教師權益

爭取初見成果 合約教師待遇稍現曙光

權益及投訴部

教協會多年來與同工一起極力爭取改善合約教師的待遇,在不同渠道和在立法會上多番向政府力陳合約教師的苦況。教協會於本年6月27日再次與教育局會面,強烈表達合約教師所面對的問題,局方答應向學校發出相關指引。

教育局於本年8月17日發出題為「善用教學人力資源」的通告(教育局通告第9/2016號),向學校發出指示如下:

(一)教育局確認常額合約教師受《資助則例》保障

  • 常額合約教師的聘用及解僱與一般正規教師無異:學校須遵照《資助則例》和相關規定辦理。倘教師有過失,亦需按《資助則例》的紀律程序處理,讓教師有公平機會申辯,而不可透過約滿即止來處理涉嫌違規教師;
  • 常額合約聘用非人事管理手段:如學校在運作上沒有切實理由及沒有實際需要,不應以常額合約方式聘請正規教師;
  • 學校不應再以觀察教師是否適合長期聘約為由,以常額合約形式聘請正規教師:《資助則例》已列明首次受聘於資助學校的正規教師須經兩年試用期,學校與教師可透過這兩年試用期了解是否適宜繼續留任;
  • 薪酬及假期福利(包括向補助/津貼學校公積金供款)與正規教師相同。

 

(二)學校須合理地處理教師聘用

  • 應以教師職位聘請教學人員,而非聘用輔助人員擔任教學工作:即不要以教學助理、副教師、資源教師等職位招聘教師教學;
  • 應以全學年聘請:盡量為合約教師訂定較長的合約年期;
  • 不應長期凍結或凍結過多晉升職位:讓擔任行政工作的教師的職位與職務相符;
  • 應在聘書列明教師的職級及受聘方式:學校在擬訂聘約時可參考教師局網頁的「教師聘書」、「服務條件」和「應聘書」樣本,教師亦應自行參閱有關資料,以了解學校提供的聘約與教育局的樣本是否存有相當的差異;
  • 給予合理簽約期及提供聘約副本:學校應給予教師合理時間細閱和查詢聘書或服務合約的條款,並向教師提供已簽署的聘書或服務合約副本;
  • 學校應在教師(包括合約教師)離職時,向他們發出服務證明:包括上任及離職日期、獲聘職級、全職或兼職(如屬兼職,應註明佔全職工作的比例)、撥款來源、已累積的有薪病假,以及無薪假期日數等,讓教師入職新學校時,能準確計算其薪金、增薪日期及病假福利等(有關服務證明書的樣本,可參考教育局的網頁)。

(三)合約教師待遇

  • 合約教師的工作量、上課節數、任教科目、級別、班數和其他職務與相應職級的正規教師相若時,學校應以該合約教師的資歷及經驗,給予合理的薪酬和假期等,而且非上課日的安排也應與正規教師相同;
  • 學校應給予合約教師合理的工作量和職務,為合約教師提供專業發展機會和培訓;
  • 為了讓合約教師規劃個人職業發展,學校應增加未來人手規劃的透明度;
  • 學校應有序地讓合約教師聘任為正規教師,並須按客觀準則,妥善和合理地進行甄選;
  • 教育局鼓勵辦學團體或不同辦學團體的友校,吸納未能續聘的合約教師。

教協會呼籲,學校應重視人才,以合理的聘用條款聘請教師,讓教師可專心教學,最終令學生受益,倘有同工遇到不公平對待,學校未有完全遵守《資助則例》及教育局指示行事,請致電2780 7337與教協會權益及投訴部聯絡。

教育局通告全文 (2016年8月17日)

…… 閱讀全文

誰偷走了我的專業?教師選舉變政府操控 – 操守議會改組問題

操守議會,全名「教育人員專業操守議會」,是一個諮詢組織,負責向教育局常任秘書長提供意見,以促進教育專業操守。

操守議會與你息息相關

  • 優化《香港教育專業守則》:現時唯一一份清晰界定你是否失職/不稱職的文件;
  • 調查投訴、提交意見:如有人向操守議會投訴你違反專業操守,操守議會會作出調查及向教育局常任秘書長提供處理意見,有機會影響你的教師註冊或需接受的懲處;
  • 投票權:每兩年一次選舉投票,你可參選或投票。

