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真普選聯盟 立法會選舉方案
The Alliance for True Democracy Proposal for Legislative Council Elections

(English)
19.03.2014

  • 全面普選立法會所有議席,廢除所有功能組別議席。
  • 35席以單議席單票制選出,以約350萬名選民推算,平均每個選區約有10萬名選民。
  • 35席以不分區比例代表制選出,採用抗特法 [1]

二零一六年一次性過渡安排

  • 要求盡早落實全面直選立法會,不能排除二零一六年全面直選。
  • 此方案只屬一次性過渡安排,不可遲於二零二零年落實全面直選。
  • 立法會議席維持70席,其中50席以直選選出。
  • 保留35席以分區比例代表制選出,改用抗特法計票。
  • 新增15席直選議席以不分區比例代表制選出,採用抗特法計票。選民分別在分區比例代表制及不分區比例代表制各擁有一票。以約350萬名選民及50%的投票率推算,約11萬7千票可穩奪一席。
  • 功能界別減至20席。現有之30席功能界別,大致可以分為專業界別9席 [2]工商界及各經濟產業15席 [3]、以及社會及政治界別6席[4]。建議按此三大類將各功能界別合併,每大類按比例獲分配原來三分之二的議席數目:即「專業」大類界別將佔6席、「工商界及各經濟產業」大類將佔10席、和「社會及政治」大類界別將佔4席。各大界別選民每人或每法團只能投一票,取得最多得票的候選人當選。
  • 不再設「超級區議會」議席。
  • 取消分組點票。

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[1] 抗特法(d’Hondt formula) 計算的公式,是以投予每張名單的選票數目,按名單上的順序除以1、2、3、4等整數,再分配予名單上的候選人,然後按每位候選人得票多少分配議席。

[2] 現包括醫學、教育、會計、社會福利、衛生服務、工程、建築測量及都市規劃、法律、資訊科技。

[3] 現包括工業界(2席)、商界(2席)、批發及零售、進出口、地產及建築、金融、金融服務、飲食、紡織及製衣、航運交通、漁農、保險、旅遊。

[4] 包括勞工界(3席)、區議會、鄉議局、「體育、演藝、文化及出版」界。

 

The Alliance for True Democracy
Proposal for Legislative Council Elections

  • All seats should be elected by direct election on the basis of universal suffrage; all Functional Constituency seats should be abolished.
  • 35 seats will be elected under the single-seat constituency first-past-the-post system. With approximately 3.5 million registered voters, there would be about 100,000 voters in each constituency.
  • 35 seats will be elected by proportional representation, with the whole of Hong Kong as one constituency, adopting the d’ Hondt formula (1). With approximately 3.5 million registered voters, assuming voter turnout rate to be about 50%, roughly 50,000 votes can secure one seat.

Transitional Plan for the 2016 Legislative Council Election

  • Universal suffrage for the Legislative Council elections should be implemented as soon as possible; its implementation in 2016 must be considered.
  • This proposal is an ad hoc arrangement; Legislative Council elections by universal suffrage should be implemented no later than 2020.
  • Total number of seats in the Legislative Council remains 70, with 50 seats elected by direct election.
  • 35 seats will maintain the existing proportional representation system, with the whole of Hong Kong divided into several constituencies, adopting the d’ Hondt formula in vote counting.
  • 15 seats will be elected by proportional representation with the whole of Hong Kong as one single constituency, adopting the d’ Hondt formula in vote counting. Voters will have two votes, with one additional vote for the proportional representation election in the entire Hong Kong constituency. With approximately 3.5 million registered voters, assuming voter turnout rate to be about 50%, roughly 117,000 votes can secure one seat.
  • Functional Constituency seats will be reduced to 20. In the 30 current Functional Constituency seats, there are 9 seats for professional sectors (2) ; 15 seats for commercial and economic sectors (3); and 6 seats for social and political sectors (4). It is suggested that these seats may be grouped into three large constituencies along the above lines, i.e., the professional sectors will return 6 seats; the commercial and economic sectors 10 seats; and the social and political sectors 4 seats. In each group constituency, each elector can vote for only one candidate; the candidates that secure the most votes win.
  • The District Council (II) Functional Constituency seats will be abolished.
  • Split Voting in the Legislative Council will be abolished.

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(1) The d’ Hondt formula is as follows: if N votes are cast for a list of candidates, the first candidate on the list shall gain N votes, the second candidate shall gain one half, the third shall gain one-third, etc. The candidates securing most votes win.
(2) Medical, Education, Accountancy, Social Welfare, Health Services, Engineering, Legal, Information Technology, and Architectural, Surveying and Planning.
(3) Industrial (2 seats), Commercial (2 seats), Wholesale and Retail, Import and Export, Real Estate and Construction, Finance, Financial Services, Catering, Textiles and Garment, Transport, Insurance, Tourism, and Agriculture and Fisheries.
(4) Labour (3 seats), District Council-First, Heung Yee Kuk, and Sports, Performing Arts, Culture and Publication.

抬走議員,所為何事?

