教協報/特刊

陳國權:再談佔領中環的「風林火山」戰略

(作者為教協出版部副主任)

筆者在上一期《教協報》的「教協焦點」寫了〈談「佔領中環」戰略一二〉短文,提出「風林火山」的初步戰略,如今較深入的續寫一文,希望有助組織行動者思考和策劃。

「不動如山」的磐石所指的是堵塞中環商業區主陣的一萬人,是整個運動的核心隊伍,基本上是靜態而堅實的陣營。 以個人身分參加佔領中環的人早已明白和預計這樣的「非法集結」必須承擔被捕和被檢控的後果,所以他們的公民抗命式和平抗爭絕不是激烈對抗,在整個過程中盡量以被動姿態阻擋執法人員強行衝擊和驅散,遭執法者驅趕而堅拒不撤,固守陣地,最終讓其拘捕羈留或事後投案自首。此外,他們必須對其他別有目的的挑釁者絕不對罵和絕不還手,保持冷靜和耐性,避免因衝突而釀成暴力事端。 …… 閱讀全文

韓連山:守護學生是教師的天職

(作者為教協理事)

行政長官梁振英於5月16日到將軍澳明愛白英奇專業學校出席活動,社民連及學聯多名成員到場請願,要求有真普選、真民主及全民退休保障,希望與特首對話。梁振英一改選舉前肯與市民接觸、聆聽意見的做法,不單未有理會請願的學生和市民,更縱容警察及保安員粗暴對待學生和市民,目睹暴行依然視若無睹,最終乘坐駕不顧而去。梁振英當晚出席社團宴會時,反指示威者衝擊會場影響社會安寧,危及與會者的安全,一派胡言。

被粗暴對待的學生,不少「被警員叉頸、推跌、踢傷、抓傷,有女示威者被男警員撞倒,大叫非禮」。其中該校女生何潔明更被男警官從後熊抱。何潔明事後表示,當時情況很混亂,確實感到有人觸碰到她的胸部,但不知是男是女,看相片才知是男警。她亦稱以前多次參與示威集會,雖曾試過很多次被警察強行拉扯,但未曾遇這遭的對待。 …… 閱讀全文

張耀良:中華人民共和國法律簡史 之 十一
重建法制: 1982憲法(一)

(作者為中國維權律師關注組成員)

經過1980年四人幫特別審訊,此後30年,中國開始探索憲政之路。當日通過電視向國人示範的一場刑事審訊制度,隨日後更多的立法自然也發生了很大變化。但是,今天我們回頭細看,會驚覺今天中國的刑事訴訟制度,和30年前的那場特別審訊本質上並沒有太大差異。一方面是黨管司法的實質仍然牢牢不變,亦即是說司法不獨立。其二是刑事審訊沒有無罪推定的原則、被告人沒有緘默權,被告人的辯護權也得不到有效保障。更為嚴重阻礙法治發展的因素,莫如至今律師在體制內仍然遭受到的種種限制,輕則是來自官方包括公檢法的壓力,重則對律師個人極殘酷的打壓,許多事例是不少具正義感和勇氣的律師因而身心備受摧殘。在當年特殊歷史條件下,特別審訊也許有向國人示範警惡懲奸的作用、宣洩人民對文革極左派的憤恨,當然也有利於建立新領導人的合法性。除此之外,對於法治建設而言這場四人幫世紀大審訊並沒有太大的歷史意義。 …… 閱讀全文

葉建源:不延續英語水平計劃和通識津貼
數百合約教師和教學助理將流失

財政司司長在本年度的財政預算案,建議注資50億元於語文基金作種子金。基金宣稱的目標是提高港人「兩文三語」的水平,一直資助不同有關語文教育的計劃和活動。

教育界也知道,學校可以向基金申請撥款開辦課程和活動,也可透過特別目標計劃以合約形式聘用教師和教學助理,包括「提升英語水平計劃」(EES)及「優化提升英語水平計劃」(REES)。我收到校長意見,指出這兩項計劃將要完結,如計劃沒法延續,將有一批受計劃資助撥款而聘用的教學人員不能續約。因此,我在立法會上向教育局局長吳克儉提出書面質詢,希望爭取延續有關計劃的撥款。

