教協報/特刊

不能憑空捏造 不是無中生有

職訓局教職員傳來的投訴個案源源不絕,礙於版位所限,本報只能刊載部份個案。難以想像,這樣的所作所為,竟然是源自一所關懷員工的學術機構。

  • 合約(2010-11)沒有病假和Annual Leave,如何可以追討?
  • 合約中的年假是指局方的 designated holiday,有要事請假就沒人工,暑假人人放假,我想放就要申請no pay leave。
  • 短期合約員工於星期五請無薪假,需扣星期六、日人工。
  • the Term has no annual leave and no benefit or even sick leave, which means that we better not to get sick. I found this a humiliation and a neglect of my basic human rights.
  • It is really unfair for term staff that 1. there is no sick leave 2. no salary adjustment according to service years 3. no job security 4. uncertainty for maternity leave between two contract.
  • 有經驗及有能力的同事到合約完前一天才知會否續約,是對所有教職員的侮辱。而新來的同事竟可在沒有指引下接手教授沒有相關經驗知識的課堂,漠視教育質素。
  • some classes have no teaching staff even after the semester begin.
  • VTC does not care about education, as they have never given us time for preparing teaching material, the minute they confirm your offer, the minute you are on stage teaching whatever.
  • 教學助理是term staff,但卻要出任module coordinator(mc),按局方的資料,mc應由lecturer或以上的同事擔任的。
  • 我同事 8月31日沒有續約的消息,第2天靜靜回來執拾物件離開,作為老師,我覺得我們要淪落得如此地步嗎?
  • Term Staff 太多,特別是Languages Discipline,約半數教師也是Term Staff。
  • NRP 也將會被cut max.,希望PTU可以幫助NRP 同事。
  • Our department has more than 2/3 of staff are either Term and NRP Term Staff.
  • Term TA 約滿一個月後再受聘於同一職位,卻被逼無奈地接受2010/11學年的減薪安排,人工由$xxxxx減至$xxxxx(減幅9.03%)。
  • Term的起薪點已不高,但校方還以低於起薪點聘用term。
  • 同一屋簷下,無良僱主,三分員工。
  • 我在(某專業)業界工作超過14年,一心希望將所學和經驗教給學生,但term的待遇竟如賤民。學校假期無得抖,要返去預備下學年課程,下年都未必有得留低,仲要比佢「榨乾榨盡」,心灰意冷。
  • 教學助理教學時數及科目都比講師、高級講師高,有部份教學助理的學歷及資歷比高級講師還要高,但人工卻是他們的五分一,很不公平,升職制度黑箱作業,招聘前要有內定(人)選。
  • I feel very frustrated when half of my colleagues were relocated to other campus or laid off even though there were sufficient demand for our courses in AY2010/2011.
  • 每年工作十一個月,其餘一個月為無薪假。有個別同事在短期合約到期前,部門以沒有需要為由,提前終止聘用,變相改為兩個月無薪假。

職訓局工會代表記者會發言摘要
**影響同工士氣的原因,在於薪酬回報相差太大……..
**局方應盡快提出方案,讓合資格的同事早日知道去留,讓他們免受折磨……..
**政府在gap year沒有減少對職訓局的撥款,應讓短期員工過渡,一個都不能少!
(觀看全文)

改善規管直資學校 達致真正多元辦學

副會長 張文光

立法會本月初曾就審計署關於直資學校的管理問題,進行動議辯論,以下是我當天的發言重點,敬希同工批評和指正。

十年前,政府推出新直資計劃時曾保證,學生不會因為家境問題而無法入讀。可是,制度發展至今,部分學校逐漸形成了階級分化的危機。我認為,這既有監管不力的因素,亦有制度設計上的不足。當然,不是所有直資學校都出現「貴族化」或「中產化」的現象,但只要有一部分學校有這種趨勢,社會便要正視。尤其是,當有趨勢顯示直資學校享有比資助學校更豐厚的資源、更大的自由度,形成不公平的競爭,令公營學校處於弱勢。雖然,直資學校須提供獎助學金,但按照目前的比例,能夠獲得資助的學生,在校內畢竟只是少數。所謂「增加家長選擇」,只局限於有能力的家庭,清貧家庭的選擇反而減少。

