教協報/特刊

馮偉華:保持警覺 慎防免費幼教受拖延
── 會長茶座後記

特首梁振英於《施政報告》表示,成立委員會以兩年時間就15年免費教育提出建議,冷待業界盡快落實優質免費幼教的熱切期望。同工必須對政府的拖延手法保持警覺,繼續團結一致向政府施壓,爭取落實八大訴求,包括立即落實幼師薪酬架構,遏止不斷惡化的幼師流失率。

團結、警覺 向當局繼續施壓

教育局局長吳克儉公布了免費幼稚園教育委員會的成員名單。然而,委員會的幼教界代表嚴重不足,僅佔成員的三分一,幼師 代表更只有一人。反之,指定的三位業外人士全屬商界。這不單使人懷疑,幼教界聲音能否在會內得到充分尊重,更讓人憂慮,決定會以成本效益為重,無視優質教 育難以量化的成效。因此,我希望同工繼續團結一致、踴躍參與討論,不要以為已設委員會便掉以輕心。而事實上,經過業界團結參與3月19日的「紅衣行動」及 兩輪聽證會後,政府的確對一些漠視業界訴求的政策作出調整,這就是團結的力量,也是推動15年免費教育的最佳護航。 …… 閱讀全文

鄭啟然:萬紅花中一點綠

(作者為幼稚園老師)

本人作為一位男性,能成為幼兒教師,在幼教界工作及發展,實有賴眾多同事、良朋、家長、學生及家人的支持。

老實說,在接受職前訓練至現在從事幼教工作,在一個大部分是女性的幼教工作者環境中,眼見女幼師們的認真教學,以無限耐性及愛心對待幼兒,還有很多教學技巧及家校工作等等,我感到女性的工作能力,絕對比得上男性有餘!眼見同學、同事們工作態度認真、積極進取,自己如稍一放鬆,便會感到落後於人,這樣,便推動自己更需要努力進修學習。 …… 閱讀全文

韓連山:為碼頭工人喝采!

(作者為教協理事)

二零一三年五月一日的勞動節遊行,五千市民走上街頭,破了特區歷年來的五一遊行紀錄。風雨中,碼頭工人和群眾熱情澎湃,舉著「全港工人大團結,還我集體談判權」的旗幟,高呼「李嘉誠,還錢!」大家的訴求很簡單,工人只想取回應得的合理薪酬和工作環境,向大財團發出憤怒的呼聲。 …… 閱讀全文

張耀良:中華人民共和國法律簡史(之十)
改革開放前夕:法制的重建(三)

(作者為中國維權律師關注組成員)

四人幫特別審訊在中國法治建設過程中有沒有特殊歷史意義?

2012年中共十八大再次提出全面推進依法治國。習李新政府已多次在不同場合強調建設法治社會。這官方主導理念並非新事物。前文提到1956年董必武在中共八大的發言,和1978年十一屆三中全會公報,到1997年江澤民在中共十五大報告提出「依法治國,建設社會主義法治國家」,至1999年依法治國方略作為《中華人民共和國憲法修正案》第13條正式載入憲法,然後是2002年中共16大後,胡錦濤也嘗重申全面推展依法治國方略,至此,依法治國,建立法治社會的原則,儼然成為每屆政府例行公佈的國策方針。在中國,與「法治」對立的當然是「人治」,更具體說是「黨治」。四人幫特別審訊示範了法律形式下的黨治。 …… 閱讀全文

莊耀洸:防止性騷擾 學校責無旁貸 之二

>> 《權益與專業》主頁

(作者為權益及投訴部副主任)

平機會於 4月25日宣布《性騷擾:學界問卷調查》註1 的結果。平機會聯同教協和教聯於今年3月調查全港中、小學及本地大專院校,收回321份問卷(回應率27%)。調查發現,有84間(53%)受訪小學沒有制定防止性騷擾的政策聲明,而中學則是63間(43%)。最常見的理由是「員工缺乏制定有關政策聲明的訓練」(61%)

筆者在上期「權益與專業」專欄提出有關「僱員性騷擾,僱主要賠償」及「設防性騷擾政策,可作為免責辯護」的情況,上述調查結果更顯培訓的重要性,今期將討論當僱員在校外或境外性騷擾他人,僱主也可能負法律責任。 …… 閱讀全文

與你十分密切的會議
《資助學校資助則例》與常額教席合約化

權益及投訴部

教協會與教育局於4月19日舉行會議,商討有關《資助學校資助則例》的修訂及常額教席合約化的問題,當日討論簡述如下。

《資助學校資助則例》

在法團校董會成立以前,學校所依循的分別是《中學資助則例》、《小學資助則例》及《特殊學校資助則例》;當學校成立法團校董會後,便需要以《資助學校資助則例》等相關文件管理學校。

相信大家未必知道,《資助學校資助則例》第1.1發行版是在2005年出現的;翻閱其中的資料,不難發現當中有不少條文曾作修訂,其中包括對教師聘用及解僱安排的修改。然而,在作出這些修訂前,教育局從未作出廣泛的諮詢,更遺憾的是,局方並未諮詢代表眾多前線教師和校長的教協會。我們對於教育局諮詢程序的缺漏,多次致函及在是次會議上直接表達強烈不滿,並要求局方與我們建立平台,作往後溝通渠道,表達前線教師的意見及關注。 …… 閱讀全文

