教育界「和平佔中」商討日簡報(二)

延伸閱讀:教協會民主教材一覽 

為了進一步探索民主精神的體現,以至推動香港民主政制的發展,教協會於本年10月14日舉辦了「教育界『和平佔中』商討日」,當天有超過100位教師參與商討。

當天與會同工分成12人一組,在每組2位商討促導同工的主持下,分別就三個議題作出商討,並總結出小組的共識及爭議。三個商討議程分別為:


(一)設計普選行政長官須符合的最重要原則是甚麼?
(二)如何令「和平佔中」能有效地達成爭取普選的目標?及
(三)應否及如何與學生討論「普選」及「佔中」等議題呢?

每個商討議程均設有建議討論範圍和參考資料,供與會同工在商討日前先行參閱。本文嘗試透過回應建議討論範圍內的問題,以總結出當天各小組的共識及爭議。

設計普選行政長官須符合的最重要原則是甚麼?

各小組普遍認同,設計普選行政長官時,須符合《基本法》的規定。然而,《基本法》相關條文如何理解,以及在過去三次人大釋法的負面經驗下,與會同工都表達了或多或少的擔憂。

在提名程序方面,與會同工多傾向以雙軌的方式進行,即包括提名委員會及公民提名兩部分。在提名委員會方面,按現時選舉委員會的組成方法去組成提名委 員會並不理想,需要作出或多或少的改變,以提高提名委員會的代表性及認受性,最理想的做法是,選民有權直接選出提名委員會的委員。在公民提名方面,普遍認 為是普及和平等的提名方法,亦可發揮制衡作用,假如提名委員會的組成並不理想,並出現篩選候選人的情況時,市民亦有可行途徑提名自己心儀的候選人。當然, 公民提名並不是唯一可行的提名方式,且部分同工關注到,公民提名是否符合《基本法》的爭議。

在候選人數目方面,大多認為不需要作出限制,並可透過選舉設立兩輪投票制,讓最終當選的行政長官候選人,可獲得超過百分之五十的支持。

至於行政長官候選人是否可以是政黨的成員,中央政府任命行政長官的權力是否實質的權力,以及中央政府在任命了行政長官後是否有罷免的權力這三方面,各小組的討論著墨不多。

如何令「和平佔中」能有效地達成爭取普選的目標?

在這個商討議程下,大會鼓勵同工集中討論兩方面

  1. 「和平佔中」應採用哪種方式去決定普選的方案?如何建立一個有公信力的「和平佔中」決策機制,整合民意和機動地對局勢進行回應?如何確定佔中的方法、時機、退出的條件和運動的後續?具體的關鍵可能是:怎樣決定是否以佔中來回應政府的最終方案?
  2. 「和平佔中」應採用怎樣的「非暴力」的定義?

就著「和平佔中」的決策機制方面,普遍接受採用電子投票平台來彰顯民意,一來投票議題清晰聚焦,且投票過程簡單方便,但在商討的過程中,不少同工反 映了採用電子投票平台將面對很多挑戰,最大的憂慮是系統受到黑客的攻擊。因此,有同工提出,採用電子投票平台時,應同時配以實體票站,
一來沒有電腦或智能手機的市民仍可參與投票,二來亦可作為電子投票平台遭受黑客攻擊時的後備方案。

至於採用議員辭職進行變相公投方面,不少同工反映亦有其優勢,由於議員辭職補選的工作將由政府執行,其結果的認受性是不容置疑的。然而,採用議員辭 職進行變相公投是有局限的,首先是議員辭職補選的執行日程在政府手上,不容易與民間的商議日程配合。再者,議員辭職補選的焦點或許不夠聚焦,補選焦點很容 易落在候選人及參選團體身上,而非普選議題上。

在「非暴力」的定義方面,各小組均能取得較相近的看法,可以「打不還手,罵不還口」八個字總結。有同工提出,「非暴力」的定義,不只限於肢體上的非暴力,還應提升自我的心理素質,以應對外來可能出現的挑釁。

應否及如何與學生 討論「普選」及「佔中」等議題呢?

這個議題相信是與會同工最熟悉的範疇,教學心得較多,提出的點子亦不少。整體而言,公民教育不應有年齡限制,但小學、初中及高中生的公民教育,應有 題材及程度上的分別。對於小學及初中生而言,可多集中討論平等、人權、公義、民主、法治等的概念及議題。一般認為,高中生則已可開始討論普選設計及公民抗 命等較複雜的概念及議題,而通識科的議題為本探究及批判思維,更有助學生更好地掌握討論重點。

除了在本科的學習外,不少同工提出可把握早會、周會及公民教育課等場合,讓學生多討論時事議題。而學生會選舉、班會選舉及決定學校旅行的地點等,均可以民主的方式進行,讓學生體驗和實踐民主。

有同工提到,老師的身教很重要,是學生成長的楷模。另外,有同工期望教協會可在民主教材方面發揮更大的角色,除了製作教材外,亦可建立平台,收集不同老師的民主教材,以作分享及交流之用。

註:專題講座的講義、三個小組討論的建議討論範圍、參考資料及商討日短片。
(各小組的商討紀錄亦將於稍後時間上載,敬請留意。)

延伸閱讀:教協會民主教材一覽

香港政治制度改革──以「佔領中環」為議題

公民及通識科教材套 2.0

教材套內容包括:

    • 香港政治制度的基本概念:
      • 香港的政制改革進程
      • 基本法對普選的規定
      • 修改行政長官及立法會選舉的方法
    • 「佔領中環」議題
      • 什麼是「佔領中環」?
      • 佔領中環和公民抗命
      • 佔領中環的爭議,包括法治精神、經濟代價的討論

民主教育教材套(2011)

教材套內容包括:

    • 民主的基本概念:甚麼是民主?
    • 香港政治制度概況 : 一國兩制與基本法基本概念、人權法治、政治參與……
    • 香港民主發展的重大爭議:香港政改回顧、探討立法會的制度問題……

活 動 預 告
 (A)「和平佔中」秘書處商討日

  • 日期:2013年12月7日(星期六)
  • 時間:2:00pm – 6:00pm
  • 地點:中華基督教會深愛堂(九龍石硤尾窩仔街80號)
  • 對象:未及參加各團體商討日的公眾人士
  • 報名:請將姓名、手提號碼及電郵地址寄到: [email protected]
(B)新一期「政制發展商討促導員培訓課程」

  • 日期:2013年12月11日(星期三)及2013年12月18日(星期三)(共兩節)
  • 時間:6:30pm – 9:30pm
  • 地點:教協會銅鑼灣服務中心(香港銅鑼灣堅拿道西15號永德大廈閣樓)
  • 對象:有興趣成為商討促導員的人士
  • 報名:請將姓名、手提號碼及電郵地址寄到:[email protected]