法律防止職場欺凌 之 英國篇(下篇)

權益與專業 ■ 教協權益及投訴部副主任  何志偉

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上期本專欄介紹了有關英國政府機構「諮詢、調解、仲裁服務中心」(Advisory, Conciliation and Arbitration Service,簡稱ACAS)發出一份「工作間的欺凌及騷擾:員工指南」(Bullying and harassment at work: a guide for employees),當中講解了職場欺凌的定義和例子等。本期繼續為大家闡釋ACAS另一份有關僱主處理職場欺凌的指南,以及英國政府建議面對職場欺凌的處理方法。

僱主處理職場欺凌的責任

ACAS發出的僱主指南,提出僱主如何應對職場欺凌。

首先,公司可考慮制定職場欺凌的特定政策,內容可包含:

  • 高級管理層的承諾書
  • 確認欺凌和騷擾亦屬於機構問題
  • 明確聲明欺凌和騷擾是違法及不能容忍的
  • 列出行為不當的示例
  • 聲明欺凌和騷擾可被視為違反紀律
  • 機構採取防止欺凌和騷擾的步驟
  • 主管與管理人員的責任
  • 任何投訴均保密
  • 參考申訴程序(正式與非正式),包括處理投訴的時間表
  • 調查程序,包括處理的時間表
  • 參考紀律程序,包括處理的時間表、輔導及提供支援的可行性
  • 就職場欺凌為管理人員提供培訓
  • 保障受害者
  • 政策的實施、檢討和監控方式

僱主指南更指出,相關政策的適用範圍不僅限於職員之間,機構亦不應容忍來訪者(visitors)對員工作出欺凌行為。

英國政府指出,若僱員面對職場欺凌,不但可向管理人員、人力資源部投訴,更可向工會代表求助。假若僱員未能透過機構所制定的職場欺凌政策處理有關情況,而該欺凌行為又達到英國法令(Equality Act 2010)中的「騷擾」,僱員可透過入Employment Tribunal處理。

雖然英國並未為職場欺凌立法,然而這兩份有關職場欺凌的指南,清晰定義職場欺凌及相關處理程序,反映當地政府對職場欺凌情況的重視,及減少職場欺凌的決心。

應制訂政策並立法保障

2013年,本港基督教家庭服務中心轄下的盈力僱員服務顧問,進行了「職場中箭 — 工作間欺凌調查」。結果顯示,超過半數受訪者(53%)表示因欺凌事情而受到困擾,當被問及有關管理層對職場欺凌事件的態度時,超過一半的受訪者(54.8%)表示管理層對事件知情,但同樣有超過一半的受訪者(53.4%)認為管理者不會處理職場欺凌。由此可見,職場欺凌在香港十分普遍,雖然管理層知道相關事情在發生,但大多數置若罔聞。近年世界各地均為職場欺凌訂立法例或制定政策指引,香港政府不論在制訂政策或法例方面,也未聞樓梯響。香港政府應正視問題,應參考世界各地情況,制訂一套完善的法例及政策指引,為僱員創造友善的工作環境。

如同工對以上內容有疑問,歡迎致電2780 7337與權益及投訴部聯絡。

 


參考資料:

Bullying and harassment at work: a guide for managers and employers
(https://www.acas.org.uk/media/304/Advice-leaflet—Bullying-and-harassment-at-work-a-guide-for-managers-and-employers/pdf/Bullying-and-harassment-in-the-workplace-a-guide-for-managers-and-employers.pdf)

Workplace bullying and harassment(https://www.gov.uk/workplace-bullying-and-harassment)