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《教協報》622 期 (2013-9-16) 目錄

focus

抗拒政治侵害教育

由暑假到開學,教育界可謂多事之秋,並未平靜。教育界內有津助學校轉制直資爭議、跨境學童分流措施失當、私校學生校本評核作弊以及中學面對縮班殺校陰霾等等,當中有政策的疏漏,也有人為的失誤。

而外圍政治大形勢對於教育的侵蝕和干預,最近也轉趨活躍,步步向老師進迫,業界絕不能掉以輕心。先有暑期林老師事件,當事人已道歉後,仍有組織開學後到其學校示威狙擊,後又有議員成立通識教育關注組織,倡議通識由必修改為選修,由必答改為選答,試圖將通識去政治化。之後再有團體要求老師申報政治傾向,讓公眾和家長分辨。

連串事件,明顯有勢力想由教育著手,希望教育服從政治,短期為舒緩施政困局,減輕政改泛民政治的能量;長期而言希望培養下一代成為政治冷感、盲目愛國愛黨的順民。

當極左政治勢力介入教育,粗暴干預學科課程和教師制度,以達一己之政治目的,乃是對教師專業的踐踏和侮辱,教育界必須團結起來,嚴加防範,抗拒壓迫。

出版部主任 梁德賢

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張耀良:中華人民共和國法律簡史 之十二
重建法制:1982憲法(二)

作者為中國維權律師關注組成員

中國人民大學高放教授曾一針見血指出:所有社會主義國家總的問題在於政治體制。他歸納蘇聯政治體制最主要的弊病而最終導致政權瓦解的十項體制:個人集權制、職務終身制、指定接班制、一黨專政制、以黨代政制、等級授職制、官員特權制、控制選舉制、消滅異己制及監控群眾制。1 …… 閱讀全文

署任安排雜談

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

在教師職級架構上,可大致分為兩大類:「基本職級」(CM ∕APSM ∕GM ∕AM [ 中學 ] ∕SAM [ 中學 ])及「晉升職級」(AM [ 小學 ] ∕PSM ∕SPSM ∕HM I ∕HM II ∕SGM ∕PGM ∕Pr.I ∕Pr.II),位處後者的教師主要負責學校的行政及管理職務,故其在教學年資及行政管理經驗上比「基本職級」的要求為高。如若學校原有的晉升職級教師離職,學校一時未能覓得合適(未符合教育局要求)的教師出任,局方容許學校以署任(Acting)的方式,聘用未符合晉升要求的教師擔任有關職務,惟此舉只是權宜之計,當教師符合晉升要求後,校方應盡快確認教師是否適合晉升,不應長期以署任方式聘請教師,造成濫用。 …… 閱讀全文

趙志成:復耕見微 教學進步

作者為教協會監事

各位教師朋友,自2001年開始的〈見微集〉,停寫了一年,今年復耕。

原意是在本欄寫點教育隨筆、小品,以見微知著,但過去十多年,教改狂風,課改驟雨,吹到東歪西倒,不得不多以專業知識,談教育理論原則、說教學策略方法,用語遣詞,有時過於艱深,難於一讀就明,某些課題只能以系列形式,細加解釋,不能一期寫完一個課題,見諒。

本學年第一篇,做點回顧和預告。 …… 閱讀全文

爭取高考生報讀大專院校
獲得合理公平的考量

葉建源

最後一屆高級程度會考已於今年舉行。制度的變更使考生不能像以往透過聯招方式報讀教資會資助的大專院校,只能以非聯招方式報讀,但過程中遇到不少問題。我收到數十名考生投訴,指出他們雖然考獲理想成績,有些甚至考獲3A、2A等成績,但制度削弱了他們升讀資助院校的機會。

主要的原因,是非聯招方式提供的學額相對地少,競爭劇烈並且來自多方面,包括海外學生和本地副學位銜接學生。較早前,我與應屆高考生代表召開記者會,表達制度對他們的不公,並且去信各大專院校查詢詳情。其後,我陸續收到考生求助,於是再致函教育局局長吳克儉,查詢有關高考成績放榜時間的安排,並於兩日後連同收集所得的考生成績,再次去信各大專院校跟進事件,要求校方更詳細地解釋取錄非聯招申請人與否的準則。

吳克儉局長的覆函中指出,截至上月22日,有至少70位高考生獲教資會資助的大專院校取錄。他又指放榜日期早於上年5月中公布,各院校亦已透過網站發布透過非聯招申讀入學的相關資訊。由於大專院校於收生上享有高度自主,各院系的收生要求亦會按每一年的情況而調整,教育局「不宜干預」。 …… 閱讀全文

