對「政府削減大學經費」的意見書致立法會教育事務委員會意見書

特區政府多管齊下削減開支,連政府和社會一向重視的教育資源也不能倖免,減經費和加學費的威脅接踵而來。歸根究底,完全是為了應付財政司長梁錦松,指令在限期內完成滅赤的政治任務。

 

香港教育專業人員協會認為,政府連串削減教育經費的行動,與董建華承諾大力投資教育的施政背道而馳,與梁錦松吹噓教育關乎香港生死存亡,如不投資,將沒有機會站在先進國家之列的言論自相矛盾,當中又以高等教育的受創最深,為本港未來的人才培訓和科研發展種下惡果。

政府過去連續六年削減大學經費,已令大學捉襟見肘,教職員怨聲載道,如今財政司長軍令如山,勒令各部門今年度先削減1.8%的開支,往後幾年, 減赤的力度更烈,按教統局的預算,教育開支必須削減多50億,才能在06-07年度前,達到減赤的要求,可以預料,高等教育的資源將更加緊絀,發展更加困 難。

根據教統局的清單,大學在04-05年度削減一成撥款,只是最基本的指標,連同撤銷副學位和碩士課程的資助,以及跟隨公務員減薪百分之六,院校面對的是三重削減,部份院校的損失更估計高達三分之一,由此可見,政府向大學開刀既深且狠,名副其實是「絕不手軟」。

政府不但未有停過削減大學的經費,反而向教職員再插一刀,迫使大學薪酬與公務員脫鈎,並且不動聲色,停止大學的房屋津貼。教協會重申,政府在院 校未完成諮詢前,要求立法會先放行脫鈎,大學後再討論機制,是不仁;倘立法會不理教職員代表一致反對,倉卒附和政府通過脫鈎,也就是不義。本會再次呼籲各 位立法會議員要尊重機制,在本周五的財務委員會上,否決政府力推大學脫鈎的文件,讓大學與教職員就薪酬制度取得共識後再作處理。

教育是社會的投資,也是父母對子女的希望。梁錦松的財赤大刀,不但傷及大學的「龍骨」,並正逐步指向學生和家長。事實上,曾是教統會主席的梁錦 松,已先後多次作出預告,指明大學生目前只承擔一成八學費的比例可能要調整,又示意學費是大學的重要收入來源。與此同時,教資會亦正研究分科收費,預計最 快可於下個大學年度實行。正如教統局長李國章承諾不會提高學費,但實情是只限於今年。因此,大家要有心理準備。

剛才在上一節發言的代表,正正是政府縮減教育開支,放棄成人教育的受害者。教育自負盈虧的政策,必然會增加學生和家長的負擔,更不幸的是,辦學 機構為求生存,被迫「將價就課」,教育質素將會蕩然無存。因此,教協會堅決反對政府撤走兩所大學以及職訓局現有高級文憑和副學士課程的資助,因為這是嚴重 影響社會發展和違反公義的教育政策。最近,高等院校的師生們發起遊行,他們反對取消副學位資助的聲音非常強烈,更提出有力的例證,力陳取消資助的後遺症, 希望政府可以認真聆聽他們的聲音,對教育多行仁義。

教協會必須強調,在梁錦松減赤的大前提下,整體教育經費也不能倖免,不論幼兒教育、基礎教育、特殊教育、成人教育和高等教育等,只會輪流遭殃。因此,針對教統局的清單,對不同教育項目的增減作斤斤計較,無疑是本末倒置、自相矛盾。

香港正面對內憂外患的困境,市民在生活上吃盡苦頭,教協會促請政府懸崖勒馬,為着香港的「生死存亡」,放教育一馬,停止再傷害教職員,停止向家長和學生開刀,同時也希望教育當局的決策者能拿出勇氣,同心同德,捍衛本港的教育資源和質素。