學校有權單方面終止聘用常額合約教師嗎?

權益與專業 ■ 教協權益及投訴部主任 譚耀宏

每年4月至8月都是學校招聘和教師求職的關鍵時間。教協每年在這段期間都收到大量查詢,詢問不同合約對教師的職業保障的分別,現就求職、轉職時最常見的合約疑問作解答。

教師的職業保障因合約而異

非編制教席,即業界所謂的「funding位」,是以教育局向學校提供的營辦津貼(或其他津貼)開設的教席,有以下特色:

  • 教師向強積金計劃供款;
  • 薪金由學校與教師共同擬定;
  • 合約可約滿即止。

編制教席,即業界所謂的常額位,是按班師比計算,並以教育局向學校提供的薪金津貼開設的教席,有以下特色:

  • 教師向公積金計劃供款;
  • 教師薪金須按教學年資及教育局《薪金評估指南》所述的方法釐定;
  • 合約屆滿日期為教師按《教育條例》(第279章)退休之日,在合約屆滿前,如學校單方面提早終止合約,學校須先滿足《資助學校資助則例》(下稱《則例》)訂明的解僱程序。

但在編制教席中又分兩小類:常額教席界定合約期的常額教席。常額教席即業界所謂的「Permanent位」,界定合約期的常額教席即所謂的「常額合約位」或「DCP(Defined Contract Period)位」。這兩小類教席因同屬編制內的教席,所以對教師的職業保障基本上一致;惟當學校有縮班情況而需裁減編制人手時,會先裁減常額合約教師。

教師合約不予續訂亦同被視為解僱

教協不時收到常額合約教師反映,表示學校向他們聲稱,因他們的合約有屆滿日期,學校不安排續訂合約,便可結束僱傭關係,學校毋須先滿足《則例》訂明的解僱程序。這些學校所持的觀念是錯誤的,有違《則例》及教育局通告的規定。

《則例》第13.5項明確表示,只有3種情況,可終止聘用編制內的教師,包括:辭職、解僱和超額。在「解僱」一項,教育局更特別註明「僱傭合約不予續訂亦同被視為解僱」;在同段中,更進一步說明「法團校董會處理每宗以薪金津貼支薪的教職員的終止聘用個案時,必須遵守相關法例和法例下所有與僱傭有關的規則和規例。終止聘用教員和專責人員時,法團校董會亦須遵守《資助學校資助則例匯編》所載的條件和程序」。亦即學校在無編制收縮的情況下,只能在滿足《則例》訂明的解僱程序後,才能將常額合約教師解僱;只以合約期屆滿為由終止聘用教師,並不符合《則例》的規定

為了讓學校更了解《則例》的要求,教育局於2017年7月20日特別發出通告(教育局通告第10/2017號)。通告附錄的第5項表明常額合約教師的「聘用和解僱事宜與一般常額教師無異,也須遵照《資助則例》和相關條例/規例的要求辦理」,再次否定學校可單純以約滿即止為由,終止聘用常額合約教師的做法。附錄的第6及7項分別申明學校只能在有切實理由的情況下,才能以常額合約位聘請教師,而要試用新入職的教師,並非開設常額合約位的合理理由,因常額教席本來已有兩年試用期的安排,學校有足夠時間評估新入職教師的表現。

如同工對以上內容有疑問,歡迎致電2780 7337與權益及投訴部聯絡。

 


參考資料:

  1. 《資助學校資助則例》及《資助學校資助則例匯編》:https://www.edb.gov.hk/tc/sch-admin/regulations/codes-of-aid/code-of-aid-and-related-documents-for-aided-imc-schools/index.html
  2.  「教育局通告第10/2017號:善用教學人力資源」:https://applications.edb.gov.hk/circular/upload/EDBC/EDBC17010C.pdf