教師權益

又來語文教師新基準?

權益及投訴部副主任 韓連山

2000年,教統局在未獲前線教師共識下,一廂情願地制定對語文教師的基準要求,否定教師已取得的語文教學資歷、抹黑教師的語文教學能力、把學生語文程度不濟的情況全歸咎於教師,粗暴無理。高官漠視3萬6千位教師的聯署、不理6千位教師上街遊行抗議,一意孤行的推行政策,置語文教師的困境於不顧。

基準政策擾攘了6年,教師被迫屈服於政策下,有參加考試的、有課餘進修的,承受著巨大的壓力。捱得過去的得獲基準證書、繼續教學;挺不住的,有轉教非語文科的、有提早退休的、有患上抑鬱病的,甚至輕生的。

基準餘孽迫害教師

到今天2011年,這基準政策的餘孽,依然在迫害著教師。本會早前接獲一位老師的投訴,他已持有某大學的翻譯文學學士學位及認可的教師教育文憑,已成功獲批豁免教育局對英文科教師的語文能力要求,即現在統稱的「過了基準」。不幸的是,這位老師接獲教育局通知,指其大學學位的資歷未能符合語文教育及研究常務委員會(語常會)訂定對新入職英文教師的相關主修學位要求,並促請他盡快進修以完成相關要求云云。難道新基準又悄悄地重臨教育界?

本會翻查資料,教育局通函第192/2010號《申請豁免英文及普通話科教師語文能力要求事宜》第4點:「取得相關學位並已受相關專業培訓的申請人,則可獲全面豁免英文科教師語文能力要求」及教育局通函第54/2004號《實施語文教育及研究常務委員會有關語文教師培訓和資歷的建議》,語常會建議由2004/05學年起,所有新入職中英文教師均須持有主修相關語文科目的學位及一個主修相關語文科目的師資訓練;本會認為教育局及語常會兩者所指的相關學位及相關專業培訓的要求大致是相同的。

本會了解有關個案後,隨即向教育局查詢,質疑為何「過了基準」的教師還會被迫進修語文相關課程?教育局回覆是語常會對教師語文能力的要求比較嚴謹,指該教師的翻譯文學學士學位並非是一個以英文為主修的學位,教師雖符合教育局對英文科的語文能力要求,但未能符合語常會對新入職英文科教師的要求,故教師仍要再進修英文科學科知識深造課程(PGSK)以達標。

專業議會撥亂反正

本會認為教師既然「過了基準」,再要求他進修甚深造課程,是違反了當年訂定的基準政策,教育局在未經諮詢、未經前線教師的同意下另訂「新基準」,是不可接受的。教育政策不應朝令夕改,對教師的這種無理索求更是粗暴,難道教育高官又要製造更多教育界的悲劇?教師達了標便應讓他們安心、專心去教學。這般粗暴的對待,達了一個標又另加一個標,沒完沒了的新增要求對語文教師公平嗎?此外,令本會質疑的是教育局跟語常會的溝通是否出了問題?為何語常會要求的「標」可以凌駕教育局訂定的「標」?明明都是「基準要求」,為何不同尺度?

筆者同意教師必須與時並進,自我提升,優化教學。但最重要的是:要尊重教師的專業自主,賦權教師,讓他們善用自己的空間和時間,才能成功設計最有利學子的教學模式。所以,要解決教師資歷、註冊和進修的長久混帳情況,徹底解決現今由外行領導內行出現的粗暴無理施政,最終還是要成立「教學專業議會」,由專業領導、由前線教師作主,才能撥亂反正,造福學子。

本會呼籲,若教師遇到在校內遭受不公平對待,應盡早致電27807337與權益及投訴部聯絡,我們會盡力提供協助。

權益與專業 – 教師工傷答問

權益及投訴部

要了解是否屬於工傷,我們首先要明白工傷的定義,同工可參考以下三角圖:

受傷是意外引起+因工受傷+發生在工作期間=工傷

 若僱員在受僱工作期間因工遭遇意外以致受傷或死亡,即使僱員在發生意外時可能犯錯或疏忽,僱主在一般情況下仍須負起《僱員補償條例》註1規定的補償責任。
以下的情況是否屬於工傷:

問:我在午飯時間外出午膳,期間遭遇意外受傷?
答:不是,若外出午膳並非與工作有關或只屬於私人性質。

問:我在校內午膳時受傷(但並非在飯堂範圍內)?
答:不是,除非屬於工作範圍,例如在課室內照顧學生午膳。

問:我在往返學校與家居途中因故受傷?
答:不是,除了以下情況:

  • 在8號或以上颱風訊號或紅色/黑色暴雨警告生效期間,僱員在他/她該日的工作時間開始前4小時內,或在他/她該日的工作時間終止後4小時內,以直接路線往返工作地點或其居所期間 (若屬直接受僱於學校並以教育局的資助支付薪金的員工如遇以上提及的惡劣天氣,而應學校要求回校當值,不管是否在其工作時間開始前或終止後4小時內,及是否直接往返工作地點或居所,若途中發生意外,均可獲綜合保險計劃中的「僱員補償保險」的保障註2);
  • 僱員以乘客身分乘搭由僱主運作或安排的交通工具往返工作地點的途中(公共交通工具除外);
  • 僱員因工作關係,正在駕駛或操作由僱主安排或提供的交通工具,直接往返其居所及工作地點的途中;
  • 僱員在僱主許可下,為了其受僱從事的工作,並在與此工作有關的情況下,正以乘客身份乘搭任何交通工具往返香港與香港以外地方途中,或往返任何香港以外地方與任何其他地方途中。

