教協報/特刊

《教協報》639 期 (2014-12-8) 目錄

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Implementation of HKSES
at the cost of thousands of university places

PTU News Reporter

When the number of publicly-funded university places is still seriously insufficient, the Education Bureau has still announced the launch of Hong Kong Scholarship for Excellence Scheme (HKSES), a scholarship for supporting outstanding local students in pursuing studies in world renowned universities outside Hong Kong, with a funding commitment of nearly $350 million, proposed in the Policy Address of this year. The funding for each student can now reach $450 thousand the maximum, with initially up to 100 students per cohort. In our opinion, the Authority should make good use of any financial surplus to increase the number of publicly-funded local university places, since ten thousands of HKDSE students with recognized qualification cannot be admitted to the post-secondary institutions each year. Now what the government does is never a top priority but only one more opportunity for the outstanding students.

Applications for the new HKSES will be open for three cohorts of undergraduate and post-graduate students, with initially up to 100 students per cohort, starting from the 2015/16 academic year. All scheme awardees will receive a non-means-tested scholarship to cover their tuition fees, subject to a ceiling of $250,000 per student per year. In addition, a means-tested bursary will be granted to students who may need additional support to pursue their study, subject to a ceiling of HK$200,000 per student per annum. Awardees would be required to complete the program and agree to return to Hong Kong after graduation to work for at least two years. Awardees should likely be required to return the scholarship if they cannot complete the program or do not return to HK to work for two years with no convincing justification.
A steering committee will be set up for the selection process. While there is no limitation on the disciplines of study, priority will be given to programs that are conducive to building up Hong Kong long-term competitiveness, in particular those not available in Hong Kong, like veterinary studies, forestry, oceanography or film studies, will be prioritized. And when assessing the choices of universities/programs, reference will be made to the top 100 universities/institutions. …… 閱讀全文

為下一代訂立更完善的學制

教育局正在為新高中學制進行第二階段的中期檢討,新高中學制對香港下一代的培育影響深遠,教育局應該認真考慮前線教師的意見,改善新學制不足的地方。從局方發放的文件顯示,當局在校本評核方面也作了一些調適,但力度仍然不足以減輕師生的壓力,而同工們一直爭取改善師生比例的訴求,卻完全沒有在文件中提及!

要改善教與學質素,以及加強對學生的照顧,局方實在不能再迴避教育界對改善新高中師生比例的訴求。在新高中的學制下,並沒有所謂的「淘汰」制度,不論學生成績如何,理應可以完成六年的中學課程。但事實上,學生的學習差異也會因此而擴大,若局方仍然不正視這個問題,不採取果斷的措施去改善師生比例,從而照顧學習差異,相信在若干年後,會有越來越多的輟學青年,甚或是「零分考生」出現,這又是否政府所樂見的呢?

新高中學制的原意是讓不同程度的學生也可以找到適合自己的出路,因此引入「應用學習」課程。但單從那個不公平的評核方式,已可知局方將之視為「次等科目」,也大大影響了學生報讀這些課程的意欲,使之不能發揮其應有的功效。因此,要造福下一代,局方應趁這機會好好地檢討新高中學制的不足之處,認真地考慮學界的意見,以達致學生、教師、社會「三贏」的局面。

出版部副主任 何志偉

新學制中期檢討第二階段展開
當局回應部分訴求
教協籲同工續發聲

本報記者

新高中課程中期檢討進入第二階段,教育局日前向中學發放由校長及副校長填寫的「系統及學校層面」問卷,以及由各科科主任填寫的「科目層面」問卷,截止日期為2015年1月6日。我們認同教育局為新學制檢討進行全面調查,蒐集全港中學同工的意見。

應用學習增等級 企會財拆科 部分科目撤校評

我們細閱問卷及諮詢文件內容,發現教協會一直以來向當局反映的前線訴求,有部分建議在中期檢討獲得回應(詳見附表)。例如在應用學習方面,現時「達標並表現優異」的評級,只對照選修科目的第三級,認受性不足,中期檢討建議增設水平等級,可以對照選修科的第四級。企業、會計與財務概論課程過多過深,一直為人詬病,未來將有望「一拆三」。

當局亦有接納歷史及中國歷史科老師的意見,打算取消這兩科的校本評核。至於9個延遲推行校本評核的科目,教育局建議其中4科(中國文學、健康管理與社會關懷、英語文學及科技與生活)如期於2019年文憑試(即2016/17年中四起)落實推行,其餘5科則以替代方案取代。教協會認為只回應了部分訴求,建議這9科應直接取消推行校本評核,以免增加師生負擔。

通識修訂須警惕 視藝數學未回應

通識教育課程過於寬廣,前線老師亦一直主張修訂。詎料近日香港政治環境惡劣,通識科竟無端受到部分建制人士的攻擊,令人擔心政府會否借中期檢討,向通識科「開刀」。從當局提出的修訂建議看來,部分修訂有爭議,整體上尚能回應業界訴求,但同工仍須保持警覺。我們重申,課程修訂必須是基於教育原則的專業決定,不容許非專業的粗暴干預。(詳見本頁另文)

視覺藝術科方面,教協會及視藝關注組團體多年來反映,要求取消公開試的視藝評賞部分、檢討「學習成就描述表」及訂定具體課程範圍等訴求,但當局在短期或中期的檢討建議均沒有正面回應。數學科延伸部分的定位,如何解決大量學生退修、課時不足的問題,亦有待當局檢視。 …… 閱讀全文

回應通識課程修訂建議慎訪特首直接干預

張銳輝

早於10月底,有報章傳出通識教育科將會大幅削減單元二「今日香港」,有關法治與社會政治參與的內容,並可能以《基本法》及一國概念作為替代內容,因而引起了教育界及至社會廣泛關注;教協會亦即日發出回應聲明,反對政府以非教育專業及非正常的途徑修改通識課程。

