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張耀良:中華人民共和國法律簡史(之二十)
刑事法律制度:「鎮、肅、反」的歲月

80年代中國踏入改革開放時代,重開法院,重建律師專業,及人民檢察院等機關後(當然還有公安),體制上初具刑事法律制度。按現代法治社會的共識,刑事司法目的除了審訊涉嫌犯罪者,還有確保公平的司法程序、彰顯司法公義、保障基本人權的目的。因此,我們可以根據刑事司法制度的完善程度衡量一個社會的法治水平。

中國官方一貫的說法大意是要建立具有中國特色的社會主義刑事法律制度,為依法治國提供法律依據,為社會主義革命和建設事業起到保駕護航的作用等。在中國共產黨93年的歷史裡,各時期刑事司法的實施又是怎樣?

1928年中共在江西近湖南的井岡山開始發展革命根據地,建立紅色政權,實質是上割據。據說當時的革命政權亦建立了初步的刑事法律制度,包括頒布不少刑事政策、法令、訓令、指示等。較具代表性的例如《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》、《贛東北特區蘇維埃暫行刑律》等。同時也設立稱為裁判所的司法機關、監獄、勞改所等。然而,這些設施真的代表我們所理解的刑事司法制度嗎? …… 閱讀全文

余惠萍:教師的謹慎責任Duty of Care(四)

2011年全球估計有二億多至三億人患哮喘病,約有25萬人死於哮喘。哮喘病可以致死?!耳邊即時響起《月亮代表我的心》,小鄧那甜美溫潤的女聲,若非英年早逝,相信今天還有更多好歌安慰我們的寂寞心靈。哮喘的最終病因不明,它其實是人體的免疫系統過分活躍的一種「呈現」(presentation),患者接觸到某些「致敏原」(allergen),氣管突然聚集大量免疫白血球,呈現急性發炎,引致呼吸道收窄,黏液分泌過多而阻塞氣道,種種嚴重後果與及死亡是因為失救缺氧引致。現時有國際級別的NGO推動「國際處理哮喘措施(Global Initiative for Asthma)」,今天民眾對這病是有較多的認知的。

「知情而合理的人」(informed reasonable man)是一個普通法常用的概念,意即客觀地把事件清楚鋪陳在明理而不偏頗的人士的眼前,他得出的結論是會與法官的一致的。我眼前的諸位都是「知情而合理的人」,看完這篇你是否與上訴庭有一致的結論? …… 閱讀全文

入職直資學校後不能保留公積金?

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

本部近日接到不少同工的申訴,表示他們在離職津貼學校教席,轉職至直資學校任教時,教育局不批准他們保留其津貼學校公積金帳戶(下稱帳戶),致令其供款年資中斷。就此,本會於早前與教育局的會議上,直接提出有關問題,要求局方檢視審批準則,令教師得到合理的退休保障。 …… 閱讀全文

趙志成:自主學習:如何推行和制訂策略

上篇提到以資訊科技增潤學習,發展迅速。近來,也有學校教師嘗試「翻轉教室」(flipped classroom)。2007年,美國兩位中學教師Jonathan Bergman 及Aaron Sams,有鑑於學生常因課外活動或其他理由缺課,聽不到講解,不如錄下講解部分,讓學生在家收看,回校作討論,問深入的探究問題,豈不是更有學習效果?而且能力稍遜的學生可多花時間重看,咀嚼其中奧妙,也未嘗不是處理學習差異、補底的好方法,也就reach every student in every class every day。美國教育專發掘新名詞,這種在家看講解自學,在校做學習跟進工作的方式就喚作flipped classroom or teaching ,這種既翻轉,又能掌握學習的就是Flipped-Mastery Model了。問題仍是同一個,如何調動學生在課堂外學習的積極性?

資訊科技的發展,令學習變得無障礙,無處不在。學習可以不再在一個特定空間(例如課室內)、一個指定時間(如朝八晚四)、一位教師、一班同學等條件下進行,可以說是「無障礙」學習,打破了「家校」、「日夜」、「上下課」、「課內課外」、「師生」的間隔。這種無障礙式自主學習,如何在未來影響有圍牆、有規律的學校系統內的學習生活,仍需探索和討論。 …… 閱讀全文

溝通之路障塞 校長反映無從

葉建源

【葉建源議員辦事處】Facebook / 電郵:[email protected]

最近,教育局要求在3個分區5個校網正在推行小班教學的小學,加派學生由25人增加至30人甚或31人,引起區內甚至其他分區的小學校長和老師甚為不滿,擔心是小班教學政策的大倒退。

事件的起因,是升讀小一的學童人數增加及大型新屋邨的建成,使接收跨境學童的學校,如元朗和大埔,以及市區學校如觀塘,小一學額供不應求。事件的始末和學界的反對意見,在本期《教協報》中小學版第一頁已有詳細報道,這裡不贅。可是,我想指出,事情本來可以較妥善處理,並不應走到這樣的僵局,但校長們為了維護老師和學生的利益,別無他法之下,只能到立法會陳詞,讓議員和公眾評理。

我在二月底得悉教育局擬在觀塘區施行小班教學的學校加派小一學生。在多次落區與校長們會面後,我清楚掌握校長的共識是要求維持小班人數現狀不變,不同意加派學生。但是,校長也明白小學生就近入學的原則,在無計可施下可討論加派,但必須確保小班教學政策和質素不能受損。不過,教育局負責諮詢的官員並沒有聆聽和回應校長的意見和建議,只單方面要學校「硬啃」每班加派5人的所謂臨時措施,但這措施正正是減少和剝削學生的資源,損害教育質素。 …… 閱讀全文