問:我在上課期間乘搭學校的升降機,一時疏忽被升降機門夾傷?
答:是。

問:我因帶領外地交流團,在香港境外發生意外受傷?
答:是,但活動必須屬於員工的工作範圍,而且直接與學校教育及/或教育事務有關。

問:學校員工(直接受僱於學校並以教育局的資助支付薪金)如因工作關係而感染流感引致受傷或死亡,可否獲得綜合保險計劃下的「僱員補償保險」保障?
答:僱員如在受僱工作期間因工遭遇意外或感染疾病,以致身體受傷或死亡,均可獲綜合保險計劃下的「僱員補償保險」保障。(節錄自教育局「綜合保險計劃的常見問題和答案」註3)

問:若我遇到工傷意外,應如何處理?
答:若遇到工傷意外,教師應即時通知校方。校長在接獲有關教師工傷通知後,有責任按照法例規定在14天內(如涉及死亡須於7天內)向勞工處呈報有關工傷事故,否則,即屬違法;同時,校方亦應向保險公司備案。根據《僱員補償條例》,僱主不得解僱正在放取工傷病假的僱員。

問:工傷病假會否在我所累積的有薪病假內扣除?
答:僱員放取的工傷病假不會在其有薪病假內扣除。受傷僱員可放取不超逾24個月的工傷病假,若要延長,則須經區域法院批准,以不超逾12個月為限。

問:我因工傷弄傷門牙,向註冊牙醫求診,學校是否需要支付有關的醫療費用?
答:需要。除非僱主已向僱員提供足夠的免費醫療,否則僱主須支付僱員在工傷期間接受有關治療的費用(治療是由註冊醫生、註冊中醫註4、註冊牙醫或註冊治療師進行)。可獲付還醫療費用的每天最高金額為住院治療200元、門診治療200元、同日住院及門診治療280元。

本會呼籲,教師若遇到工傷,便應立告知校方。如教師對工傷事宜存有疑問,歡迎賜電本部聯絡。
(本會權益及投訴部聯絡電話 : 27807337或電郵: [email protected]

註1:香港法例第282章《僱員補償條例》,可於律政司網頁www.legislation.gov.hk內瀏覽。
註2、註3:教育局「綜合保險計劃的常見問題和答案」可於http://www.edb.gov.hk/FileManager/TC/Content_245/bip_q_and_a_c.pdf內瀏覽。
註4:由2008年9月1日開始,法例接受由註冊中醫簽發的工傷病假證明。

 

解僱有機會被沒收公積金嗎?

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

過去,本部處理涉及解僱津貼學校教師的個案時,不時聽到教師反映校長要求他們自動辭職,如不依從,校長便語帶威嚇指會「寫花」其考績報告,亦會通知教育局他們是以「專業方面行為不當」為由被解僱,因而失去公積金政府捐款部分(下稱政府贈款),令教師聽罷感到惶恐,為怕隨時失去過百萬或以上的公積金,他們便會順從地辭職;而因教師「自願」遞上辭職信,學校便可繞過《資助則例》註1規定的解僱程序與他們解約。有些同工對於校長的逼迫心有不甘而向我們求助,可惜因他們已遞交辭職信,事件已是難於挽救。本部現藉此淺述公積金條例的相關部分,以解同工對於解僱是否會被沒收公積金的疑慮,並認識自己的權益。

教師因何事會被沒收公積金?

根據《津貼學校公積金規則》註2第13(2A)(b)條訂明,倘教師因專業方面行為不當或因被定罪而被迫令/自願退休、解僱/辭職或終止合約(不論合約是否完成),政府將扣除其贈款部分(連利息在內)。而最終決定是否扣除政府贈款之權,盡在教育局常任秘書長身上。

何謂「專業方面行為不當」?

雖然「專業方面行為不當」一詞意思很廣,教育局也沒有就有關一詞作出界定,但在本會歷年處理的個案經驗中,未曾遇到教師因工作表現欠佳遭解僱後而被教育局沒收其政府贈款;除非教師觸犯刑事罪行或嚴重違反教師專業操守。事實上,教育局常任秘書長在決定是否行使扣除政府贈款的權力時,會仔細研究每宗個案的個別情況,不會只憑校方單方面的講法而作出決定。

教協關注教師職業保障及權益

資助學校公積金計劃建立的目的,旨在透過僱員和政府的供款及審慎的投資,為資助學校教師在離職時,提供整筆款項作為退休保障,是教師應享的附帶福利。本會不贊成校長在處理教師工作表現時,為免除《資助則例》規定的解僱程序的麻煩,向教師冠以「專業失德行為」的罪名,動輒向教師提及沒收公積金,藉詞逼使教師自行辭職,這種行為實與威嚇無異,是不應助長的;再者,校長的言辭本身,就已觸犯「專業守則」,教師是可向操守議會投訴的。本會認為,如果校方不滿教師的教學表現,應以合情合理的態度向教師提出,要求改善,多作勸導,少作警告,反而能加強相互的溝通,將問題解決。當然如果已給予合乎情理的改善機會,教師仍沒有改善,為了維護學生的學習利益,校方按照《資助則例》的解僱程序,對教師作出警告甚至最終可能作出解僱,也是可以理解的。但對於以沒收公積金威脅教師辭職,將它用作控制教師行為、清除眼中釘的尚方寶劍,則實屬不當。

本會呼籲,若教師遇到在校內遭受不公平對待,應盡早致電27807337與權益及投訴部聯絡,我們會盡力提供協助。

(本會權益及投訴部聯絡電話 : 27807337或電郵: [email protected]

註1:《資助則例》可於教育局網頁內瀏覽www.edb.gov.hk
註2: 香港法例第279D章《津貼學校公積金規則》可於http://www.legislation.gov.hk內瀏覽