…… 閱讀全文

中學收生安排與《競爭條例》

(2016年7月6日致中學會員電郵)

親愛的中學會員:

中學收生安排與《競爭條例》

昨日有報章指出中學因「君子協定」不收叩門生而涉嫌違反《競爭條例》(第619章),教協會參考《競爭條例》及競爭事務委員會發出的相關資料後,有以下的看法﹕ …… 閱讀全文

通知期不足,如何計算代通知金? 離職要賠毀約金合法嗎?

權益及投訴部

根據《僱傭條例》(第57章),代通知金的計算,等同通知期內應賺取的工資。如果聘約註明離職通知期為三個月,而無說明代通知金如何計算,按法例即等於需付三個月薪酬的代通知金。若通知期不足,則應以實際所欠日數按比例計算代通知金,例如少了一日,便需支付一日工資的代通知金,而不是「通知期只欠一天,也要賠一個月薪金」。

…… 閱讀全文

「合約教師何去何從?」專題講座

各位同工:

教育局近年將學校需要的人手,只以津貼形式供學校聘請合約教師或教學助理等,既衝擊了教師的職業穩定,也改變了整個教育專業的生態,甚至釀成教學團隊的斷層。教師合約化,關乎教師個人權益,也影響教育長遠的健康發展,政策的惡果正陸續浮現,作為合約教師的您將何去何從?

本會誠邀現職合約教師/教學助理等非編制教師,及將投入教學團隊的師訓學生,出席這次專題講座,了解自身的職業權益及保障,以及各類合約教師的由來和面臨的危機,並一起探討教師編制政策的未來路向和對策。

香港教育專業人員協會
會長 馮偉華
2016年5月23日

‧ 專題講座詳情 ‧
 
日期  2016 年 6 月 18 日(星期六)
 時間  下午 2 時30分 至 4 時30分
 地點  教協總辦事處(九龍旺角山東街51號中僑商業大廈7樓)(地圖)
 主持   李家宏老師(教協會學術部副主任、中學教師)
 內容
  • 講者 葉建源議員(教協會副會長、教育界立法會議員)
    講題:合約教席的源起與影響
  • 莊耀洸律師(教協會副會長、香港教育學院高級專任導師)
    講題:合約教師的法律權益
  • 張銳輝老師(教協會副會長、中學副校長)
    講題:教師合約化的困境與出路
 對象 中、小學合約教師、非編制教師及師訓學生
 名額 80名
(本會會員及非常額教師優先,額滿即止)
查詢 27807337 /[email protected](教育研究部 葉冬晨小姐)

合理簽約期及「永久」聘用的條文 

權益及投訴部

有不少同工向本部反映,部分學校在與他們簽約時,未有給予他們足夠時間細閱合約內容,令教師在簽約時感到很大壓力,在不完全了解合約內容的情況下,便與學校簽訂合約。其實,員工看清楚合約內容才簽名確認同意協議條款,正正是員工對個人、對學校負責的表現。此外,本會十分關注教育局在發出法團校董會適用的《資助學校資助則例》時,刪除了有關教師過了兩年試用期後的聘用條文,嚴重影響教師的職業保障。故此,本會去信要求教育局重新加入有關條文。 …… 閱讀全文

操守議會改組問題
教協會呼籲:監察操守議會異動,捍衛專業自主!

