作者為中國維權律師關注組成員
1978年12月中共召開第十一屆三中全會。這次會議一般公認是中國告別近30年無休止的政治運動，開啟改革開放的新里程。但是法治的建設是否便從此踏上坦途？
《十一屆三中全會公報》出現了一個令人莫名其妙的說詞：「要保證人民在自己的法律面前人人平等」。明明是「法律面前人人平等」，卻多加一個似是而非「人民在自己的法律面前」的前提，等於是有條件、有限度地承認法律面前人人平等這法治原則。這種表面上不大顯眼的限制詞，和今天主管香港特區事務的人員習慣用「按照基本法保障香港法治、公民自由、人權」的說法，豈不有異曲同工之妙？筆者認為，香港人有必要從中理解其語言文字隱含的奧妙，更重要的是汲取大陸的歷史教訓及提高警惕。 …… 閱讀全文
立法會最近就如何幫助中產進行議案辯論。教育界大部分都屬中產，但是很多人都充滿怨氣和憤懣，因為無論在工作、教育、住屋、稅制和醫療等問題上，都承受極大的壓力。因此，我發言希望政府能正視中產者的困難和苦況。
香港的典型中產，並不靠父蔭，而是在七、八十年代依靠自身的勤奮努力，從基層拾級而上，然後改變出身貧困的命運。但是，現在的中產，成為了夾心階層，他們交稅多、福利少，薪金生活水平和社經地位遠遠及不上富有階層，同時也得不到弱勢基層的社會福利和保障。部分中產向下流，生活水平甚至比不起部分基層，成為窮中產。
如果事業略有所成，生活較充裕，向社會報以一定的回饋，我相信大部分中產是樂意的。可是，現在政府的稅務和房地產政策向大財團和地產商傾斜靠攏，中產菁英首當其衝，遭到剝削，蒙受損失，不滿和失望可想而知。首先，在稅務方面，現時稅制對中產極不公道，累進稅率的計算，讓中產很容易需要繳付最大餘額稅率或標準稅率。另外，個人、子女及供養父母等的免稅額偏低，尤其在子女免稅額，無論第1名至第9名每名子女都只有63,000元，這絕對不是鼓勵生育的政策。為要減輕中產的稅務負擔，我認為要提高這些免稅額，並同意增設「子女專上教育免稅額」，為就讀本地及本地以外全日制專上課程學生的家長，提供合適金額的免稅優惠。 …… 閱讀全文
本報記者
教協會會長馮偉華、副會長黃克廉、立法會議員葉建源與幾位關注自資副學位問題的學生，於1月9日與教育局副秘書長李美嫦等官員會面，討論有關如何加強資助及監管自資專上課程，並提出一系列建議，包括成立獨立的監管機構及為院校提供按額資助等。教育局回應，已與大學校長會成立專責小組，研究單一質素保證的機構，但未有就如何增加資源方面作出任何實際建議。
與教育局會面後三日，立法會亦召開特別會議，邀請自資專上教育界別的各個持份者，包括教協會、學生代表及院校代表等表達意見。馮偉華在會上指出，現時存在兩個結構性問題，導致自資副學位課程不斷出現問題，包括政府欠缺獨立而有力的監察制度及院校欠缺資源開辦課程。 …… 閱讀全文
作者為教協理事
特首梁振英終於在1月16日公布了上任後的首份《施政報告》，在他公布前，幼教界不同團體代表紛紛召開論壇、會議，甚至發表建議書，其中一份是有關「全面資助幼兒教育落實15年免費教育」建議書。雖然業界和學者都盡力為下一代爭取15年免費教育，惟最後《施政報告》有關優化幼稚園教育的建議卻令各持份者失望，未能對15年免費教育、幼師薪酬架構、建立幼師專業發展階梯等議題，作出長遠規劃及具體方案。可見政府完全漠視幼兒教育、不尊重幼師、不理會學券制帶給兒童和家長不公平的現況等。 …… 閱讀全文
出版部主任梁德賢
最近教育局終於承認低估了雙非兒童來港升學的數目，令今年北區學額不足，呼籲北區家長面對現實，為子女安排跨區升學。
事件再次突顯政府對教育沒有長遠規劃，頭痛醫頭，腳痛醫腳。其實早在十年前，雙非兒童已經出現，數量逐年大幅增加，政府對此現象卻一直無動於衷，未有應對，當年甚至還大幅殺校，其中北區小學數目減少近半。
