教學條件差 課程範圍廣 師生壓力大
通識教育科問卷調查2012結果發布

新聞稿 2012年6月18日

1. 引言

新高中首個三年教學循環完成,首屆畢業生即將誕生。通識教育作為新增的核心必修科,一直備受關注。教協會連續三年進行「通識教育科問卷調查」,以跟進通識科的教學情況,促進通識科的長遠發展。本年度調查於5月底至6月初進行,透過郵寄及網上問卷,收回有效問卷925份(包括郵寄問卷608份;網上問卷317份)。主要調查結果如下。

2. 現況

2.1 整體壓力高 教學條件遜

(a) 壓力評分:教師以0-10分評價任教通識科的壓力,結果平均壓力評分為7.7分,與去年的7.9分及前年的7.7分相若,壓力仍處於高水平,而選擇7分或以上的教師比例亦高達83%。

(b) 最感到困難的項目為:(1) 照顧學生學習差異、 (2) 處理獨立專題探究、(3) 準備/更新課程教材、(4) 教授學生批判、反思和獨立思考能力,情況與去年相若。

(c) 分組教學

  • 有29%教師未能進行分組教學,比去年(28%)及前年(26%)差。
  • 未能分組教學的原因,主要是人手不足(77%)及課室不足(32%)。
  • 有推行分組教學的教師,每組平均學生人數為25.4人,與去年相若。

(d) 70%教師認為通識科的津貼不足夠應付教學需要;92%認為通識科的撥款應定為長期措施。

(e) 教學信心:

  • 任教各單元的信心評分比去年稍高,但整體仍處於偏低水平。各單元中,教師對「個人成長與人際關係」及「今日香港」較有信心,而教授「全球化」和「現代中國」單元則最缺乏信心。情況與過去兩年相若。
  • 有4成教師對「現代中國」單元的信心在5分或以下(0-10分評分,以10分為最高)
  • 超過三分一教師對「帶領學生進行獨立專題探究」的信心在5分或以下。

2.2 獨立專題探究:困難重重 價值成疑

(a) 教師平均每星期用4.1小時處理獨立專題探究,比去年的3.74小時,增長近一成。

(b) 每位教師平均須帶領34.5人進行獨立專題探究,亦比去年的31人增加一成。帶領超過50人的教師佔19%,亦高於去年的12%。

(c) 大部分教師不同意處理獨立專題探究的人手充足。

(d) 教師對獨立專題探究的評價偏低,認為獨立專題探究對學生的要求不合理,而且不能真實反映學生表現。

(e) 有超過六成教師將「取消獨立專題探究」視為優先的改善措施之一

2.3 對首屆文憑試考卷的評價

(a) 對於「考卷能有效反映學生學習通識的水平」及「考卷設計符合通識科的教學目標」,教師傾向同意。

(b) 對於「考卷能涵蓋通識科整體課程範圍」,教師比較傾向不同意。

(c) 對於考卷的深淺程度,若以1-5分作評價(5分為最困難),有一半教師選擇3,四成教師選擇4或5,選擇2的只有6%,反映教師認為考卷偏向困難。

2.4 教師認為可以有效改善通識教學的措施

(a) 首五項教師認為最有效的改善措施,依次為「小班教學」、「精簡課程範圍」、「增加常額教席」、「取消獨立專題探究」、「更多專科撥款」

(b) 「小班教學」、「增加常額教席」、及「更多專科撥款」連續三年均被教師視為最有效益的改善措施。「精簡課程範圍」及「取消獨立專題探究」為本年新增選項,反映情況急需改善。

3. 建議

比較三年通識調查的結果,可以發現,通識教師面對的問題和困難非常一致。我們就此提出下列建議:

3.1 減少課程範圍

通識教師壓力巨大,學生亦感難以應付,部分原因是課程設計及課時編排失當所致。當局建議的通識課時為270小時,其中180小時單元教學,90小時為獨立專題探究。但實際上,即使將270小時完全用於課堂教學,亦無法完成漫無邊際的課程範圍。我們從前線同工得知,通識科補課情況十分嚴重。目前通識課程範圍超出師生能力,考卷亦難以涵蓋。因此當局應減少課程範圍,例如考慮減少單元數目,或將部分單元轉為選修,從而減少總修讀單元的總數。

3.2 精簡獨立專題探究

調查結果反映,按目前的教學條件,學習差異巨大、教師人手不足,平均每位老師帶領數十位學生進行獨立探究,教育質素成疑。絕大部分教師都要在課時以外處理獨立專題探究,師生均感吃力。事實上,新高中其他科目亦出現類似情況:課時不足,補課連連,校本評核壓力沉重。所有科目加起來,導致各科之間要在課後、週末等時間「搶奪」學生的現象。因此,當局應考慮師生承受能力,精簡獨立專題探究,並全面檢討新高中校本評核,減少不必要的工作。

3.3 推行通識小班,增設常額教席,照顧學習差異

在連續三年的調查中,兩個非常突出的訴求,就是「小班教學」和「增加通識常額教席」。這亦是針對當前通識教師認為最困難的項目:「照顧學生學習差異」最重要的解決方法。教育局應重視教師在教授通識科時所遇到的困難,顧及他們的承受能力,首要是切實改善通識科的師生比例。以切合通識科互動模式教學的需要。

教協會於三次調查後,均建議當局增設常額教席、改善師生比例,讓教師減輕現時超高的工作量,才能有空間運用更多元化的教學設計,照顧不同程度學生的學習差異、進行獨立批判思維的訓練,發揮通識科的最大效果。

3.4 提供長遠資助,減輕教學及行政工作量

2010年9月,在教育界多番爭取下,教育局向每校發放兩年32萬元通識科專項撥款,以供聘請教學助理及僱用合適服務,但這津貼並非經常性津貼,也未足以讓有需要的學校落實分組小班教學,改善教學環境。支援津貼今年屆滿,幾經爭取及施壓,教育局才肯延長一年,但卻增設「資產審查」:學校儲備不能超過六個月營運開支,才符合資格。此舉不禁令人質疑,為何作為新高中核心科目的通識科,卻沒有穩定的資源配套作長遠支援,學校如今還要為取得微薄的津貼撥款籌謀?相反,國民教育的每校53萬元撥款,卻可以毋須申請,立即於本年8月全數撥給各校,實在是緩急不分、厚此薄彼。

絕大部分教師認為通識科的撥款津貼應定為長期措施,教育局須切實回應教師訴求,增撥經常開支,減輕教師課擔和行政工作量。