教協報/特刊

促檢討學額回撥機制 憂人文學科邊緣化

本報記者

622p1b_pic01大學教育資助委員會每三年推行一次的「學額回撥」機制(又稱「優配學額」機制),即將進行第三輪規劃(2015至2018年度)。屆時,八大專上院校需按比例,向教資會「上繳」學額,並提交「學術發展建議書」,以競爭的方式,競逐這批回撥的學額。對於有消息稱新一輪學額回撥的比率將會提高,教協會是反對的,並認為有關機制對較重視人文學科及規模較細的院校不公平,只會令院校「貧者越貧、富者越富」,整個機制有必要作檢討。

過去兩輪的「學額回撥」機制,八大院校除教育學院之外,都要將第一年學士學位學額的6%(嶺南大學為4%),撥歸教資會,後再按院校提交的建議書再行分配。雖然這些學額,不適用於屬於政府人力規劃範疇的學科,例如醫科、社工及教育學位等,但每間院校屬於這範疇的學額只佔小數目,因此,大部分院校需要交出作回撥的學額,亦有約100個左右,這個數目相當於一個學系的第一年取錄學生的數目,不容少覷。

按教資會的文件顯示,這個機制原意是要讓院校定期檢視其發展策略和學術優次,提升其國際競爭力。教資會的目標可以理解,但做法是否恰當?誠然值得商榷。因為我們同時關注,「學額回撥」機制不單加劇院校內部及院校之間的競爭,更衍生出不少副作用,對大學教育的發展構成負面影響。 …… 閱讀全文

支援幼教 刻不容緩
-專訪會長馮偉華

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本報記者

免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智於上周與傳媒茶聚,表示希望下學年推出短中期措施,包括研究調整學券面額及一次性撥款,紓緩業界困難,更表示在外訪後發現沒有地方推行完全免費的幼兒教育。教協會爭取15年免費教育,反對只以優化學券取代免費幼兒教育,我們為此訪問會長馮偉華,了解他對有關問題的看法。

特首梁振英參選時在政綱承諾「盡快落實15年免費教育」,但履任後卻說「由研究到落實要4至5年」,因而要推出短、中期措施。馮偉華不諱言,學券制度百孔千瘡,而且15年免費教育早在上任政府已開展研究,但現在幼教界還要多等數年,隨時是今屆政府任期屆滿才有望落實,在情在理都說不過去。「儘管幼教界希望學券制盡快被取締,但在政府堅決拖延下,提出改善學券的短、中期措施,也只是在非不得意下才接受的。」 …… 閱讀全文

加強減派力度 推動小班教學
教協會與局長吳克儉會面

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今年全港適齡升中學童人口大減5,200人,中學正面臨新一波的縮班殺校危機。教協會會長馮偉華、立法會議員葉建源及一眾理事,就此危機及其他教育議題於8月22日與教育局局長吳克儉及相關官員會面,痛陳未來數年面對收生不足,將對中學界造成極大的動盪,本會更警告,現行減派方案力度不足,不少中學將面臨殺校或被「陰乾」,嚴重影響教育質素及學界士氣。教育局有必要加強減派力度,推動小班教學,否則中學必步小學後塵,殺校遺禍多年,局方若不汲取這深刻教訓,吳克儉將要承擔責任。 …… 閱讀全文

《教協報》621 期 (2013-8-26) 目錄

focus

踐行公義的理性和情操

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香港社會的狂亂躁動現象令人感到傷心難受,人們的兩極激化傾向嚴重,更可怕的是漸漸形成根深柢固的盲目心態,失去應有的理性和情操。環顧周遭,早已充斥著是非混淆的語言虛偽、劣質庸俗的語言污染、粗鄙惡毒的語言暴戾和巧言令色的語言矯情。

就過去一段日子多次論壇上所見,「佔中」三子中的戴耀廷陳健民教授面對個別人士肆意的污衊,或者群眾惡意的攻訐,一直溫文有度的擺事實,謙和持平的講道理,堅守原則的解析論證,不慍不火,進退得宜,盡顯學者的修養功力。

筆者深信踐行社會公平和正義的事固然不容退縮,須有膽色和勇氣,但是更必須有理性的支持和情操的流露。「理性」所指的是運用理智能力,經審慎推理和辯證而導向結論的思考方式;「情操」並非是一時情緒的併發或感情的宣洩,須經過沉澱積聚而有明確理念作為基礎的心理狀態。

聖經的「行公義、好憐憫、存謙卑的心」清楚說明了彰顯公義行為同樣必須有憐恤、體諒和包容的心。胡亂揮舞公義的利劍既能傷人,亦可害己,且敗壞了大事。不卑不亢,沉著堅持,願與各位同工共勉。

出版部副主任 陳國權

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如何處理公積金帳戶?

