教協向「教師專業發展專責小組」提交之意見書
2018年5月25日
(一) 持續改善中小學班級教師比例
多年來，教育界一直要求將中小學的「班師比例」增加0.3（即每班增加0.3個教席）。去年行政長官上任後，立即落實中小學在2017年9月增加班師比例0.1，即時紓緩了中學在自願優化班級結構計劃下，須要縮減常額教師的裁員和調職壓力，亦令中小學生獲得更多老師的照顧，提升學習成效。
今年，雖然行政長官再增撥二十億教育經常性開支，但卻完全沒提及中小學班師比例的進一步改善。此舉將令改善班師比例的步伐停滯，中小學生難以進一步獲得老師的更多關顧，增加選修科也受到限制。
教協認為，去年增加中小學班師比例0.1，絕對不能完全解決中小學教師編制不足的問題，因此必須持續增加班師比例至小學1：1.8，初中1：2，高中1：2.3的水平。
教協要求：
- 未來每年均應持續落實改善中小學班師比例，直至目標的小學1：8，初中1：2，高中1：2.3的水平。
- 如中小學在2018/19學年，因各種原因須縮減常額教師編制（如中學的自願優化班級結構計劃、收生不足而縮班等），教育局應凍結縮減編制，直至班師比例改善政策完成為止。
(二) 中小學教師全面學位化
立即實行教師職級全面學位化早已是教育界的共識。自2004/05學年起，文憑教師培訓課程已停辦，新入職教師均須持有大學學位，現職教師亦不斷進修提升資歷。2016/17學年，中小學教師持有學位的比例分別已達到99%及97%。然而，政府所訂定的學位教席比例卻追不上，導致大量教師以非學位職級受聘，極不公平。
中學方面，自從2009/10學年將學位教席比例增至85%後，八年來一直未有進一步改善。事實上，現時學校內的教學及行政工作，已沒有文憑與學位教師的分別，因此，文憑教師職級是對擁有學位的教師的剝削，政府實在沒有理由耽擱，不在2018新學年9月實行全面學位化。
小學方面，由2015/16學年開始，連續三年均有5%的學位教席比例增長，至現時2017/18學年的65%，不過仍然與中學現時的85%學位化比例有差距。然而，與中學情況一樣，現時沒有學位學歷的老師已是極少，換言之，只得65%的學位化比率，代表更多擁有學位的小學教師正受到不公平對待。
教協要求政府立即推行中小學教師全面學位化，讓所有持有學位資歷的教師都以學位教師職位聘任：
- 中學方面，一次過增加15%學位教席，立刻實現教席全面學位化。
- 小學方面，最多在兩年內實現全面學位化，從而盡快消除小學教師之間的不公平對待。
- 少數仍未持有學位的文憑教師，可繼續保有原有文憑職級，直至自然流失為止。
(三) 改善中小學中層管理職位不足問題
小學的中層職位一直不足，現時每三班一個主任職位的安排，根本未能滿足學校多方面如行政、教務、訓育、輔導、科目領導等中層領導的需要，因而出現主任工作需由基層職位的教師長期擔任，甚至把助理小學學位教師（APSM）這基層職位視作中層管理職位的不健康安排。此外，若小學主任職位與班級數目而不是與教師數目掛鈎，亦將會出現改善班師比例之後，卻沒有同時增加中層管理職位的不正常現象。
此外，不論中小學，副校長職位最多只得兩個，但現時學校行政、教學及成長輔導的工作日益繁重，兩個副校長職位未能應付學校日常工作。另一方面，小規模的學校卻不設副校長職位，令這些學校的管理行政工作人手更緊絀。
為了理順上述的問題，教協要求：
- 立即增加小學中層職位的數目，讓校內負責中層管理工作的老師，均可得到合理的職級待遇。
- 將小學中層管理職位數目與整體教師數目掛鈎。
- 所有中小學均應設立副校長職位，規模大的學校應將副校長職位增至3個。
教協再次重申：政府應盡快落實上述具體的政策，讓中小學老師及學生，及早受惠於本年度34億教育經常性開支。