及至上月24日教育局召開首場新高中學制通識教育科課程中期檢討諮詢會,局方建議的課程修改內容終於曝光,早前備受關注的法治與社會政治參與部分改變不大,也未有引入令人憂慮的《基本法》與一國概念內容,主要修改方式為刪減課程的內容,基本是回應了早前教育界的訴求;不過當中仍有富爭議的修改建議,簡單整理如下:

1. 單元一‧主題2「人際關係」:刪去了其中一題探討問題「甚麼因素促使香港青少年參與社區事務」。
2. 單元二‧主題3「身份與身份認同」: 刪去了其中一題探討問題「不同的社群,如新來港人士、新界原居民和少數族裔,他們怎樣發展身份認同?」。
3. 單元三‧「今日中國」的說明部分,刪去了不少具體事例的內容,但當中包括「中央人民政府回應改革開放的例子:與國際標準接軌的立法和政策」。
4. 單元四‧「全球化」:刪去了國際衝突及香港與內地如何面對全球化挑戰的探討問題。

就第1項,本來該探討問題確是與單元二的部分內容有些重覆,然而單元二就香港居民的政治參與探究,青少年只是其中一部分,而原本單元一的探討問題則是以青少年作為探討焦點,因此修改建議是對青少年的關注調低了,在當今年青人在推動香港民主化發展角色越見重要之時,此項修訂是否切合現時年青人的學習需要,值得深思。 …… 閱讀全文

政府3.5億助優才海外留學
錦上添花 倒不如增加資助大學學額

在資助大學學額仍然嚴重不足的情況下,今年《施政報告》建議撥款3.5億元成立獎學金,資助本地傑出學生赴境外升讀知名大學。教育局近日公布細節,每名申請者可領取的獎學金金額每年最高可達45萬元,人數上限100人。教協會認為,現時每年有過萬名合資格的文憑試畢業生未能入讀資助大學學額,政府若有額外資源,理應先增加學額,而非反行其道,優先為尖子「錦上添花」。

這個獎學金,由下學年起將資助合共3屆入讀學士或研究院課程的學生,升讀海外知名大學,每年最多一百人,每人每年最多可獲25萬港元獎學金及20萬元助學金,畢業後須回港工作最少兩年;獲獎人若無法完成課程,或不按承諾回港工作而沒合理原因,須因應情況歸還獎學金。 …… 閱讀全文

幼師高度警惕!薪酬一筆過撥款 Q & A

政府委任的免費幼稚園教育委員會,明年4月將會提交報告書,列出15年免費教育的落實方法。不少幼師同工表示,近日報道指政府有意推行幼師薪酬一筆過撥款,不理解其內容和影響,因此,我們再以簡單的答問,希望有助幼師們理解可能面對的處境。

問: 我們一直爭取的幼師薪級表,政府已表明會做,為甚麼還說沒有保障呢?

答: 因為,政府承諾制訂薪級表,卻無意跟隨中、小學機制,按薪級表向教師直接支薪,而是將撥款一筆過給學校,由學校自訂教師薪酬。由於薪級表只作參考,學校毋須一定跟隨,政府只確保校長、主任和教師等,獲得不低於其職級的起薪點。換言之,幼教同工將不會如中小學編制教師,可根據薪級表按年增薪,轉校更隨時跌回起薪點,無專業保障可言。

問: 甚麼是一筆過撥款?這種資助模式,與現時資助中、小學有甚麼不同?

答: 現時資助中、小學撥款包括:經常性津貼(如教學、水電等基本開支)、非經常性津貼(例如大型維修),及指定用途的專項津貼(例如融合教育)。但教師薪酬則由政府按薪級表向教師直接支薪,學校按核准編制聘請的教師一般為「常額教師」,其聘任條件及解聘程序均受〈資助則例〉保障,這比〈僱傭條例〉保障較好。

至於一筆過撥款,就是將基本營運開支及教師薪酬,以一筆過撥款形式,交學校自行運用。教師以合約形式聘任,沒有劃一薪酬及聘任條件,不受〈資助則例〉保障。 …… 閱讀全文

趙志成:預習的作用及效果

上期提出了要推行「國內式自主學習」,有很多條件,在有限資源及時間下製作的「導學案」,做得不好的話,多是填充式工作紙,在展示分享時,學習目標不清,含金量就低。假如想學生有主動性,準備學習,用以往教學習慣,做好「預習」及「備課」最實在。

有效的預習並不容易設計,最重要是掌握學科學習內容如何教(pedagogical content knowledge),更要考慮學習時間的限制;簡單來說,如果「科科」、「堂堂」都說要學生在入課堂前有豐當的預習及準備,不但教師疲於奔命,學生根本吃不消,亦擠掉(crowd out)其他體藝、品德的培育。此亦我對學習「杜郎口模式」及「翻轉課堂運動」有憂慮的原因,把所有優勢和條件集於一身,突顯效果,變成樣板,然後複製,不多考慮情境(context)因素,也就是另一種教育工廠,就算在國內,我對這種以「學生為主體的自主學習」,也不認為要硬推。

所以,教師仍是要掌握哪些學習課題需要哪類預習,所花於預習時間是否值得,和要知道學生在其他學習上的狀況。 …… 閱讀全文

圖片故事

12月5日下午,一批大專界教師身穿大學禮袍,連同穿著黑衣的市民,共約一百人,由高等法院出發,經立法會,遊行到政府總部東翼外廣場,並默站及宣讀宣言,批評警方對佔領人士採取過份暴力,又指政府一直 拖延處理事件,製造社會撕裂,要求政府不要再利用警方及法庭,打壓佔領人士,重啟同學生的對話。