普及與公平的教育,因應個人的努力,成就向上流動的機會。香港貧富懸殊嚴重,若基層市民藉教育向上流動的途徑也日漸堵塞,實在有違香港核心價值。我相信,直資學校的校長和老師,大都秉持「有教無類」的教育理念,只因為制度的缺失而無法如願。事實上,階級分野對學生和社會來說,亦絕非好事,假如同學的背景過分單一,將不利於培育下一代的視野和同理心,長遠更會加深社會矛盾。因此,當局必須補救制度上的缺失,既要擴闊清貧學生入讀直資的機會,真正增加家長選擇;更要增強支援公營學校,提昇整體教育質素。我對此提出幾項建議:

五項建議改善直資

  • 當局應規管直資學校學費,必須全數直接用於學生教學之上,不得挪用作其他用途,例如擴建校舍。學校如須擴建校舍,必須循其他途徑籌措經費,否則只會增加學費上漲的壓力。
  • 要改變現時向學校發放津貼的模式。如果學校收取的學費高於某個合理水平,政府的津貼額便應按比例減少,這樣可以鼓勵學校收取較低廉的學費。
  • 應為直資學校的儲備金額設定上限,否則應退還政府,或直接用於教學上。
  • 要設立機制,預留至少一成數目的直資學額作中央派位,讓所有階層的學生有公平機會參加。清貧學生獲派直資學校後,就學期間的學費及活動支出,應獲得資助,務求讓所有學生可以在安穩的環境下學習。
  • 當局在過去提供了許多優厚條件,導致直資學校與其他公營學校的差距漸漸拉闊。當局應採取「積極分歧」的原則,向弱勢學生的學校提供更多支援,並必須重新審視現時資源分配的模式,以符合公平原則。

多元教育不在特權

我相信以上的建議,只是嘗試修補直資計劃的缺失,兌現原初承諾,不會窒礙直資學校的長遠發展。多元辦學的關鍵,不應在於學校的資助模式,而在於辦學的理念。教師能夠本著專業精神,因應學生差異,採取不同的施教方式,啟發學生潛能,便能體現多元化教育。小班教學、良好的師生比例、教師在專業上的自主等等,都是教學多元化的「基本建設」,不應該成為部分學校的「特權」。直資學校和公營學校,更不應該是「此消彼長」的關係,否則公營學校只會在不公平的競爭環境下,逐步淪為次等學校,進一步加深階級分化,這更不利於學校教育多元化的發展。我期望當局致力改善香港學校的「基本建設」,提昇整體教育質素,實現真正的教育多元化。

要求增加經常開支2百億 真正利民紓困

本會聯同泛民主派及公務員團體,發動3月6日的反短視預算案大遊行。本會提出:爭取15年免費教育、中學小班教學,並要求復建居屋、設立全民退休保障,解決基層貧窮、減輕中產經濟負擔等。本會副會長兼立法會議員張文光,更於3月8日與泛民主派議員與財政司司長曾俊華會面,提出必須改善的項目清單,要求政府每年增加經常性公共開支2百億元,用於教育、社會福利和醫療等方面,長遠解決問題,真正利民紓困。

 

強烈譴責職訓局 刻薄剝削 侮辱斯文

會長 馮偉華

職業訓練局合約教職員抑壓多年的怒火不斷升級,令人氣憤難平。教協會強烈譴責職訓局借空隙年(2011年中學會考取消後,中五離校生大幅減少)剝削教職員的薪酬福利,無視學術機構和良心僱主應有的責任,教育局必須介入調查事件,責成職訓局作出補救,還教職員一個公道。

為了解事件以及讓教職員可以在保密的環境下暢所欲言,本會於去年底向職訓局受聘於不同制度的同工發出問卷調查,教職員反應熱烈,在收回的1,198份有效問卷中,超過五成半的受訪同工感到工作士氣低落或極度低落,近七成認為工作缺乏前景,接近九成認為局內存在三種聘用制度會製造分化。受訪同工期間更提供了三百多項意見或投訴,教職員怨聲載道,反映事件的普遍性和嚴重性。

剝削員工手法層出不窮

自本報上期報道職訓局短期合約員工的不合理待遇,以及本會向同工發出電郵通訊後,本會近日接獲的投訴個案仍不絕於耳,而投訴的內容更加具體和更見「無良」。本會強調,職訓局剝削員工無理,侮辱斯文無道,局方與其派員掩飾身份,混入本會的記者會以及向第三者「收料」,倒不如光明正大,與教職員坦誠溝通,切實解決同工的不滿和投訴。不論是教學人員或非教學人員,他們的權益也應同樣受到尊重。

近年積極打造「創意」和「實幹」形象的職訓局,被教職員集體投訴薪酬待遇不公,局方剝削員工的手法更是層出不窮,例如短期員工投訴未能按《僱傭條例》享有有薪年假和病假、有個案則被要求每年工作十個月,餘下兩個月被迫放無薪假期,以及星期五請無薪假期須額外多扣減兩日薪金等。

員工待遇較法例更佳?