年青教師入職困難 教育專業恐現斷層

本報記者

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教協會與教育局在8月份的會面時,同時商討年青教師入職困難的問題。本會指出問題的關鍵,在於政府長期沒有檢討及增加常額教師編制,加上大量縮班以解決中學人口下降的問題,才釀成今天的惡果,令大量年青準教師畢業後難以入職,縱然受聘,也只能擔任合約職位,年年續約轉校,缺乏職業保障,對社會怨氣日深。局方以彈性為借口,推卸整體和長遠規劃的責任,令教師朝不保夕,結果教學經驗無法傳承,日後更會缺乏具經驗的學校管理層,教育專業勢將出現嚴重的斷層,教育局將難辭其咎。

根據教育局資料,公營學校以現金津貼聘請的教師約4,000名,小學及中學分別佔1,500及2,500名,連同學校以有時限合約聘用常額職位近2,000名教師,全港逾一成半的中小學教師正以合約受聘,相信大部分為年青教師。 …… 閱讀全文

促檢討學額回撥機制 憂人文學科邊緣化

本報記者

622p1b_pic01大學教育資助委員會每三年推行一次的「學額回撥」機制(又稱「優配學額」機制),即將進行第三輪規劃(2015至2018年度)。屆時,八大專上院校需按比例,向教資會「上繳」學額,並提交「學術發展建議書」,以競爭的方式,競逐這批回撥的學額。對於有消息稱新一輪學額回撥的比率將會提高,教協會是反對的,並認為有關機制對較重視人文學科及規模較細的院校不公平,只會令院校「貧者越貧、富者越富」,整個機制有必要作檢討。

過去兩輪的「學額回撥」機制,八大院校除教育學院之外,都要將第一年學士學位學額的6%(嶺南大學為4%),撥歸教資會,後再按院校提交的建議書再行分配。雖然這些學額,不適用於屬於政府人力規劃範疇的學科,例如醫科、社工及教育學位等,但每間院校屬於這範疇的學額只佔小數目,因此,大部分院校需要交出作回撥的學額,亦有約100個左右,這個數目相當於一個學系的第一年取錄學生的數目,不容少覷。

按教資會的文件顯示,這個機制原意是要讓院校定期檢視其發展策略和學術優次,提升其國際競爭力。教資會的目標可以理解,但做法是否恰當?誠然值得商榷。因為我們同時關注,「學額回撥」機制不單加劇院校內部及院校之間的競爭,更衍生出不少副作用,對大學教育的發展構成負面影響。 …… 閱讀全文

支援幼教 刻不容緩
-專訪會長馮偉華

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本報記者

免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智於上周與傳媒茶聚,表示希望下學年推出短中期措施,包括研究調整學券面額及一次性撥款,紓緩業界困難,更表示在外訪後發現沒有地方推行完全免費的幼兒教育。教協會爭取15年免費教育,反對只以優化學券取代免費幼兒教育,我們為此訪問會長馮偉華,了解他對有關問題的看法。

特首梁振英參選時在政綱承諾「盡快落實15年免費教育」,但履任後卻說「由研究到落實要4至5年」,因而要推出短、中期措施。馮偉華不諱言,學券制度百孔千瘡,而且15年免費教育早在上任政府已開展研究,但現在幼教界還要多等數年,隨時是今屆政府任期屆滿才有望落實,在情在理都說不過去。「儘管幼教界希望學券制盡快被取締,但在政府堅決拖延下,提出改善學券的短、中期措施,也只是在非不得意下才接受的。」 …… 閱讀全文

加強減派力度 推動小班教學
教協會與局長吳克儉會面

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今年全港適齡升中學童人口大減5,200人,中學正面臨新一波的縮班殺校危機。教協會會長馮偉華、立法會議員葉建源及一眾理事,就此危機及其他教育議題於8月22日與教育局局長吳克儉及相關官員會面,痛陳未來數年面對收生不足,將對中學界造成極大的動盪,本會更警告,現行減派方案力度不足,不少中學將面臨殺校或被「陰乾」,嚴重影響教育質素及學界士氣。教育局有必要加強減派力度,推動小班教學,否則中學必步小學後塵,殺校遺禍多年,局方若不汲取這深刻教訓,吳克儉將要承擔責任。 …… 閱讀全文