新聞稿:

>> 操守議會網站 

…… 閱讀全文

入職由合約開始

權益與專業 ■ 權益及投訴部

如同工在簽約前能先了解自身應得的僱傭保障,在與學校簽訂新學年的聘約時,便可及時察覺聘約條款中不合法或不合理的部分,避免簽署有問題的聘約;惟事實上教師的工作繁多,難有餘暇去深入了解法例條文,辨識聘約條款是否損害了應有的權益。就此,我們對將要與學校簽訂聘約的同工給予一些建議。

看清聘約條款

同工與學校簽約前,應先到教育局的網頁,參考局方所編訂的教師聘約樣本註1,了解當中的條款,以便在正式簽約時,對聘約有一個初步的概念。同工甚至可攜同該合約樣本,與自己將要簽署的合約作對照,比較學校所能提供的待遇,以考慮是否接受有關聘約。如若同工在細閱學校所提供的聘約後,認為內容有含糊之處(如同工擔任半職教師,而合約中未提及其工作量及工作時間安排),應即時向校方提出,請學校對有關條款作澄清,以確保同工與學校對同一條款有相同的理解;假若學校能即時修正合約的字眼,則更為理想,一份內容明確及清晰的合約,減低了日後雙方對合約內容有所爭議的風險,對僱傭雙方皆有利。

需要每年續約嗎?

本會不時收到同工的查詢,表示自己雖然是常額教師註2,但學校要求他們每年簽約,並於合約中明訂一年的合約期,如同合約教師,更有校長向教師表示,如學校來年不與他續約,他將因約滿而遭解僱,因此令同工十分擔心。

《資助則例》列明「The school should enter into a contract with a teacher immediately after his two years of probationary period. The contract shall not be subject to annual renewal」,而根據2012年2月23日終審庭就 高翰儒 訴 2001年鳳溪第一中學管理委員會的判案書:

第67段: 除依附錄17外,(合約)終止是不能以合約期滿為由的。

第68段: 至於陳資深大律師(被告代表)的另一論點指,即使合約並不是因為期滿而被終止,根據《資助則例》第56(c)條,合約仍可以3個月通知期作終結。馬官認為這論點站不住腳,因為第56(c)條並不是一條獨立有效的條文,這條文是必須與第56(g)條一併解讀的。

第71段: 本人(馬官)充分察覺到上述對(教師)僱傭合約的解釋的效果是提供原告及其他教師實質的(職業)保障措施。本人認為,《資助則例》的政策原意是向教師提供相當大的職業保障措施。

第78段: 本人重申(教師)僱傭合約衹可以在符合《資助則例》第56(g)條及附錄17的程序下才可被終止(除非「即時解僱」條文適用)。

可見當教師完成兩年試用期後,便以長約聘用,毋須每年再簽訂聘約,就算學校以行政為由而每年與教師簽約,學校都不可以約滿為由解僱教師。但同工在簽約時,要留意當中的條款有否修訂或改變,如對條款有疑問便應先作了解,直至明白聘約條款才作出簽署。

成立法團校董會後要再簽約?

據本會向教育局查詢所得的回覆:「根據《教育條例》(第279章)附表1第4條,任何人如在緊接某學校的法團校董會設立當日前,正受僱為某學校工作,則在交接日開始時,他須被當作已被該會僱用,其僱傭條款及條件與在緊接日之前存續者相同。有關的法團校董會須視為自該僱用開始起一直是該人的僱主。因此,學校毋須與法團校董會成立前的常額教職員重新簽訂合約。如學校欲與教職員重訂僱傭合約,則必須取得有關教職員的同意」。

而根據《資助學校資助則例匯編》,凡於該校成立法團校董會前已受聘為常額教師,學校仍需按照《中學資助則例》註3中有關終止教師聘約的條款行事。由此可見,部分學校聲稱有權以約滿即止的方式解僱這些通過了兩年試用期的常額教師,其實是未對教育局的指示及規定作透徹理解;現在同工知悉自己的權益後,則大可不必對這些言論感到擔憂。

如同工對以上內容有疑問,歡迎致電 2780 7337 與教協會權益及投訴部聯絡。


註1: 教育局所提供的資助學校教師合約樣本是為常額教師而設的,非常額教師可同時參考局方所提供的私立學校教師合約樣本。

註2:這裡所提及的常額教師是指長約教師,若同工是以常額合約教席聘請,是會出現約滿即止的情況。

註3: 如若同工所任教的學校為資助小學或特殊學校,學校須按照《小學資助則例》或《特殊學校資助則例》行事。有關文件已上載於教育局的網頁