教協強烈反對教育局獨攬教師培訓課程
要求教育局立即撤回培訓課程的決定

新聞稿
2020年6月11日

教育局於昨日(6月10日)突然發出通告,為落實去年的教師專業發展專責小組(專責小組)報告提出具體做法。教育局在通告中要求未來所有新晉教師及晉升教師皆需要接受由教育局獨攬培訓的核心部分,而培訓內容包括認識「國家及國際教育發展」及「教師的角色、價值觀及操守」等,加上近期政府多次對教育界作出政治打壓令人質疑將會成為教育局向教師施壓的最新渠道。而且有關「國家及國際教育發展」的部分是教育局在專責小組的建議之上再「僭建」,本身並不包括在專責小組的建議之中。教協副會長兼教育界立法會議員葉建源批評教育局事前並沒有就這個培訓模式進行諮詢,便已倉猝宣布落實,結果引起教育界嘩然及廣泛的擔憂,認為是政府再一次向教育界施加政治壓力。他要求教育局立即撤回培訓課程的決定,並且在教育界就此未有廣泛共識前不應該草率推行。

教育局剛發出的通告,當中要求新入職教師及有意晉升的教師,必需要參加由教育局獨家舉辦的核心培訓課程,這個培訓課程的模式並沒有在專責小組的報告中提及。反之,專責小組是建議初職教師的啟導由「學校為他們制定為期一至兩年有系統的啟導計劃」[1],可見專責小組的建議是對新教師的培訓應該由校本規劃而不是由教育局負責。而關注晉升教師的部分,專責小組亦沒有建議相關的培訓由教育局獨家包辦,專責小組是建議為學校領導層提供由「教育局、師資培訓大學及專業團體提供更多元化的課程」[2]。而專責小組在提及發展、推廣及落實教師專業階梯時,亦有指出應該由教育局及師資培訓機構設計和提供不同類型的專業發展課程,而沒有提及是由教育局壟斷核心培訓[3]。教協認為教育局是行政機構,相關教師的培訓不應該由教育局獨攬,並指出以往的教師培訓亦可以由教師自行選擇由教育局提供的課程或其他由師資培訓大學或專業團體的課程;除非教育局是受政治原因而制定這些核心培訓,否則教育局不應該強制要教師修讀由政府提供的課程。

教協指在過去一年間,政府對教育界作出多次政治打壓,包括透過發信予學校及楊潤雄公開高調發言,企圖收緊教師及學生的言論自由。昨日,教育局發信予全港中小學校長,以強硬的措辭要求學校向學生解釋國安法,甚至限制學生、教師就事件表達意見的自由及限制學校的教育方法。他指教育局除了贊成意見,不容許學生以任何方式表達自己的其他意見,令學生表達意見的權利和自由被壓制,甚至學校被要求懲罰學生。教育局早前要求考評局取消歷史科文憑試試題,也反映教育局已經習慣以政治凌駕教育專業,扼殺學生理性討論的空間;而在警方經常濫捕的情況下,教育局最近要求教師如正被警方調查,即使未被定罪,也要向學校披露,教育局更曾向學校施壓,要求學校指示被調查的教師停職。自反修例風波以來,政府多次無理指責及打壓教育界,企圖要教育界成為政府施政失誤的代罪羔羊,這些事例包括:

  1. 教師因私人網上社交平台的言論被檢舉、投訴;
  2. 反修例運動期間,楊潤雄致函學校,指會嚴肅跟進每宗涉及「教師專業操守」的個案,若情節嚴重會考慮取消註冊;
  3. 文憑試歷史科試題被扭曲為「美化日本侵華」,教育局要求取消試題,並派工作組到考評局調查;
  4. 林鄭月娥接受左報訪問,形容教育界是「冇掩雞籠」;
  5. 教育局更新學校聘任人員的通告,要求應徵者申報是否涉及警方、學校或教育局正在進行中的調查;及
  6. 教育局致函學校校長,呼籲學校向學生解釋國安法,並須禁止及懲處學生參與公投、罷課,以及以任何形式表達政治訴求。

教協認為教育局過去的行為已經令教育界出現嚴重的白色恐怖。教協現正進行一項有關教師面對政治壓力的調查,其中一題問及不同來源所施加的壓力。超過九成教師認為「教育局/政府」、「建制派人士及團體」以及「內地官方機構及媒體」有向教育界施加壓力。對比起教協去年9月進行的同類型調查,認為政府及教育局造成「很大政治壓力」的百分比在不足一年便由52.7%躍升至現時的83.6%。現在由教育局獨攬教師培訓,只會令人質疑此等培訓將會成為教育局向教師施壓的最新渠道。

表一:您認為以下人士/團體有向教育界施加政治壓力嗎?

很大

壓力

頗有

壓力

壓力

輕微

毫無

壓力

無意見 總計 很大壓力+頗有壓力
(a) 教育局/政府 83.6% 8.6% 4.3% 3.4% 0.2% 100.0% 92.1%
(b) 建制派人士及團體 75.6% 15.6% 3.7% 4.9% 0.1% 100.0% 91.3%
(c) 內地官方機構及媒體 74.0% 16.7% 3.6% 5.3% 0.4% 100.0% 90.7%
(d) 非建制派人士及團體 14.4% 19.3% 34.5% 27.6% 4.3% 100.0% 33.7%

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假如由教育局獨攬所有新教師及晉升教師的培訓,而培訓內容包括「國家及國際教育發展」和「教師的角色、價值觀及操守」,必會使教育界擔心教育局以此「教育」教師,要下一代教師遵從教育局的高壓方針,令學校中自由討論的空間嚴重縮減,令學校再難以訓練學生獨立思考及批判思維。而通告中說明不論是新教師或是有意晉升的教師,將來亦要接受教育局的核心培訓,而培訓的其中一個重點是「國家及國際教育發展」。教協指這個項目在專責小組的報告中完全沒有提及,是由教育局「僭建」而來。教協要求教育局立即撤回有關培訓課程的決定,並且在教育界就此未有廣泛共識前不應該草率推行。教協亦會約見楊潤雄表達意見及不滿,要求政府停止打壓教育界及企圖要教育界成為政府施政失誤的代罪羔羊。

[1] 專責小組報告第2.27段

[2] 專責小組報告第2.28段

[3] 專責小組報告第2.23段