「撤科」未竟全功 同工仍須努力 —— 回應政府對國民教育科的最新修訂

本報記者

過去的兩個多月,對教育界來說非比尋常。暑假前夕,要求撤回「德育及國民教育科」的行動升溫,隨著學生、教師、家長、民間團體及市民大眾的積極參與,迅速演變成全民運動,歷經9萬人大遊行、4萬人的「公民教育開學禮」、學生、教師和市民的接力絕食,最後更將政府總部變為「公民廣場」,由初期8千人到後來12萬

人的大集會,最終逼使政府作出重大政策修訂:9月8日,梁振英宣布取消國民教育科的開展時間表、取消獨立必修科的安排,由校本決定是否開科;9月10日,教育局宣布抽起《課程指引》內「當代國情」部分,並要求課程發展議會重新檢視《課程指引》。然而,撤回科目的要求未竟全功,同工仍須努力,大聯盟抗爭亦將展開新一頁,運動由公民廣場回歸學校和社區,全民參與,遍地開花。

公民社會小勝利 抗爭運動新階段

回顧政府推行「德育及國民教育科」的過程,一直態度強硬,沒有尊重教師的意見,只不斷以「語言偽術」誤導公眾。隨著群眾抗爭不斷升級,終於逼使政府作出政策調整,這是公民社會的一次小勝利。然而,政府未有完全回應訴求,直接撤回課程,教協會對此表示遺憾。在不撤回《課程指引》的情況下,到底修改指引的時間表及機制如何,「校本」開展課程會出現甚麼問題,能否取得所有持分者的共識,都是疑問。教協會從專業角度提出質疑,要求政府盡快澄清。

反對密室修訂 必須公眾諮詢

首先,《課程指引》的檢討及修訂工作,是否只限於在「課程發展議會」中進行?如果屬實,教協會強烈反對,因為「課程發展議會」的會議並不公開,議會成員公眾代表性不足,加上在未進行市民廣泛參與的諮詢前,即啟動課程指引的修訂工作,根本是一個密室操作的程序,漠視了大眾對課程指引早前「假諮詢」的不滿聲音。

教協會認為,政府在諮詢過程中收集所得的公眾意見,必須對外公開;政府必須先成立一個具民意及學術公信力的課程修訂委員會,檢討及修訂課程,完成修改草稿,交公眾討論後,再交「課程發展議會」討論及通過,而非單由一個非公民教育專業的「課程發展議會」檢討修訂。

抽起「當代國情」無補於事

教育局抽起《課程指引》中「當代國情」及相關評估的部分,這是否只將《課程指引》不同章節內「國家範疇」中的「當代國情」部分的內容抽起?假若如此,包括課程規劃、學與教、評估、學與教資料等章節,均有不少相關內容需要抽起,令《課程指引》變得支離破碎,難以實行。再者,社會爭議點並不止於「當代國情」的課程內容,例如早前教育局推出的〈黃河之水天上來〉教材,表面上是「自然國情」,但學者批評當中教學焦點傾向「情感觸動」而知識理性認知不足,同樣容易出現情感灌輸的問題。因此,「剪貼式」的小修小補,不能徹底解決課程整體的問題。

撤回課程指引 不影響學校運作

政府似乎只準備檢討《課程指引》的部分內容,但事實上,指引公布後,社會人士和教育學者是從根本的學理原則和教學目標上否定指引的內容,例如曾榮光教授指出,課程忽略多元公民身份而偏向族裔本位認同;梁恩榮博士亦指出,課程藉著「情感模式」來培育排他的國民身分認同。因此,檢討必須全面,否則只會是形式化的假修訂。

撤回課程指引 不影響學校運作

梁振英多次表示「撤科」的說法並不成立,「學校已有推行該科的計劃,政府或任何人士不應亦不能制止他們推行此科」。我們認為這是誤導公眾的說法。事實上,現時已存在《德育及公民教育課程架構》(2008),學校在未有新指引的情況下依然可以按舊指引開展德育及公民教育。可是,政府寧願破壞《課程指引》的完整,都不肯撤回課程,加上檢討課程的機制封閉,缺乏公眾參與,再一次彰顯國民教育課程乃政治任務的本質。

教協會重申,政府須立即撤回德育及國民教育科課程指引。未來,我們將繼續支持「民間反國民教育科大聯盟」的抗爭,尤其將重點集中於不同層面的教育專業工作,同時會諮詢會員對行動的意見。請同工密切留意,並積極參與。

反國民教育科抗爭回顧

7月 教協會聯同學民思潮、國民教育家長關注組,以及多個民間團體,組成「民間反對國民教育科大聯盟」。
7月29日 9萬人冒著酷熱天氣參加大遊行;政府成立「開展德育及國民教育科委員會」,堅持如期推行科目。
8月 各團體透過擺設街站、發起家長一人一信、《教師良心約章》等,繼續宣傳「反洗腦」訊息。
8月29日 三名學生在政府總部發起絕食。
9月1日 4萬人參與「公民教育開學禮嘉年華及大集會」,「大聯盟」十人參加絕食。
9月3日 民間發起黑衣/黑絲帶開學日,市民熱烈響應。
9月3-8日 群眾連續一星期在政府總部集會,將門外空地化為「公民廣場」;9月7日,集會人數達12萬人。
9月8日 政府宣布取消國教科開展時間表及獨立必修科的安排,由校本決定是否開科。政府總部外的大集會及絕食行動於翌日淩晨結束。
9月10日 大聯盟召開記者會,表示全民運動進入新階段,遍地開花抗國教。翌日,教育局宣布抽起《課程指引》內「當代國情」部分。