吳局長的回覆指出,EES在2006年推出,讓學校透過有策略的規劃及整體的校本計劃,提升學校英文教師的專業能力,從而提高學生的英語能力。至於在2010年開展的REES,主要是配合微調中學教學語言安排的推展,讓學校可在原有EES的基礎上,因應情況調整和制訂校本項目的重點,落實初中校本教學語言的安排。 …… 閱讀全文

合約問題知多少?

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

臨近學期結束,我們收到不少有關簽署合約及辭職手續的查詢。同工經常問及,「簽約時有甚麼要留意的?」、「簽約後不到職是否要賠償?」或「不夠通知期,是否必須賠償一個月人工?」。以下是我們對有關問題的理解及意見,供同工參考。

Q:簽約時有甚麼要留意的?

A:資助學校常額教師的合約條款,須根據《資助則例》擬定:
‧ 口頭協議或書面合約均屬有效,但書面合約保障較大;
‧ 在簽約前,可請求校方給予合理時間先詳閱及了解合約條款,合約內容簽訂後,要雙方同意才可更改;
‧ 如校方與教師訂立書面僱傭合約,校方必須要將一份合約副本給予教師作參考及保存,而教師亦應妥善保存有關合約副本;
‧ 聘用條款及條件不得違反《僱傭條例》的規定,聘用合約內如有任何條款意圖終止或減少僱員由《僱傭條例》所賦予的權利、利益和保障,即屬無效。 …… 閱讀全文

既有學術 也有抗爭 本會活動多元化

出版部主任梁德賢

 筆者最近為一班來自台灣桃園縣的校長和教師,分享香港學界推動閱讀的經驗,介紹了由本會主辦的中小學閱讀計畫。台灣的校長和教師都對這個閱讀計畫讚嘆不已,覺得既能鼓勵學生多閱讀,更因為活動多元化,能促進推廣閱讀教師的交流,減輕老師的工作負擔,所以值得台灣借鏡。

兩個閱讀計畫由政府公共圖書館及本會合辦,中學的「中學生好書龍虎榜」已舉辦了廿四屆;而小學的「書叢榜」亦已辦到第十 屆。學生閱讀過六十本候選書目後,投票選出十本學生至愛的書籍和作家,另外亦有相關的大小比賽和活動多達幾十項。本年活動剛結束,有116,478名中學 生參與投票;而小學生的「書叢榜」投票數目也達78,034票,足證活動有廣泛代表性。有文化人形容這是華人地區最大型的學界閱讀活動。

中小學普讀計畫,其實只是本會眾多學術和專業活動其中之二。一直以來,有許多批評指本會只顧舉辦抗爭活動,其實是一個誤解,因為學術活動未必得到媒體的報道而已。多得許多熱心的老師義工擔任各種活動的籌委,默默為老師和學生付出,聯同職員,他們就是教協會最友好的伙伴。

接連打壓校園請願 言論空間逐漸收窄

◎ 教協與城大學生會等團體,召開聯合記者會。
馮偉華認為,校方不應阻止學生和平示威。

繼本月初,一批學生到城市大學向出席開幕典禮的行政長官梁振英和平抗議遭校內保安抬走後,本月中再有學生在將軍澳明愛白英奇專業學校,向梁請願時,被警方以粗暴方式驅趕及禁錮。本會對於接二連三有學生在大專校園內向特首和平示威遭到暴力打壓深表憤怒,除已即時去信城大校長要求解釋抬人事件,亦發表聲明,譴責警方的武力驅散學生,要求警方就事件道歉並徹查。最令人憂慮的是,打壓事件接連發生,顯示本港言論空間正不斷收窄。

根據傳媒報道及學生代表指出,在城大新學術樓開幕典禮的會場外的學生請願,是和平進行的,請願人士並只在入口處拉起橫額,希望政府介入工潮,並重新就集體談判權立法。就在梁振英差不多到達會場時,過百名校內的保安員開始驅散並抬走學生,最後令多位同學受傷。有目擊者指出,當時清場行動包括有便衣警員。另外,在會場內的記者,亦被保安阻止外出採訪清場行動,有干預新聞採訪自由之嫌。 …… 閱讀全文

學券資助不足 幼稚園何以履行政策目標?

