本報記者

政府今年10月公布的《施政報告》，提出修訂《僱傭條例》，將現行懷孕僱員可享有的10周產假延長至14周，有關安排公務員可即時生效。為此，教協在《施政報告》公布當日即去信教育局局長楊潤雄，教協副會長葉建源亦在立法會提出相關質詢，要求當局參考過去處理五天侍產假的做法，緊隨公務員產假新安排的步伐，以行政通告的形式盡早於學校落實女性僱員享有14周產假的保障，而毋須待法例修訂程序完成，使教師得以盡早受惠。

緊隨公務員步伐　爭取教師盡快受惠

至11月底，會長馮偉華與教育局副秘書長胡振聲就此會面，獲當局正面回應。當局表示希望盡快落實給予中、小學和幼稚園的教職員14周產假，並正考慮凡預產期或分娩日於2019年1月或之後的教職員，將有額外四周的全薪假期。教協對於當局在此事從善如流表示歡迎。

據悉，14周產假政策將涵蓋接受政府資助的幼稚園教職員、中小學常額、非常額教師及校內的非教學職員，教育局會承擔額外四周全薪產假的薪酬支出。就中小學代職人員的津貼安排，若缺勤為常額教師，14周產假的代課老師津貼會以實報實銷方式發放；若缺勤為非常額教師，前10周產假的代課教師薪金會由原有的現金津貼支付，後四周教育局則以實報實銷方式發放。至於直資學校則另有安排。

幼稚園教師以女性為多產假代課應實報實銷

在幼稚園方面，教協關注其情況與中小學不同，目前政府並無提供任何額外撥款以資助病假或產假（包括原先的10周）的代課津貼，但幼稚園教職員卻以女性為多，需求實在殷切，會長馮偉華在會上便特別提出，幼稚園的產假代課津貼應跟隨中、小學的安排，只要幼稚園是因教師產假缺勤而聘任代課老師，便應實報實銷獲發放代課津貼。 而據教協進一步了解，當局將會為幼稚園的教職員，以實報實銷方式提供14周產假的代課人員及職員的支出。教協認為當局此舉認真回應了訴求，切合幼教界的需要。但各項措施的具體安排，仍待12月中當局正式公布。

教育局並稱會定期檢視有關安排，再按情況作適當調整。教協將繼續跟進政策的落實細節，同時期望當局參考幼稚園產假的安排，考慮為幼師病假提供代課津貼，以消除幼師放取病假的心理負擔，及紓緩學校相關的財政壓力。

回顧：教協爭取資助學校五天男士侍產假

無論是延長婦女產假，抑或是提供男士侍產假，都是配合社會進步和家庭需要的惠民措施。不過，當年政府提出的五天男士侍產假，原先僅限於公務員，時任教協立法會議員的張文光批評措施會造成社會分化。教協亦同步去信教育局，指資助學校薪酬制度與官校掛鉤，資助學校教師應享同等待遇，以體現政府作為僱主一視同仁的政策。教協並要求政府盡快立法規定全港非政府及私人機構均須提供侍產假，以惠及直資、私校、幼稚園以至大專院校等教職員。幾經周旋下，政府才公布由2012年9月1日起，合資格的資助學校男性僱員可享5天全薪侍產假。

香港兒童權利委員會於上月20日舉辦《守護兒童論壇暨「守護兒童約章」啟動禮》，邀請了多個專家和持分者，共同促請政府盡快制定保護兒童的政策及監察機制，讓兒童免受虐待、疏忽照顧、剝削及暴力等傷害。

委員會主席雷張慎佳表示，香港貧窮兒童人口持續高企，近年甚至有幼童因家暴而死亡的悲劇發生，令社會關注現行保護兒童政策不足及落後的問題。她指出，推動「守護兒童約章」的目的是要確保所有與兒童接觸的組織、機構及公司內，有一套保護兒童的行為守則，釐清員工在處理兒童工作時的角色和責任，以提高社會對保護兒童的意識。

至於近年虐兒事件時有發生，教協會長馮偉華表示，政府投放的資源不足，是令學校作為兒童保護網失效的主要原因。教師和學校社工是照顧兒童的最前線，不過兩者均要應付大量工作，加上教師相關的培訓不足，或令他們未能及時識別虐兒個案。

對此，馮認為政府必須加強現有的輔導資源，以強化學校及早預防與識別虐兒個案的角色。他建議，除了為教師提供更多相關培訓，並在小學推行「一校一社工加學生輔導教師（SGT）」政策外，幼稚園「兩校一社工」的比例亦需進一步加強，長遠以「一校一社工」為目標，這樣方能鞏固學校在保護兒童方面的作用。

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2012年由港大成立的明德學院決定，將停止招收2019/20學年的新生，意味著明德學院將於現有學生畢業後停止運作。近年中學文憑試畢業生人數不斷下跌，事件令人擔憂是自資專上教育寒冬的序幕。

明德學院向教育局申請停辦有傳媒就此事向教育局查詢，教育局發言人指已經收到香港大學申請停辦明德學院。明德學院將於薄扶林現址繼續營運，至全部學生畢業為止。教育局現時正按機制處理港大的申請，並指暫時沒有收到其他自資專上院校申請停辦。

文憑試考生人數持續下跌

自2013年起，文憑試的報考人數已經由71,222人，連年下跌至2018年的51,675人，五年累積下跌27.4%。學生人數減少令部分院校出現收生甚至財政困難。教協副會長兼立法會議員葉建源曾於2016年5月在立法會提出質詢，政府的回覆反映有四間教資會大學的自資部門已經出現虧損，在2014至15財政年度虧損1,433萬元至6,800萬元，情況十分嚴重。

教協會長馮偉華批評早年政府沒有做好規劃，讓自資課程的學額過度膨脹。他促請政府密切留意自資專上教育界的情況，確保學生和教師的合理權益得到保障。