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政府擱置課程指引 反國教踏入新階段

◎ 政府於10月8日宣布擱置課程指引,「民間反對國民教育科大聯盟」
召開記者會回應。

 編按:反國民教育科運動持續多月,民間力量的鍥而不捨,一次次迫使當局作出實質讓步。雖然梁振英於9月8日宣布撤消三年開展期、讓學校自行決定是否開科,教育局再於9月10日宣布抽起課程指引的「當代國情」部分,但運動沒有因而結束,並且「遍地開花」,要求全面撤回課程。大專學生接連於校園發起罷課,學生和家長繼續加強監察,教協會亦指出,除了《課程指引》外,一些國教科的配套措施,包括師資培訓、詳細記錄學生資料的「國民教育內地學習及交流活動資料庫」、偏頗的評估問卷等,都要一併撤銷。政府終於也無從迴避民眾的訴求,梁振英於10月8日正式宣布擱置《課程指引》。本文回應政府的最新宣布,並對這一階段的抗爭作初步總結與前瞻。

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中學危機刻不容緩

出版部副主任 陳國權

 反國民教育科一役暫時偃旗息鼓,恐怕另一處戰場已漫起烽煙,我們別無選擇,必須枕戈待旦而群起迎戰了。

下年度中學縮班殺校的危機已迫近眉睫,如果在月內有關政策仍然沒有實質效用的改變,教育界的動盪震幅將要波及本港所有津 貼中學。收容第三組別學生的弱勢學校固然形勢嚴峻,打擊沉重,而接納高組別學生的學校也因為「上移錯配」的現象而備受壓力,不能倖免。事實上這是整體中學 界面對的困難,各位同工千萬不要心存僥倖,隔岸觀火。

從另一個角度看,縮班殺校的效應摧毀教育界的穩定環境,也間接影響教學質素,極不利教育界的健康發展。如果教育當局仍然執迷未悟,缺乏識見化危機為契機,想方設法解決問題,讓中學界度過難關,那將會是教育界的一次浩劫。

無論如何,各位同工必須在認識上裝備起來,適當評估和掌握當前情勢,並作好抗爭的準備。我會呼籲各位同工出席10月21日(日)下午的「維護中學穩定」 教師團結大會,顯示眾志成城的力量,讓瀆職的吳克儉和失民心的梁振英有所警惕,好好反省,認真處理當前中學的危機。

嶺大超收副學位學生
教協會促政府嚴正介入

◎ 答問大會雖有校方代表出席,但不斷迴避責任誰屬的問題,有欠承擔。

 八大資助院校為了開源牟利,近年視自資課程為「搖錢樹」。教協會一直密切關注事件,並敦促政府加強監管,然而,今年情況不單未有改善,更變本加厲。嶺南大學社區學院及持續進修學院今年便收取逾5,400名副學位學生,比原定計劃多收185%。在教學資源未能配合下,不單部分學生被削減課時,更甚者未能如期開學。本會認為任何教育機構,都不應為了謀取暴利而犧牲學生的權益,罔顧教育良心。教育局應介入事件,保障學生免受剝削,並懲處「無良學店」。 …… 閱讀全文

實事求是 落實免費幼兒教育

特首梁振英履任滿一百日,其政綱對教育作出的三大承諾:15年免費教育、中學小班教學、增加大學資助學額,何時及如何落實,至今未明。8月中,教育局局長吳克儉表示就推行15年免費教育,約晤了多個幼教團體,據傳媒報道,他發現業界並非一面倒支持設幼師薪級表,而幼稚園學費、薪級和營運更是千差萬別,意味推行15年免費教育困難重重,近期更有個別學者指15年免費教育的技術難題屬不治之症,認為只需「改良學券做到免費」。

