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張耀良:中華人民共和國法律簡史 之十五
重建法制:體制改革的困境(三)

建立法治,不能不談律師制度。讓我們回顧近代中國律師制度的發展。

清末法學家沈家本(生於1840年,即道光20年)是近代中國引進西方法學第一人。沈主持制定的一系列具有重大改革意義的法典,內容包含了近代律師制度的建立。可惜,時不我予,清皇朝末年雖曾企圖立憲及頒布新的法律,還未來得及已覆亡。時代變局令沈在心灰意冷之餘,拒絕加入袁世凱政權。這位近代中國法律先驅人物亦於1913年病逝。 …… 閱讀全文

增加教育開支,做好長遠規劃
《施政報告》與《財政預算》的教育訴求

今年1月,梁振英上任發表的首份《施政報告》和《財政預算》,令教育界極度失望。由於梁參選的教育政綱洋洋灑 灑,大家以為在前夕陽政府不思進取的教育施政,可望在新政府下有點曙色。但自梁上任,教育承諾不是在拖,就是「被失蹤」。過去一年,我們既看不到他在教育上有任何長遠的規劃,連僅有的新撥款,不是一次性,就是不對焦、不到位。

今年7月,我們曾就梁振英的教育施政進行調查,以中學教師的不滿程度最高,達65%。這是教育界給政府的清晰訊號。會長馮偉華及本會立法會議員葉建源,上月分別向政務司司長林鄭月娥,及財政司司長曾俊華和特首梁振英,就來年《施政報告》和《財政預算》當面提出意見,要求當局不能再漠視教育界訴求,而首要是加強教育投資。 …… 閱讀全文

《教協報》625 期 (2013-11-25) 目錄

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教局失職 教師承受?

本報上期批評教育局,在一宗小學教師涉嫌毆打學生的事件中,以校本管理之由置身事外。最近本會又發現有學校教師被錯誤計算薪金,及在編制沒有晉升職位下被誤升,因而被追討多付的薪金差額。今次教育局又再次卸責,回應指:「學校作為教職員的僱主,須按照所批核的編制進行聘任及晉升等事宜。」由此可見,教育局完全逃避最後把關的責任,把「校本條例」作為把關不力的護身符。

教育局既然一再強調要確保公帑運用得宜,那作為官僚體系,由審核教學人員編制、向學校發放薪金津貼、到監察學校聘用、晉升和改編教師職系等整個過程,教育局都應嚴謹貫徹執行。

因為整個程序,只有教育局才掌握最準確的資料和有經驗的專職隊伍去覆核。如今教育局在監察和覆核學校人事安排方面完全放軟手腳,遲遲才發現問題,追究學校和教師,對學校和教師都是不公道的。而業界新聘用、曾晉升和改編職系的老師,現時也人心惶惶,惟恐忽然有天被追討薪金。教育局應在合理時限內審視個案,確保不會再有同類事件發生。

此外,在這期間,相關教師由於被錯誤擢升或改編,已承擔了更繁重的工作和更重要的責任,如今被教育局追討多付的薪金差額,意味這段日子的工作是多勞少得,蒙受了損失。本會強烈建議教育局對這批受影響教師,有合理妥善的安排。

出版部主任梁德賢 …… 閱讀全文

玉倫:中文第二語言教學電子化

2012年4月,我校校長出席一次教育局主辦與電子教科書有關的研討會。會上推廣發展電子課本的科目多屬主流課程,為少數族裔學生發展中文第二語言電子課本根本無人問津。主持人建議校長向優質教育基金申請資助,自行發展校本電子課本,因而觸動我校發展中文第二語言教學電子化的念頭。同年6月,我校邀請了香港大學教育學院中文教育研究中心的教授擔任顧問,並於沙田科學園一起商討計劃可行性,由是奠定合作基礎,隨即著手擬寫計劃書,向優質教育基金申請資助。有關計劃獲批,於2013年11月在中一級進行,為期一年。 …… 閱讀全文

孤島,寧願

詩 ∕ 攝影 陳中禧


不知何時可重返那孤島

原屬於不識愁滋味
臉龐清秀
長髮飄逸的年代的

如今穿梭鐵軌輪渡飛機
四聲道處處聞啼
身體暴露於兩岸巨肺呼嘯
飛劍忽如落霞
無論帶菌或不帶菌
不敢回眸
尋找經典

2013年深秋乘火車有感

邵益璋:咽喉異物感 — 梅核氣

臨床上遇到不少病人都有咽喉異物感這個症狀。他們會覺得喉頭有異物感,不痛不癢,而在專心做事時就毫不察覺,清閒時或心情不佳時則異物感明顯,但在進食時,又毫無梗阻感覺。現代醫學常歸入咽神經官能症、慢性咽炎的範疇。然而古書早有記載,古人稱之為「梅核氣」。 …… 閱讀全文

馮潤儀:愛寵媽媽

在仍未有鐘點姐姐幫忙前,五隻犬子的清潔梳洗全由我一手包辦。平日總是天黑才能回家,實在沒體力幫她們梳洗吹毛,一切只可待周末才處理。我是懶人,基本上不會做非必要的事;我總待犬子體味「濃郁」時,我才忍不住出手。而每次出手,總得花上最少三至四個小時;每次總像搬著五袋十公斤的米,來回走百多級樓梯般累。 …… 閱讀全文

韓連山:非必不可少

甚是人活著必不可少的東西?空氣、水和食物。沒有了空氣,人是必死無疑,除了健力士世界紀錄最長閉氣時間的18分32.9秒外,一般普通人大抵只可撐二至三分鐘。沒有了水,在適溫的環境中人類可活十多天;沒有了食物,光靠水活命,健力士世界紀錄是由一位英國人Dennis Galer Goodwin 擁有,為了抗議被監禁,絕食了385天!但我們得認同:空氣、水和食物是「必不可少」的活命要素。 …… 閱讀全文