本報記者

630p2_pic013月6日,中西區區議會轄下的公民教育工作小組會議,審議宣傳基本法的25萬元撥款。許智峯議員要求會議公開予傳媒採訪,但會議主席李志恒突然宣布閉門進行,先是驅逐記者離場,後更召警員將許議員強行抬走。在一個公民教育的會議上發生此事,實在諷刺。

警察為誰服務?

近年警方在政治事件的執法方式已為人詬病,沒想到在一個議會會議上,警員竟會聽命於建制派議員,公然將一個有權出席會議的議員抬走,儼然是他們的私人保鑣。警務署長曾偉雄其後說是為了「保障社會安寧」,也令人憤怒(雖然不令人意外)。若果「社會安寧」可以如此無限擴展,結果只有聽命於建制的人才能享有基本公民權利。我們認為,曾偉雄這種態度,只會進一步毀掉警方的公信力。 …… 閱讀全文

張耀良:中華人民共和國法律簡史 之十八
重建法制:體制改革的困境(六)

司法能否取信於民,除了法院能否獨立公正履行職責,另一關鍵是法官的個人專業質素與操守。以香港為例,法例明確規定執業律師的學歷資格,香港法官委任自具有相當執業年資和經驗的律師和大律師。換言之,香港的法制保證法官具備足夠學歷和專業水準。

70年代末,中國法院陸續重開,至80年代中,大部分省市已初步設立人民法院,開始法院審判制度。有法院後,法官哪裡來,中國法官又具備怎樣的學歷與資格?

直到2002年中國實施全國統一司法考試,法官的委任才有統一的法律學歷資格。此前,被委任的法官,有來自軍方、政法機關的,有調任自黨和任何政府機關的幹部,有出身法院書記員然後升任法官的,任命標準和形式並不統一,司法人員由初中程度(甚至更低)至大學畢業都有,不一而足。法官的背景、個人學歷及專業水平參差不齊,但普遍缺乏法學院專業學歷,這種情況在改革開放初期尤為明顯。 …… 閱讀全文

李金嘉倩:教學語言系列之十四
以CLIL為理念的一課

先闡述一下甚麼是 CLIL。CLIL是 Content and Language Integrated Learning的簡寫,即是說老師在教學科知識時,時刻不忘語文是建構知識的工具,如果學生在語文方面有困難,尤其那語文是第二語言的話,學習一定不會順暢,所以老師必須提供適切的語文支援。

最近觀了一堂科學課,老師就是用上述理念授課,所以我觀後滿心歡喜,心想如果我們有很多這樣的好老師,那真是莘莘學子之福了。

這堂課之所以如此成功,主要有二個原因。第一,老師參加了我們的一個科學科的語言課程並接受了課後支援,和我們的語言及師訓專家(亦即是我的 DOLACEE & ILLIPS 計劃的前顧問)及本人共同備課,過程中以我在之前所提到的理念為依據,運用了適切的教學技巧去處理這一堂課。第二,老師虛懷若谷,願意接受及嘗試不同的理念及教學法。共同備課時又真正明白我們的理念,更提出自己的想法,令所備之課更適合學生所需的語文支援。到上課時,老師揮灑自如,把所備之課發揮得淋漓盡致,這才成就了這樣成功的一課。可惜的是當時沒有把這一課堂錄影下來,以供將來作為參考之用。 …… 閱讀全文

余惠萍:教師的謹慎責任 Duty of Care(二)

普通法的法庭制度都是「一審二上訴」。在香港,「民事訴訟 civil matters」的初審,一般會安排在地方法院或高等法院進行,在哪一層級的法院進行是據案情的嚴重程度而決定,對「疏忽侵權tort of negligence」的案件來說,即是原告索償金額的多少。原因是原訴人遭受到的損害一般是不可能還原的,所以只能以金錢作補償,這在法律上稱為「賠款 damages」。金額當然與原告人受損害程度及與訟兩方須負的責任多少有關。

初審的法庭,又稱「原訟庭 Court of First Instance」。簡言之,在民事案中,初審法官有三個責任:一,法官要判定案中「事實」。一如「羅生門」,「事實」很少沒有爭議,所以法官須按證據法一些法律原則(legal principles)作定奪。二,要作出裁決。法官先要決定誰做對了甚麼,誰做錯了甚麼,再衡量與訟兩方對錯的多少,從而裁定那一方勝訴。三,根據判決,釐定賠償的金額。

上訴時,原訟庭判定的「事實」,便是事實,基本上不能翻案。所以初審時,兩方的法律團隊一定要努力發掘、展示和鎖定對自己一方有利的「事實」,從而影響裁決的結果。普通法體制裡不能「因為不服氣所以層層上訴」,而要基於以下兩點作出上訴。一,有新的證據,顯示還存在著原審法官沒有考慮過,而極其重要,即會影響裁決的「事實」。一個重要的原則是:從來都沒有呈堂的證據不能隨便引入上訴庭,除非有特別原因。二,原審法官在審判過程中採用的原則犯錯。 …… 閱讀全文