職訓局在本會召開記者會後作出回應,將事件歸咎於空隙年收生人數減少,故需要聘用短期員工,在人手安排上保持彈性。然而,局方不但迴避教職員投訴未能享有基本僱員福利的指控,更反指短期合約員工的附帶福利主要按勞工法例提供,部分待遇較法例要求為佳。

本會必須指出,職訓局每年接受政府提供的撥款資助,在經費上已受到一定保障,而透過有年期限制合約聘用員工,局方每年在預算人手時,亦已保留足夠的彈性,怎能借空隙年來剝削員工應有的權益?更何況職訓局即使來年收生減少,政府也沒有因此而削減對它的資助,局方怎能變本加厲,容許個別部門的合約教員比例高達八成半,對待員工恍如即用即棄的工具,連教學的質素也不顧?

本會強調,職訓局必須承擔責任,妥善處理教職員的投訴,並在今年9月新學年前,取消所有歧視和剝削員工的措施,全面調低合約員工的比例和改善服務條件。同時,局方亦必須設立公平有效機制,讓更多的合約員工可以申請長期受聘職位,以及在員工續約時,將年資反映在薪酬上,以肯定教職員的工作和努力。

城大合約人手比例最高

職訓局濫用合約制度,教學人員「散工化」,又豈只職訓局獨有的現象?張文光去年在立法會財務委員提問所得的資料顯示,以0910學年為例(預算),八大資助院校聘請合約期少於3年的員工比例,由兩成半至六成不等,其中城大聘用的合約員工人數最多,共2,254人,佔整體員工總數的六成,為八大院校之冠。

學術機構合約員工比例不斷上升,情已近乎失控,教職員職業缺乏保障,教研工作缺乏穩定性和延續性,如何讓教學人員安心教學?政府必須注視院校的合約人手比例,避免教學的不穩定衝擊院校的教研質素。

堅決捍衛權益 承擔社會責任 反對財政預算案

編者按:教協會反對今年的財政預算案,傳媒曾經只偏重報道我們對注資6000元的意見,亦引致有會員誤會和不滿。 現邀得會長馮偉華,詳盡解說我們自始至終的立場,以及即使政府已有所修訂,我們仍然堅持的立場。請會員在了解真相的基礎上,繼續向我們提意見和進行監察。 (段落標題為編輯所加)

會長 馮偉華

粗糙預算 錯漏百出

今年的財政預算案是一份短視、欠缺承擔的預算案。 縱然在制訂過程中,財政司司長似乎已廣泛徵詢市民和各方意見,但事實上他聽而不聞,拒絕投放資源改善和解決各項核心而關鍵的社會問題,如貧富懸殊、高通脹、基層住屋及中產置業困難、全民退休保障等。 在改善教育方面更是乏善可陳,沒有承諾推行十五年免費教育和中學小班教學。 這是一份疏漏百出而失敗的財政預算案,令人失望和憤怒。

厚此薄彼 有欠公允

財政預算案原先建議,不分收入高低,政府一概注資6000元給所有強積金及職業退休保障計劃戶口,我們隨即收到不少在官、津校任教的會員查詢,詢問他們能否得到公平對待。 因此,我們即時致電各有關部門,了解教師的公積金戶口是否同獲注資,但是得到的回覆卻令我們十分驚訝,各部門均表示不大清楚,最後只有管理教師公積金辦事處明確答覆:「教師未能受惠」。 注資計劃如此混亂,在在反映出財政預算案的制訂過程極度輕率和粗疏,而計劃排拒了十多萬公務員和津補校教師,是歧視公務員和教師,並不公平。 試想當特首曾蔭權和一眾問責高官皆可獲注資6000元,但同為打工仔的公務員,尤其是低薪的公務員和教師卻被摒諸門外,沒有強積金戶口的基層長者僱員也不能受惠,如此厚此薄彼,未能一視同仁,是不公道的。 因此,教協有必要為會員和被忽略的市民發聲,捍衛合理權益,討回公道。

長遠政策 更加重要 

但是我們更明白,注資強積金計劃無助紓解民困,亦未能保障市民退休後的生活,因此,我們在2月26日(星期六)發動理事向政府作「示警式」遊行,而我們的訴求十分清晰,並非只着眼於注資計劃是否包括公務員和教師,而是全力要求政府增加教育、社會福利和醫療等方面的每年經常性開支、落實十五年免費教育及中學小班教學、提高個人免稅額、重建居屋、盡速實現全民退休保障計劃。(詳情請參閱2011年2月26日新聞稿)

