教協會調查結果:八成中學校長不滿政府減派方案
有十七區校長認為方案不可解決當區收生問題

新聞稿 2012年11月27日

引言

教育局於本月12日向十八區中學校長會聯席會議提出「1-1-1」及「2-1-1」減派方案,並於11月19日取得校長團體協議並如期以政府的減派方案進行下學年的升中派位。教協會就此問題,於11月22至23日及26至27日期間,分別以電話語音調查及傳真問卷兩個途徑,向全港資助中學校長進行相同內容的問卷調查,就教育局的減派方案及是次處理學生人口下降的手法,收集並分析校長的意見。本會呼籲明日(11月28日)出席「中學學位分配委員會」會議的委員,可慎重參考意見,作出符合中學界整體穩定和利益的建議和決定。

調查結果

是項調查於短短三日半時間,已收回110位校長的回覆,佔整體365位資助中學校長的30.1%。18區均有校長作出回覆。

83%校長不滿政府減派方案

  • 調查結果顯示,110位回覆校長當中,91位表示不滿意政府的減派方案,佔總回收的83%;表示滿意有15人(14%)。
  • 回覆當中,以沙田、屯門及東區表示不滿的校長人數最多:沙田區有20位校長回覆,全部表示不滿意;屯門區13人回覆,11人(85%)表示不滿意,東區12人回覆,10人(83%)表示不滿意。

十七區校長表示 方案不能解決當區收生問題

  • 對於政府減派方案的成效,87位校長(分別來自十七區)表示未能解決其學校所在地區的收生問題,佔回覆總數的79%,當中尤其以沙田區、屯門區、東區為甚。
  • 55%(60人)表示減派方案不可以解決其任職學校未來數年的收生問題,表示可以的有25%(27人),無意見的有21%(23人)。

78%校長不滿局方是次處理人口下降的手法

回覆校長當中,79%(87人)對政府是次處理人口下降的手法表示不滿意,滿意者有9%(10人)。部分校長於傳真問卷中提出意見,部分可反映其不滿的原因:

  • 應該堅持3-2-1方案,而容許分區彈性處理,才不會導致錯配的問題。
  •  政府是頭痛醫頭,腳痛醫腳。有承擔的政府應該是在不殺校的大前提下去分配學生。何來甚麼3-2-1、2-1-1、1-1-1的爭拗?
  •  政府預見問題的能力不足,減派方案太遲提出,時間倉促,難有理想解決方法。
  •  過往弱勢學生在一般中學並未獲政府大幅的特別支援,現應乘人口下降時機,強化此類學生的學習及成長支援,予這類學校更多師生支援比例。
  •  (1) 教育界應該團結;(2)〔關於校長團體3-2-1方案〕早期應該堅持,但現在已經太遲,現在再堅持,已變得出爾反爾。
  •  沒理由要官校採0-0-0方案
  •  2-1-1方案對沙田區完全沒有幫助:13/14年尚欠757人,14/15年欠889人,15/16年欠797人!即使3-2-1方案也未能解決!
  •  小班教學乃國際常規,作為國際都會,無理不跟從,優質教育更無從說起。
  •  3-2-1方案是提昇教學質素,非解決人口下降問題!
  •  繼續堅持3-2-1方案,改善教學環境,降低每班人數,為教師和學生創造互動空間。
  •  如何妥善處理學生人口下跌及回升的學位供應,政府責無旁貸,不應由學界反客為主,浪費精力,疏忽校務。

分析及結論

八成校長表示不滿,反映減派方案絕非共識

  •  調查顯示,八成回覆校長不滿意減派方案,反映政府減派方案絕非中學校長的共識。事實上,有校長曾公開表示,中一學生下降早已預見警號,但教育局至11月12日才提出減派方案,校長因應時間緊迫下才無奈接受。
  • 本會亦就局方自始至終以「擠牙膏」的方式提出方案,旨在消弭政治壓力,並非秉持教育專業,更漠視廣大教師的意見,表示強烈不滿並予以譴責。

十七區均有校長認為,方案不可解決當區收生問題

  • 是項調查近八成回覆校長表示,減派方案未能解決其地區的收生問題,若以全港校長人數計算,至少有近兩成學校認為方案不足以穩定整體中學發展。
  •  再進一步分析結果,十八區之中,僅中西區認為方案可解決當區收生問題,其他十七區均有校長認為方案不可以解決問題,當中以東區、屯門及沙田的校長人數最多。

方案無助全面穩定中學,教育生態將被嚴重破壞

  • 這是一個嚴峻的警號。當為數不少的校長認為減派方案不足以穩定中學教育時,面對未來的縮班殺校潮,惡性收生競爭便一觸即發,整個教育生態將被嚴重破壞。而根據本會推算,以政府「1-1-1」方案為例,中一縮班引致的「殺校」高危期將在2016出現,中一級將減少約194班,開辦兩班或三班的中學將難以保存,部分開辦四班的中學也面臨衝擊。

本會立場及行動

鑑於調查結果反映校長對方案及政府處理手法強烈不滿,教協會重申不會放棄立場,並將透過各種途徑或行動,繼續堅持以下訴求:

1. 政府立即明確表態,中學每班人數即時減至30人;弱勢學生的學校立即減至25人;
2. 以全港中學25人的小班教學作為教育政策目標,優化教學環境;
3. 增加常額教師,改善班師及師生比例,減低教師每周節數,以加強照顧學生差異。

本會呼籲出席明天(11月28日)「中學學位分配委員會」會議的委員,能認真重視本調查所得的校長意見,維護中學的整體穩定,盡力避免和阻止當局錯誤的決策,以致重蹈小學大幅縮班殺校的覆轍,嚴重破壞教學生態,影響整體的教育質素。本會立法會代表葉建源,將會在立法會教育事務委員會提出對教育局的遺憾動議,譴責教育局不尊重立法會事務委員會通過的議案,以及議員代表的民意,他將在有關事務委員會繼續提出追究責任。

>> 詳細調查數據