教協會向新任政府提出的十大教育訴求

新聞稿 2012 年 7 月 4 日

教協會向新任政府提出十大教育訴求,主要目的是針對目前的情況,穩定教育制度,改善教育質素。

1. 停止殺校政策・維護中學穩定・全面落實中學小班教學

  • 這是非常逼切的訴求,因為殺校帶來動盪,對師生都帶來深遠的影響。而梁振英先生的競選政綱中的重點之一,正是「要維持教育制度和政策的穩定性,與持份者休養生息」,故新政府必須立即停止殺校政策。
  • 除了降低中學開班線外,即時在收生嚴重不足的地區,應容許學校以42人兩班開班,並凍結校內編制教師人數,以維持人手開設足夠選擇的新高中科目。
  • 在升中學生不足的地區,如屯門、沙田及東區等,並回應梁先生的競選政綱,於收取弱勢學生的學校,立即減低每班學生人數至25人。
  • 即時為中學提供為撥款,供各學校繼續聘請合約教師及合約助理,一方面紓緩新高中改革對前線教師的沉重壓力,另方面也紓緩年青合約教師及各院校師訓畢業生的就業困難,以免教師隊伍出現斷層。
  • 立刻進行規劃,並由2013/14 開始,增加常額教師,提供適切人手及教學支援,逐年遞進,推動全港中學25 人的小班教學。

2. 十五年免費教育・全日制加權資助・直接資助幼師薪酬

  • 以學生單位成本提供資助,直接資助幼稚園和幼兒園。
  •  為全日制學校提供半日制1.7 倍的加權資助,有效支援不同家庭對全日制服務的需要。
  •  訂立包括文憑及學位資歷的幼師薪級表,並直接資助幼師薪酬。
  •  設立幼師培訓基金,建立具前景的幼教專業階梯。
  •  改善師生比例,目標為逐步降至1:10;增加幼師人手,改善班師比例,提供空堂備課,並增加行政人員,減輕幼師工作壓力。
  •  定期為幼稚園及幼兒園改善校舍設施及教學資源提供一筆過的撥款資助。
  •  從速設立諮議平台及規劃機制,與各持份者共同制訂合理可行的全面資助制度。
  •  維持一定數量的獨立私立幼稚園,按課程、校舍、設備或師資的水平,收取合理的學費,並考慮設立免稅額安排,讓有能力的家長自願選擇。
  •  設立書簿、活動、校服及校車津貼,讓弱勢學生獲得更多支援。

3. 增加常額教師・減少教學節數・提升教學質素

  • 公共教育應佔本地生產總值4.5%以上,趕及其他經濟發達地區的低端水平。
  •  提高教育質素,改善班級與教師比例,中學方面,初步建議初中由1 : 1.7 改善至1:2,高中由1:2 改善至1 : 2.3,以一位每週任教30 節的老師計算,每名教師每周約可減少4 至5 個教節。小學方面,初步建議由1 : 1.15 改善至1 : 1.4,以一位每週任教30 節的老師計算,每名教師每周約可減少5 個教節。
  •  全面檢討教改措施對教師壓力的影響,清除無效勞動,取消外評,精簡校本評核。
  • 檢視各類學校津貼及基金,盡量轉為經常性撥款,強化學校行政、文書及支援人手,例如資訊科技及技術支援人員等,令教師得以專心教學工作。
  • 為資助學校教師提供官立學校相同的待遇,給予5 天的全薪侍產假期,同時盡快立法,規定全港非政府及私人機構,均須提供侍產假的安排,讓直資及私立學校、幼稚園以至大專院校等教職員,也可享有相同待遇。

4. 全面檢討新高中課程及評核・提供合理資源配套

  • 全面檢視新高中科目的課程範圍,2013 學年落實有效的修訂,包括重新釐定合理課時等,關顧師生工作量和承受力。
  •  暫時擱置尚未開始的11 科校本評核,並就考評範圍及評核模式等,進行全面的結構性檢視,令理念落實時能符合教學實況,才決定未來的路向與步伐。
  •  增加對新高中改革的財政支援,對於恆常需要的教學支援,例如通識科等應提供常額編制人手,促進小班分組教學,照顧學習差異。

5. 為新高中學生提供廣濶的升學渠道・增加資助大專學額

  •  提高大學入學比率,增加資助大學的學士、副學士、高級文憑及副學位銜接學士學額,擴濶升學樽頸,讓成績達標的高中考生可透過多元渠道提昇學歷。
  • 學生在學期間免除貸款利息,並向自資院校學生提供3 萬元的按額資助,確保課程質素。
  •  監察資助大學附屬機構開辦的自資課程賺取的龐大盈利,要求將資源回饋學生,包括加強學生發展工作、增撥獎學金,並適量改善教職員待遇,留住人才提昇教學質素。
  •  整合自資專上教育的監管制度,包括修訂相關法例,防止課程濫竽充數和濫收學生等亂象,以提高自資課程的監管和認受性。

6. 反對洗腦式國民教育・推動真正的公民教育・培育獨立自主的現代公民

  • 收回廣受爭議的課程,再作更廣泛及全面的諮詢。
  •  課程應正名為「德育及公民教育科課程」。
  •  成立「德育及公民教育科課程督導委員會」,負責有關課程教材及專業培訓發展資源的調配,與及監督課程的具體落實安排,並處理教師及學生申訴;成員由大學學 者、教師團體、人權組織、學生代表、學科專業團體、公眾人士等代表組成,並保證政治觀點平衡,重建公眾對課程的信心。

7. 改善特殊教育配套設施・檢討融合教育成效

  • 減少特殊學校的每班學生人數,中度智障由10 人減至8 人,嚴重智障由8 人減至6人,提供適切的配套支援。
  •  針對融合教育的需要,在學額點算時可作加權計算,並合理計算各類融合學生的單位成本資助,讓學校有適切的教學及支援人手,照顧有特殊教育需要的學生。
  •  為教師提供適切、長期及持續性的融合教育培訓課程,提昇專業技巧。
  •  鼓勵學校專業分工,處理一至兩類有特殊需要的學童,政府提供資源及教師培訓,確保資源用在有特殊需要的學生身上。

8. 保障教師職業・爭取同工同酬

  • 要求將現有具學位資歷但仍擔任非學位教師職位的3,600 位中學及8,400 位小學教師 (佔公營中小學28%),全數轉職學位教席。
  •  反對歧視2000 年或以後入職教師的年資,爭取教師按年資增薪,爭取同工同酬。
  •  增加常額編制,吸納合約及教學助理,並監察學校濫用有時限合約聘請常額教師,避免教師長期無法入職而流失,造成教師斷層。

9. 加強大學實任制・設立獨立申訴渠道

  •  加強大學實任聘用制,大幅減低合約制員工比例。
  •  設立跨院校的獨立上訴機制,處理學術、合約及解僱等申訴。
  • 為職訓局教職員爭取更多連續性的長期職位,並建立公平有效的制度,供申請長期受聘職位,確保教學穩定及提昇士氣。

10. 消除小學TSA 操練・改善學生輔導服務

  •  全面檢討全港性系統評估,避免對學生帶來不必要的操練壓力。若改善無效,應全面取消小三及小六「全港性系統評估」(TSA)。
  •  增加小學輔導人手,推行1+1 輔導制度:一位輔導老師加一位駐校社工;設立聯校督導主任,支援學校前線社工,改善對學童的照顧。
  •  就小學全方位輔導模式及成效進行全面檢討,探討小學輔導的現況,並計劃未來進一步的全面發展。