葉建源:審議撥款條例的兩大質詢

立法會這陣子有議員在拉布,撥款條例即財政預算案仍在審議。在審議撥款前,我就大學、中小學、特殊學校、幼稚園和職業教育等範疇向教育局提出了40多條問題,在這裡我列出跨境和內地學童的情況以及國民教育開支的資料與同工分享。

跨境和內地學童的情況

政府就每天跨境來港上學的學生人數進行調查,只在新界區 (即北區、大埔、屯門、元朗、沙田、荃灣及葵青和東涌) 的學校進行。2012/13學年,跨境幼稚園學生有7,400多人,小學生有6,700多人,中學生有2,100百多人,即合共16,000多人。在6個陸路邊境管制站中,他們選擇使用落馬洲支線的人數最多,約6,000多人,其次是羅湖,有4,500多人。

至於由內地來港並就學的學童,當局只蒐集入讀小學及中學的新生數字,幼稚園學生並不包括在內。2012/13學年,由內地來港入讀小學的學生全港有2,600多人,中學則有3,000多人。教育局說沒有就學生父母的居民身分蒐集資料,因此未能提供母親為內地人,而父親為香港永久性居民或非香港永久性居民 (即單非和雙非) 的學生數目。

我認為,當局必須盡速蒐集單非和雙非學童的具體數據,也必須完善現有的統計資料,以對這些學童來港在教育、醫療、運輸和社會福利各方面有更明確的規劃。因為可以預期,跨境、內地來港以及單非和雙非學童將對本港幼稚園、小學及中學學額構成重大壓力,而邊境管制站是否應付得來,保姆車的接送等交通安排,以至醫療及社會福利等開支,將會持續十多年。過往,當局就是後知後覺,缺乏規劃,致令現時北區出現學額嚴重短缺,使學校要加班加派協助政府應付新增學生人數。 …… 閱讀全文

葉建源:教育局須做好學校改建工程
認真審視學校的不滿和訴求

(作者為立法會議員)

當我上任立法會議員不久,便有校長向我投訴學校的修葺和改建工程有很大問題,讓校長和老師感到十分氣憤,要求我深入研究,並向教育局提出適切的改善建議。因此,在去年末至本年初,我以立法會議員名義向全港資助中學、小學及特殊學校發出問卷,查詢學校對大規模修葺/工程的意見。

按校舍位置而言,現時資助學校校舍主要分為屋學校和非屋學校兩種。屋學校指位於公共屋範圍內的學校,根據現行安排,這些學校提出的校舍修葺申請由房屋署處理。非屋學校指位於公共屋範圍以外的學校,2009年建築署把管理非屋學校不多於200萬元的保養工程的職責,移交教育局,再由教育局委聘的合約顧問處理。

學校就問卷的回覆很踴躍,我收到334份有效問卷,當中154份(46.53%)來自小學、151份(45.62%)來自中學、26份(7.85%)來自特殊學校、3份沒有填寫學校類別。而按校舍位置而言,93間學校(27.93%)來自屋學校、232間(69.67%)來自非屋學校、8間(2.40%)選答其他、1份沒有填寫。 …… 閱讀全文

三成半短約員工合約不足一年
本會關注職訓局教職員待遇

本報記者

葉建源與尤曾家麗會面,商討有關職訓局合約員工的問題

大學教職員合約化的問題日趨惡化,員工不但面對職業不穩,待遇也很差,專業失去保障。教協會一直關注情況,總幹事葉建源較早前透過立法會向教育局查詢職訓局及八大院校的聘任資料,更與職訓局工會代表會面了解情況。本會促請各院校盡快設立公平有效的機制,讓合約員工於工作3年或以內,便可申請以長期職位受聘,同時應整體改善合約員工的聘任條件。

教協會早前與職訓局的不同工會代表會面,了解他們的情況,並同時向教育局索取職訓局近年聘請員工的最新資料。資料顯示,以2012學年為例,職訓局共有5,485名教職員,當中750名為短期合約員工,約佔整體員工13.7%,而在這些短約員工中,有近三成半(260人)的合約年期不足一年。除了合約員工的人數比例,本會也關注合約員工的續約次數和年期,作為院校聘任條件是否合理的重要指標。根據資料顯示(表一),職訓局聘任的1,086名定期合約員工當中,年資為2至6年的有930名,多於6年的有156名;其中服務年資最長的合約員工為16年,續約次數最多達9次;教協會認為,在這樣的一個不穩定的工作環境下教學,員工士氣和教學質素定必受到影響,情況必須改善。 …… 閱讀全文

幼教同工團結發言 力爭15年免費教育

本報記者

立法會教育事務委員會就15年免費教育召開公聽會,結果逾150個團體或個人報名發言,會議分為兩日進行。席上發言者大部分身穿紅衣,支持大聯盟的八大共識,充分反映幼教界的團結,迫使局方在部分建議上作出讓步。以下是兩次會議的發言摘錄。 …… 閱讀全文