 

派錢撲火 無補於事

在發動理事遊行的同時,我們着手聯絡泛民和公務員團體,籌辦於3月6日(星期日)舉行的大型請願行動,目的是讓會員及市民大眾,表達對預算案的不滿,希望透過集結群眾的力量,逼使政府大幅修改預算案,為改善社會福利和解決各項社會問題,作更長期的規劃和承擔。孰料財政司司長在遊行前已急急撲火,作出讓步,提出派錢方案,表示任何持有香港永久性居民身份證的人都可以獲得6000元,企圖藉此為3月6日(星期日)的遊行撲火降溫。

捐助弱小 共襄善舉

政府的派錢方案絕對不能真正紓解民困,改善各項社會問題,因此,我們堅持遊行請願,繼續以具體行動逼使政府對長遠規劃有所承擔,從根本着手去解決貧富懸殊、高通脹、基層住屋、中產置業困難、全民退休保障不足等社會問題,並投放更多資源去改善教育、醫療、房屋和社會福利等服務。 與此同時,我們相信中產階層的教師有餘力善用獲政府派發的6000元,懇切呼籲會員考慮捐助社會上貧苦和弱勢族群, 以及相關組織,共襄善舉。

紓憂解困 造福基層

政府當局不能只靠一次過的非經常性撥款解決問題,實在必須從長遠計紓緩基層市民面對的生活苦況。 為此,教協會重申有關財政預算案的五大訴求:

教協會對財政預算案的五大訴求
1. 增加教育、社會福利和醫療等方面的每年經常性開支200億;
2. 落實十五年免費教育及中學小班教學,提昇教育質素;
3. 提高個人免稅額,減輕納稅人的稅務負擔;
4. 復建居屋,幫助中產及基層人士置業;及
5. 檢討強積金制度,盡速實現全民退休保障計劃。

教協焦點 – 護花春泥

出版部副主任 陳國權

北非諸國大漠風起雲湧,人民高舉茉莉花,掀動群眾激情,埃及已變天,其他國家的負隅者雖然仍頑抗,相信專制獨裁者終會下台。 這是人民力量的勝利。

內地當權者已聞「花」色變,虛怯和專橫的本質表露無遺。公安員警的手段令人髮指:圍板封舖洗街車堵路,全面封殺網頁訊息,囚禁維權人士,驅趕漫步廣場的市民,為的就是所謂「維穩」而扼殺人民民主的萌芽生機。

同樣的心態和行事作風在特區高官心裡滋長,一聞洋紫荊行動便驚惶失措,放棄一向秉持的理財哲學和守則,隨即修訂疏漏百出的財政預算案,肆意大灑金錢,意圖紓緩民怨和平息民憤,為了短視的「維穩」效果而不惜付出沉重代價,後禍無窮。

香港的民主路仍遙遠而崎嶇;內地人民追求的長治久安局面仍有待建基於民主體制和法治管理。 時至今天,香港仍總算是中國國土的一片沃腴而乾淨土地,我們必須好好珍惜,細意護守,在堅持信念和理想下,讓栽植的花繼續盛放和最終結果。

性別觀點主流化 改變男女不平等

教協報記者

性別觀點主流化,且不要說校長教師,即使官員和議員都非常陌生,但對社會卻影響深遠。簡而言之,是在制訂法例、政策和計劃時,充分考慮不同性別人士的觀點和需要,確保男女均可平等享有社會資源和發展機會,達致性別平等。因此,教育也要引入性別觀點主流化的視角。

由政策導致的男女不平等待遇

本地教育曾有不少性別不平等的政策:薪酬職系方面,於1950年代至1970年代,女教師的薪酬待遇差於男教師;學生升學方面,沿用23年的升中派位機制,被法庭裁定性別歧視;課程方面,學生的性別決定修讀家政或設計與科技科目。由此可見,有些男女不平等的待遇,是由政策直接造成。亦即是說,若能在制定、執行和檢討政策時,將性別觀點列入主要因素考慮,便可直接而有效地改善對某一性別的限制和負面影響,從而為該性別提供更多發展空間和機會。

事實上,男女平等是文明社會的追求價值,在沒有歧視的教育環境下教學,是師生的基本權利。因此,在校內推行性別教育提昇性別意識,教導學生了解不同性別的成長處境和壓力,以同理心及尊重不同性別需要的態度處理問題,尤其重要。為此,本會訪問了新婦女協進會主席蔡泳詩及婦女基金會研究委員會主席姚正宇,分享他們對推動性別教育及性別觀點主流化的感受和建議。