不輕視問題 不誇大困難

幼教界同工很理解,推行免費幼兒教育會有很多技術困難要解決,所以教協會或相關幼教團體,都初步提出了一些有緩急先後的過渡方式,我們不輕視問題,也不誇大困難,務求實事求是。我們相信,只要目標明確並獲社會認同,政府作出合理承擔,要逐步建立和優化資助及監管系統,絕非不可能。正如政府當年落實9年免費教育時,有天台學校、村校,更有徙置區學校;教學有「複式」甚至「三複教學」,即1名老師兼教3級學生,學校和教學條件比今天幼稚園參差得多,政府也有方法逐步建立資助系統。近年,澳門、台灣也逐步實踐免費幼兒教育,台灣去年將所有5歲幼兒納入免費教育,並正計劃擴展至3至4歲幼兒。人家都能克服困難,將幼教納入資助教育,為何唯獨香港做不到? …… 閱讀全文

皮之不存,毛將焉附
中學人口下降的危與機

「維護中學穩定」教師團結大會
集思廣益.商討對策.醞釀行動
日期:10月21日(星期日) 時間:下午3時
地點:中華基督教會基真小學禮堂(葵涌華荔徑11號,港鐵美孚站C1出口步行10分鐘)
網上報名:——
Facebook: www.facebook.com/groups/smallclass/


中學經歷有史以來最大的人口跌幅!
= 明年減少159班、殺校最多80間、裁減教師 270人
= 4年累計減少1,032班、殺校最多162間、裁減教師1,755人 …… 閱讀全文

中學重大危機!! 明年中一學生銳減5400人
80間中學面臨被殺 轉危為機
推行小班刻不容緩

新聞稿 2012年10月14日

(一)前言

由於下學年中一學生將急降5,400人,是中學界有史以來升中人數下跌人數最多的一年,明年將會是中學殺校的高危年!政府若對這個危機視若無睹,不作出任何補救措施,這個跌幅足可令中學一年間蒸發159班,相等於80間中學被殺,涉及教師270人。而未來4年,會有超過一百間學校停辦,1,755名老師失業,中學將面臨前所未見的動盪。

(二)形勢分析

與教育局商討無果 今年6月政府在壓力下將收生不足的中學的「開班線」由61人減至51人(即取錄51位中一新生即可開三班)後,今年中學雖然錄得「零殺校」,但這只是因為「龍年效應」,中一學生略有回升所致,上述措施只能起短暫的緩紓作用。為此,教協會連月來不斷向政府痛陳縮班殺校的嚴重後果,包括於7月4日與新任教育局局長吳克儉見面,要求局方採納小班教學政策及分區先推行小班,其後又在不同場合與教育局官員、甚至政府高層會面。直至上星期,我們所得到的答覆,仍是未訂出具體解決方案,情況令人憂慮。
另外,由校長團體提出較溫和的「3-2-1方案」(亦即在未來三年逐步降低中學每班的收生人數,由2013/14學年先將每班收生人數由34人下調至31人,2014/15學年再減至29人,最終在2015/16學年減至28人,連留班額30人)。可惜當局表示接納的機會亦只是「微乎其微」,一點都沒有「急巿民之所急」。

梁振英未履行承諾 特首梁振英選舉時在政綱的承諾,表明「教育需要長遠規劃,要維持教育制度和政策的穩定性,與持份者休養生息」,並提出「收生仍有困難的學校可利用小班(25人或以下),專心教導需要特別照顧的學生」。當前,中學面臨重大的縮班殺校危機,用梁振英的選舉承諾,對照教育局的答覆,當日他所開的隨時變成「空頭支票」,我們擔心梁振英最終食言。

(三)縮班殺校的影響

教育質素受影響 自新高中學制推行後,教師的課擔和工作量已日益加重,身處高危中學的老師,更要分身四出招生、北上宣傳,難以專注教學;若縮班令教師人手減少,學校亦要被迫減少分組教學或新高中選修科,學生權益定必受到雙重損害。另外,在職教師朝不保夕,人心惶惶;新教師無法入職,專業團隊將青黃不接,出現斷層。長遠而言,教育質素定必下降。未來4年,人口下降潮若不獲妥善解決,即使2016年人口由谷底輕微回升,中學以6年一個周期計算,經歷的動盪將長達10年,教育制度將會受到嚴重的催殘!