徐立之:大學排名放眼世界 年青學者有新思維
——會長專訪香港大學前校長徐立之教授

本報記者

261eng1徐立之校長擔任港大校長近12年,於今年3月卸任的他,在行將離任前,曾接受本會會長馮偉華的專訪,就著大學過份重視排名、錄取非本地研究生比例過高,及學術自由受打壓等大學關注熱點,互相交流看法,各自暢談意見。

大學排名:貢獻社會與教學優劣被忽略

會長表示,本地以至世界大學普遍重視排名,互相追逐,本港大學的資源也有過分傾向研究的趨勢,教學相對被忽視,可能影響教育質素。徐校長回應,大學排名在美國已進行多年,他們計算排名的範圍相當廣闊,並非單單計算刊登文章的數量。「大學有三樣事情需要進行:創造知識、貢獻社會及訓練學生。可是,在排名的計算中,往往忽略社會貢獻、教學優劣等元素」。徐校長坦言,排名對學校有一定壓力,但亦有助提高積極性,港大是自行訂下目標,而非跟隨一個硬性的指標,目光也非在本港爭長短,而是放眼世界。在學與教方面,徐校長認為,學生需具備世界視野、對社會有所關懷,及具批判性思考,「大學教授學生如何學習,是一個思想架構的培訓」。

對於會長指出,本港大學評估教學人員表現準則,也傾向著重論文發表數量,導致教學人員側重於著作,缺乏空間帶動學生學習,徐校長認為,評估教授的表現需要多角度且客觀,「港大現時聘請後起之秀,更多於『有嫁妝』的知名教授。後起之秀未必能即時為大學提升排名,但卻往往可為院校帶來新思維及見解」。 …… 閱讀全文

Talk with Prof Tsui Lap-chee About Our Tertiary Education

PTU News Reporter

261eng1Prof Tsui Lap-chee served as vice chancellor of the Hong Kong University (HKU) for 12 years, which ended on 1 April. Before the end of his tenure, he talked and exchanged views with Fung Wai-wah, our President, about the universities’ over-emphasis on the university rankings, the admission of too many non-local students, the undermining of academic freedom, and other hot issues concerned by our tertiary institutions.

Emphasis on the University Rankings at cost of the community and teaching quality

According to Fung, fierce competitions among local and international institutions were attributed to the emphasis on the university rankings, and as a result the local institutions tended towards distributing excessive resources to the research projects, which led to the eclipse of teaching and in turn deteriorated the teaching quality. Tsui responded that the university rankings system has been adopting for many years in the US, and the ranking criteria did not only cover the number of journal papers published. “Tertiary education should aim at achieving these 3 main objectives: create knowledge, serve the community, and nurture students. Disappointingly, in the rankings system the latter two criteria are less assessed,” said Tsui. He also admitted that the rankings system would create tensions for the institutions, but it would enhance schools proactivity. HKU had set up her own visions, which did not only focus on local competitions, but were based on a global perspective. Tsui believed that students’ global perspectives, care for community and ability of critical thinking should be nurtured in the institutions. “The institutions should teach students how to grasp the new knowledge and think critically,” said Tsui.

Fung further pointed that teaching staff of the local institutions was assessed by their number of journal articles published, which led to teachers’ over-emphasis on research projects, rather than stimulating students to learn and think. Tsui agreed that teachers’ performance should be evaluated objectively and from different perspectives. “HKU would now prefer recruiting young scholars to renowned professors, as the former would bring new insights to the institutions, though they might not be able to upgrade our university rankings immediately,” added Tsui. …… 閱讀全文

幼教商品化 一再敲響警鐘

本報記者

p1c-2

p1c-1一位幼稚園家長批評:「家長選擇,已不能以教學質素為考慮,而是看誰付得起租金!」

近期接連有幼稚園因不敵租金上升被迫遷或結束,有幼稚園更以天價租金搶佔市場,引發公眾對幼兒教育商品化的關注。

政府以學券形式資助幼稚園,把本全屬私營的幼兒教育,進一步推向市場化,催化惡性競爭,高價搶奪校舍只是其中之一。本地出生率近年持續上升,加上雙非跨境學童,幼稚園學額需求增加,但非牟利幼稚園近年反而減少(見下表),當中不乏轉以獨立私立形式營辦。在種種因素影響下,未來以「貴租」搶奪校舍的誘因可能更大,非牟利幼稚園隨時受到波及,而高價租金最終也是轉嫁家長承擔。 …… 閱讀全文

教育局高官連放厥詞
譴責謝凌潔貞:抹黑校長只為資源
謝凌潔貞推倒小班政策

本報記者

p1a-3教育局公布,2014學年於元朗、觀塘、大埔共五個校網,小一每班加派至30人,學校由小班變大班,教育界、受影響的學校和家長都表達不滿。觀塘區學校逾4千家長、教師及家教會成員參加聯署,支持學校維護小班教學、保障學生利益。

本月12日立法會教育事務委員會上,共9個校長會、團體或學校代表出席表達不滿。 …… 閱讀全文

教育局高官連放厥詞
譴責吳克儉:恫嚇教師不要「佔中」
吳克儉踐踏教師專業自主

本報記者

p1a-1

p1a-25月14日,教育局局長吳克儉突然主動高調呼籲教師切勿參與佔領中環行動,又指老師如因參與違法行為而被定罪,要承擔法律責任及後果,也不要鼓勵學生佔中。然而事實上,從來沒有一間學校、一位老師表示過會帶領學生去佔中,而佔領中環的公民抗命行動亦未有開始,甚至根本不知會否進行,教協會認為局長無中生有,憑空警告,干預教育專業,製造白色恐怖,必須予以強烈譴責。理事會即日發出聲明回應,並於翌日到教育局向吳克儉遞交請願信,表達抗議。 …… 閱讀全文