性別定型影響選擇和發展 女性收入較男性低

姚正宇表示,推動性別觀點主流化的關鍵在於,讓大眾意識到在日常生活中,切實的存在著性別不平等事例。蔡泳詩指出,不少人認為現今男女已經平等,事實並非如此,單以就業為例,在性別定型的影響下,男女在選科、就業和收入存在性別分隔。縱然女性的就業機會和待遇改善了,但平均工資仍較男性為低。2009年本港女性月入只是男性七成,中位數為8500元,較男性的12000元為低。部份原因在於較多男性從事收入較高的經理、行政和專業人員,而較多女性從事收入較低的文員和非技術工作。然而,即使在男女教育程度相同的情況下,女性每月收入的中位數均較男性為低。

根據平等機會委員會於2000年進行的《學生對性別定型及家庭崗位的態度》及1999年進行的《分析課本及教材內定型觀念》研究發現:男女學生對科目和職業的取向,受到性別定型規範;大部份教材仍然是用傳統性別定型,描述不同的專業和工作。

蔡泳詩解釋,學生選擇科目是性別定型的其中一個現象:女生較多選文科,男生較多選理科,某程度上決定了學生日後的職業取向,而香港的經濟發展和政府投資,也偏向著重以理科為主的基建、科研和金融業,較少注重以文科為主的文化產業,以致影響不同性別畢業生的收入和職業發展。

推行性別教育  需要多方合作 觸發反思及改革

蔡泳詩和姚正宇均表示,要改變傳統男尊女卑的觀念,建立性別平等的教育環境,必須與學校合作,推動性別教育。與此同時,最重要是需要得到政府支持,增撥資源進行公眾教育,並將性別教育列入中、小學及教師的培訓課程,提昇他們的性別敏感度去分析及反思學校、家庭及社會對不同性別的期望是否合理,及需要作出甚麼改革。姚正宇更強調,教育界須與傳媒和非政府組織合作,教導學生以批判角度過濾及審視傳媒對不同性別塑造的形象與性別定型的關係。

性別平等 人權公義 國際承諾

事實上,《性別歧視條例》以及聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》提出:因性別定型而影響個人的發展是違反人權的行為。性別歧視行為不但違反公義原則,亦妨礙不同性別的平等參與和發展。因此,香港政府有責任履行國際承諾,消除性別定型,確保男女平等。

活動預告:

新婦女協進會及婦女基金會籌備了一系列性別教育講座和工作坊,供中、小學師生參與。請直接向有關機構查詢活動詳情及登記。

新婦女協進會 (電話:2720 0891)
http://www.aaf.org.hk/files/GMtalk_hkptu2010.pdf
http://www.aaf.org.hk/gender_edukit/(性別平等教材套)

婦女基金會(電話:2592 8265)
http://www.thewomensfoundationhk.org/

性別詞彙:

性別歧視 基於性別的不同而作出較差的待遇、排斥或其他限制,妨礙其在政治、經濟、社會、文化、公民或任何其他方面的人權和基本自由。
性別定型 性別定型是社會文化對性別的標準化期望及規範,例如女性「應該」要文靜、溫柔、整潔;男性「應該」要主動、強壯、剛毅等等。性別定型為某一性別發展定下了
「應該」框框,有別於框框內的行為可能會被視為異常,甚至遭受歧視。

《性別平等在校園——從女教師的裙與褲說起》論壇

香港教育專業人員協會 及 新婦女協進會 合辦

目  的: 反映現時校園內性別不平等的情況,並促請平機會及教育局盡快訂立《性別歧視條例教育實務守則》及加強推動性別教育的培訓工作。

日  期: 2011年3月5日(六)
時  間: 上午10 時至12 時
地  點: 教協銅鑼灣會所
對  象: 校長、教師、學生、傳媒及關注性別議題的人士

出席嘉賓包括:
平機會主席林煥光、教協會副會長張文光、莊耀洸律師、
福建中學副校長周蘿茜、學生代表Miki LAI、前教師鄺皓凝及新婦女協進會代表兼社工譚嘉瑛。

報名方法: 下載報名回條,填妥後傳真至 2770 2209 或電郵至 [email protected]

若您工作或認識的學校,仍規定或要求女教師必須穿裙上班,請您將有關學校名稱和情況,電郵至 [email protected],讓我們了解實況及跟進,謝謝!