「上移錯配」  縮班殺校,弱勢學生的學校將首當其衝,但影響卻不只是第三組別學生的學校。因為一旦這類學校大減甚至消失,意味第二組別及第一組別學生的學校大量接收弱勢學生,出現「上移錯配」,學習差異擴大,師生同受苦楚。

(四)改善教育質素的機會

實施小班教學 政府可以無須增加額外資源,減少每班學生人數,提高學生的參與和師生間的互動,令老師更加了解學生的個別需要,加深溝通。在發達地區之中,香港的中學班級人數遠遠高於其他國家,這是改善的黃金機會。同時,也可以與小學的小班教學(25人)銜接。

增加常額編制 現時香港的教師工作量大,課程改革、新高中改革又進一步令情況惡化。增加常額編制,可以分攤現時教師沉重的工作量和教學擔子,提高課堂的教學質量。同時,可以讓更多經常要轉校的年青合約教師轉為常額教師,令他們更加安心和投入工作。

(五)建議

由於下學年的中一派位將於下月開始進行,教協會認為當局有必要立刻採取措施解決這個重大危機,包括:
(1) 即時減少每班學生人數至30人,當中照顧弱勢學生學校立即減至25人;並逐步推動全港25人的小班教學,優化教學環境。
(2) 容許學校以兩班開班,並凍結校內編制教師,以維持人手開設足夠讓學生選擇的新高中科目。
(3) 增加常額教師,提供適切人手支援,改善班師及師生比例。班級和教師的比例,應從現時的初中1: 1.7改為1: 2,高中1:2 改為1: 2.3 (1: 2.3為過去預科的班級與教師的比例)。

(六)未來行動

教協會未來將會在議會內外有一連串行動去爭取我們的訴求,包括:

  1.  教協會正全力發動本月21日(下星期日)的「維護中學穩定」教師團結大會,動員教師力量。本會呼籲同工踴躍支持。
  2.  10月17日,即立法會復會的第一個大會,本會立法會代表葉建源將向局長吳克儉提出質詢,迫令政府公開回應如何解決中學縮殺校問題;並爭取在立法會召開特別教育事務委員會,詳細討論有關問題。
  3.  聯繫不同中學、教育團體、家長團體及政黨等組織其他行動,務求集合社會各界力量,爭取中學小班教學,創建一個更好的教育環境。

香港教育專業人員協會致全體會員的聲明:
回應10月8日特首有關德育及國民教育科的宣布

2012年10月10日

香港教育專業人員協會 (下稱「本會」) 作為「民間反對國民教育科大聯盟」(下稱「大聯盟」) 的發起成員,數月來一直與大聯盟內的「學民思潮」、「家長關注組」和其他公民社會的不同組織,在漫長而艱辛的抗爭過程中,彼此呼應,共同進退,觸發起社會各界人士對國民教育科的關注和討論,並參與多次不同形式的集會和行動,促成這次有關國民教育的全民覺醒運動,讓學生、家長、教師、社工和社會各階層的人士凝聚和發揮了群眾力量,逼使政府當局最終以「不撤科而擱置課程指引」作為退讓的下台階。 為此,大聯盟肯定這次群眾運動結出一定成果的同時,也指出必須繼續監察日後國民教育課程的發展。
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民間反對國民教育科大聯盟回應政府就國教科政策的宣布 肯定群眾力量 未來仍存憂慮

新聞稿 2012年10月8日

對特首梁振英今日宣布接受開展德育及國民教育科委員會的建議,擱置德育及國民教育科課程指引,民間反對國民教育科大聯盟認為,政府已回應聯盟及群眾部分訴求,彰顯群眾運動取得的成果。可是,政策仍然留有尾巴,市民必須繼續監察。 …… 閱讀全文

民間反對國民教育科大聯盟
籲梁振英明日果斷撤回國教科課程指引

新聞稿 2012年10月7日

開展德育及國民教育科委員會將於明天召開會議,進一步討論國教科課程指引,民間反對國民教育科大聯盟在委員會開會前夕向特首梁振英發公開信,嚴正要求梁振英果斷地宣布撤回國教科課程指引,引刀成一快。若梁振英繼續漠視民意,大聯盟將在十月十七日立法會辯論有關國民教育的議題時,動員群眾重返政府總部,於立法會外表達訴求,要求撤回指引。 …… 閱讀全文