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

621p2_pic06本會近年發現不少資助/補助學校教師,在離開常額教席後因不同原因未能繼續向津貼學校/補助學校公積金供款,其公積金帳戶(下稱帳戶)即告結束,但有關教師卻未有提取供款,其帳戶將如何處理?

各同工必須留意,若教師在帳戶結束後沒有獲保留批准或提取供款,教育局其後(一般在帳戶結束後第二年)會在政府憲報刊登公告,表明帳戶內的款項於帳戶結束後3年將被充公。有見及此,本會近年嘗試聯絡被刊登政府憲報的會員,通知他/她們盡快處理其帳戶。

本部藉此機會,與各同工溫故知新,重溫處理公積金帳戶的程序。 …… 閱讀全文

本會遺憾教育局結束資助中學教師提早退休計劃

教協會

教育局最近向立法會提交資助中學教師提早退休計劃(俗稱肥雞餐)的資料文件,指出該計劃於本年度結束,餘款將退還政府。本會會長馮偉華及立法會議員葉建源立即發出聯名信給教育局局長吳克儉要求保留餘款並延長退休計劃的限期,提供更有彈性的選擇予有需要的中學教師。可是,當局回信堅稱不會考慮再延長該計劃,有關的餘款已安排退回政府。 …… 閱讀全文

措施粗疏 分流錯配
評跨境學童派位新機制

本報記者

621p2_pic01教育局公布了2014學年小學統一派位的「跨境學童選校名單」(選校名單),這項新措施將鄰近邊境的4區8個校網,區內學校每班撥最少2個學額,組成新的選校名單供跨境學童選報。其他地區的學校亦可自願參與,東涌和馬鞍山區有學校將會加入。

本會立法會議員葉建源一直關注事件,他早於今年1月提出為跨境生另設小一派位校網的概念,並與教育局、校長和志願機構多次磋商。他強調要解決跨境學童帶來的學額緊張問題,必須掌握數據,確保有足夠學額,並把跨境生有效而合理地分流到不同地區去,才可避免今年北區小一學額爆煲的亂象。

不過局方設計分流的新方案時,必須顧及本地生和跨境生的教育需要,尤其要符合政策公平和「就近入學」的原則。但如何釐定兩類學童的「就近入學」原則?葉建源解釋:「對本地生來說,『就近入學』是以步行時間來衡量,即現行的分區校網;但對於跨境生,因他們必須乘搭交通工具,步行時間並不適用,所以應以過關後的行車時間來衡量,即跨境校網的概念。…… 閱讀全文

堅守專業原則,堅持正常程序
教協會對林慧思老師事件的立場

(《教協報》2013年8月26日)

7月14日,旺角西洋菜街行人專用區,「青年關愛協會」用橫額遮擋「法輪功」的街頭展覽,警方到場用警戒線包圍兩批人。途人對此議論紛紛,其中一位是小學老師林慧思,她極力批評「青年關愛協會」,同時與警方發生爭執,期間使用了「粗口」。有關片段後來被上載到互聯網,引起巿民和媒體關注。不過,誰也不會想到,這一樁街頭口角,竟然會演變成8月4日的旺角3,000人街頭衝突,再進而引致梁振英在8月11日高調要求教育局就事件向他提交報告,事件升級之快,影響之大,都是出人意料的。

我們認為,事件本來是一樁警民爭執,也涉及個別教師在公開場合使用不當用語的問題。但自8月初之後,已經高度政治化,超出了事件原本的性質。

在這件事上,教協堅守兩個主要立場:

堅守專業原則:作為教育團體,我們認為教師應該關心社會,為了公義,積極表達意見,但同時應該注意言行,不要使用粗言,以貫徹言教身教。

堅持正常程序:作為教師工會,我們認為必須維護事件獲得公平、公正的處理。因此,在學校正在處理事件期間,我們抵制和抗議一切試圖干擾學校正常處理的所有外在壓力。 …… 閱讀全文