何去何從的「合約教師」?
— 合約教師及教學輔助人員問卷調查分析

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

去年10月至11月,本會向受聘於合約教師及教學輔助人員發出問卷,以了解同工們的聘用情況。本會收到226份問卷回覆,其中合約教師有87份、教學助理118份、支援教師7份、副教師8份及其他類別6份;現將收集的資料闡釋如下。 …… 閱讀全文

趙志成:自主學習:從「內地」到「本地」

上期除了描述內地「自主學習」的課堂狀況及學生表現外,還提到「自主學習」有個「三特點」、「三模塊」、「六環節」的「三、三、六」學習模式及策略。三特點是「立體式」、「大容量」、「快節奏」,「立體式」這用語太空泛,卻相當關鍵,是指要把學習目標及任務分配給個別學生、小組,使人人有任務,並要有團隊協作,發揮集體智慧,在展示學習時才會立體而有層次,既廣且深;「大容量」指教材的豐富性及學習多樣化;「快節奏」較易明白,即學習環節沒冷場,「生生」互動快。

這些概括性的指示特點,都是好學習的元素,要實踐的時候,又要回到現實的限制,即學生的能力、特性和動機,教師的能量、教擔、時間及對學科教學知識的掌握及運用了。

「三模塊」是「預習」、「展示」及「反饋」。預習自然是指學生課前預備工作,展示是學生在課堂上所展示的學習,「說、問、做」都由學生承擔,教師只作點撥,反饋(回饋)是學習效果的理解及跟進的學習任務。

「六環節」是「預習交流」、「明確目標」、「分組合作」、「展現提升」、「穿插鞏固」、「達標測評」。環節與模塊有點重,只是突顯了每節學習都有小測考。

教師朋友只要把上述的「三、三、六」學習模式結合上篇的課堂描述,大抵理解到做得好的內地自主學習,既吸引又令人興奮,尤其是曾親自觀賞過內地學生在課堂上有優秀表現的校長及教師們。 …… 閱讀全文

改善場地設施及人力資源 制訂長遠體育政策

葉建源

【葉建源議員辦事處】Facebook / 電郵:[email protected]

兩星期前,立法會曾就制訂長遠體育政策進行議案辯論。我在準備發言前,曾諮詢教育界前線人員的意見。多位校長、體育科教師和教育局員工都與我分享心得,因此,我在辯論時努力如實地反映教育界前線人員的意見。

早前,數份報章刊登了一則報道,講述香港中文大學校友會聯會陳震夏中學的曾燕紅老師為了鼓勵學生訂立目標,實現夢想,於是身體力行,準備出發攀登珠穆朗瑪峰,誓要成為首位成功登頂的香港女性。曾老師透過體育活動磨練自己,言傳身教,鼓舞學生不要輕易放棄理想,這個真實故事,既動人又勵志。教育界有很多有心有力的教師,只可惜教育政策反覆,而硬件配套亦往往缺乏,令很多教師無從發揮,不免令人沮喪。

2002年,政府提出體育要以普及化、精英化和盛事化為目標。曾老師的例子告訴我們,普及體育能夠磨練意志和耐力,隊際的體育競賽亦有助訓練合作精神,因此體育涉及品格教育。另一方面,體育亦關乎兒童的健康。世界生組織訂定的標準,是每名學生每天應有60分鐘累積的中等至強度的活動量,藉以培養健康的體魄。所以,體育不但涉及體格鍛鍊,也關乎品格培養,我們可從中看到普及化的重要性。 …… 閱讀全文

學生人口下降 職訓局恐現裁員
改善師生比例 創造「雙贏」出路

本報記者

630p1b_pic05升中人口下降面對的困境,將蔓延至大專院校。有近七萬名學生的職業訓練局將無可避免要面對每年數千學生減少的衝擊。單是下學年,便會至少減少3,000名學生。面對這一輪的危機,教協會已收到不少員工擔心未來會出現「大裁員」。為此,教協會約晤局方管理層,促請校方設法穩定教學人手,並借此契機改善師生比例,令學生得益。

職業訓練局現時有超過七萬名學生,但隨著本港出生率下降,由下學年起,未來每年學生人數將下跌至少3千至4千人,至2022年到達谷底後才會逐步回穩。事實上,過去數個月,職訓局多個工會先後向教協會反映,擔心會出現裁員潮,一時間人心惶惶。由於職訓局總員工人數達5千多人,當中過半數為教學人員,一旦出現裁員,影響人數眾多。 …… 閱讀全文

受非洲小朋友啟發 阿Yen立志成為社工

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◎ 關注組成員製作了道具,以表達兼讀制課程對社工同學的重要性。

「15歲的時候,我在一個電視節目中見到很多非洲的小朋友連基本生活都未能維持,每日用所有時間由屋企到很遠的地方挑水及找東西吃。當時我內心非常難受和慚愧!」現時就讀城大社工副學士二年級的勞勝欣阿Yen,自此立志要成為社工,協助社會基層人士,「我同自己講,我長大後一定要去幫好多好多的人。」 …… 閱讀全文