在中四中期開始
  • 當局至今仍未對開辦課程的學校作出全面的財政承擔。
  • 學校需承擔費用,減低開辦動機。政府應為應用學習課程提供全費資助,免卻學校的財政憂慮及省卻申請額外撥款的行政程序。
  • 應統一中四開始,提供三年完整的新高中應用學習課程
  • 時間編排不妥當,打擊修讀意慾
  • 應避免側重筆試作為主要評核方式
  • 應用學習科/實用科成績調整機制應與核心科目成績脫鉤
  • 大學對認受應用學習的成績有保留,應重新檢視「達標並表現優異」的評級,不止限於對照選修科目的第三級,提昇科目成績的認受性
其他學習經歷(OLE)及學生學習概覽(SLP)
  • 其他學習經歷的安排須重質不重量,而課時可彈性分配(10-15%)
  • 學生學習概覽是生涯規劃的學習工具,學生經過這個過程,能更懂得應付面試
  • 中期檢討時會簡化程序
  • OLE及SLP的工作量極大,虛耗師生精力,但對學生升讀大學卻沒甚幫助
  • 正視「其他學習經歷」帶來的額外行政工作和人力需求,投放資源減少學校財政顧慮及工作量,為貧窮學生設立資助計劃。取消其他學習經歷的時數要求,讓學校自行彈性處理其他學習經歷的安排,簡化「學生學習概覽」的要求。
  • 教協的調查顯示,僅有13%教師支持教育局最「進取」課時建議「10%至15%」,反映當局提出的修訂幅度與前線教師所期望的仍存在一定程度落差。62%教師認為「其他學習經歷」的課時分配應為「10%以下」,當中分別有44%及18%教師表示,「5%至10%」及「1%至4%」的課時分配最能配合校情及照顧學生需要。另外,有25%教師認為,應由學校自決時數。