審計署剛於3月發表「學前教育學券計劃」報告書,以衡工量值的方式,審議政策是否有按目標妥善推行。審計報告集中六大範疇,包括規管措施、幼師和校長的專業發展及學券參與率等。社會關注的焦點,則主要在審計署對幼稚園雜費高昂及帳目不清等的批評。而立法會政府帳目委員會,於4月底也就報告書進行公開聆訊,傳召教育局官員回應。席上,局長吳克儉也承認,當局規管確有不足,會改善措施堵塞漏洞。

攻其一點 不及其餘

教育局固然有責任加強措施堵塞濫收費用或利益輸送等情況,但問題是,不少幼稚園需要收取雜費,主因是學券資助不足,幼稚園需以雜費彌補學券和學費收入不足所出現的差額,否則,幼稚園不是脫離學券資助,就只能虧本結束。所以解決問題,不能攻其一點,不及其餘。當局除了加強監管措施,也要處理政策更癥結的問題,就是:學券資助額足以讓幼稚園履行當局訂定的政策目標嗎? …… 閱讀全文

減派方案成效不彰 教協力爭穩定中學
爭取中學小班 增加常額教師 改善教學條件

未來4年,中一適齡學生大減逾萬人,中學界曾經團結爭取「3-2-1」減派方案,即未來3年每校逐年遞減合共6人,以抵銷人口跌幅的震盪。但最終大部分中學校長被迫接納了「2-1-1」或「1-1-1」方案。明年,中一人口將下跌5,400人,但根據教育局截至今年3月的學位供求推算,在落實減派方案後,全港仍有3,600個中一空置學額,當中以屯門、大埔、東區、南區和沙田最為嚴重,中一空置學額由400個至700個不等(見右表)。

落實減派方案仍有3,600個空置學額

明年的3,600個空置學額,若以34人一班推算,相等於106班。雖然,教育局多次強調,不能以這簡單的計算方法,去推論實際縮班數字,但可以肯定的是,縮班數字仍會相當嚴重,而目前45所開3班的中學,大部分位於收生的重災區,中一隨時要收縮至兩班甚至一班,而4班或以上的學校,縮班危機也不容小覷。本會立法會議員葉建源,繼去年11月建議立法會教育事務委員會召開中學公聽會後,在今年4月分會議上再提動議並獲委員會通過,包括重申當局應藉人口下降的契機推動中學的小班教學。

不主動殺校=學校安然過渡?

會議席上,教育局局長吳克儉強調明年不會殺校,然而,這就等於所有中學也可安然過渡危機了嗎?事實上,學校一旦收縮至兩班或一班,未來收生肯定難上加難;加上2014學年,即減派方案的第二年,中學每班最多只會減派1人,比首年減派2或1人更少,但中一人口則會再跌近2千人。人口下跌趨勢要到2016年谷底後才有望回升,中學要過渡未來4年人口下降的危機,在現有措施下實在難以樂觀。

因此,本會副會長黃克廉聯同一眾理事,於上周與教育局會面,瞭解保學校、保教師、保實力的「三保」方案的具體落實方法。我們要求當局,必須穩定中學,善用空置學額推動小班教學,為新高中開創更有利的教學環境。會議上,我們除了維護現職教師的穩定,也關顧未來有數年,合約教師、教學助理和準教師入職困難的問題。我們要求當局正視,一方面避免浪費教學人才和師訓資源,也慎防教師專業出現斷層。 …… 閱讀全文