現在雙非兒童湧至，卻又陣腳大亂，開新學校也來不及，遂要求北區小學加班加人及借位，改裝課堂和校舍，學校一時間要為校舍改建大費周章，此舉亦會削減學 校現有的資源及設施；再者，學校加班和每班加人，亦必使校舍的擠迫情況，更加嚴峻，每班加人，更令原本的小班教學再還原為大班，重走回頭路。種種急就章之 措施，皆影響現有學生的學習質素。
政府長期規劃失當的惡果，卻由學校和孩子去承受。本期《教協報》大專、中小學及幼教版均報道施政報告內有關教育的部分。在這幾個範疇，具體的政策內容乏善足陳；梁振英參選時的承諾也去如黃鶴。敢問政府所謂承擔和問責，又在哪裡呢？
本報記者
梁振英發表上任行政長官後首份《施政報告》，教育範疇著墨極少，既無具體政策內容，其參選政綱對教育所作的承諾，包括中學小班教學、增加資助專上學額、減輕教師壓力等，全部石沉大海，有負教育界的期望。特首表示，教育應進入鞏固期，可是，鞏固期的前提是有良好的施政，但教育各個範疇多年來都積存了大量問題，未來也有不少挑戰和難題，如不妥善處理，何來休養生息？而梁振英在政綱清楚寫明：「盡快實施15年免費教育」，但當下設立的專責委員會，竟不是研究具體落實方法，而是「研究免費幼稚園教育的可行性」，政府立場和態度嚴重倒退，令教育界嘩然。
《施政報告》強調教育經費佔政府整體開支五分之一，是各個政策範疇之冠，說法與上屆特區政府如出一轍。政府又指出，「2012年度的教育總開支預算達791億元，其中經常開支近600億元，較1997年度增加超過60%」。這種種說法，無非是暗示教育界：不要奢望再增加教育資源。
但我們必須釐清事實：政府的教育開支佔總開支其實在連年下降，由1997年的23%跌至上年度17.6%的新低，今年微升至20.1%，仍是回歸16年以來的第四低位。至於說教育開支5年間增長60%，但相比於政府的總開支，2012年度政府總開支為 3,937億，是1997年度（1,944 億）的兩倍以上，可見教育總開支並沒有按政府總開支作相應的增幅。反觀政府的財政儲備，截至去年11月底已達6,574億，政府有絕對的空間和需要增加教育經費。何況，特首在參選政綱中不也強調，「教育不是開支，而是對未來的投資」？ …… 閱讀全文
本報記者
梁振英發表上任後的首份《施政報告》，教育範疇著墨極少，既無具體政策內容，不少參選時的承諾也石沉大海，有負教育界的期望。特別是幼教界引頸翹望的15年免費教育，政府設立的專責委員會竟不是研究具體落實方法，而是「研究免費幼稚園教育的可行性」，也表示在過渡期間無意提高學券資助或放寬學費減免，政府立場的倒退，令幼教界嘩然。
幼教界爭取免費幼兒教育逾廿年，上屆政府已在研究落實方法，但本屆政府上任已半年，具體策劃卻一直欠奉。對於政府成立的專責委員會，幼教界的理解是，在確立15年免費教育的基礎上，與業界共同研討具體落實的方法，而不是研究免費幼兒教育的可行性。當局必須向幼教界保證，取消「錢跟家長走」並主催教育商品化的學券制度，以單位成本直接資助幼稚園。 …… 閱讀全文
本報記者
梁振英發表上任後的首份《施政報告》，教育範疇著墨極少，既無具體政策內容，其參選政綱對教育所作的承諾，包括中學小班教學、增加資助專上學額等，全部石沉大海，有負教育界的期望。而梁振英參選時承諾「盡快實施15年免費教育」，但當下設立的專責委員會，竟是「研究免費幼稚園教育的可行性」，立場和態度嚴重倒退，令教育界嘩然。
《施政報告》強調教育經費佔政府整體開支五分之一，是各個政策範疇之冠；又指「2012年度的教育總開支預算達791億元，其中經常開支近600億元，較1997年度增加超過60%」。種種說法，無非暗示教育界：不要奢望再增加教育資源。但我們必須釐清事實：政府的教育開支佔總開支其實連年下降，由1997年的23%下跌至上年度17.6%的新低，今年微升至20.1%，仍是本港回歸16年以來的第四低位。至於說教育總開支5年增長60%，但相比於政府的總開支，2012年度政府總開支（3,937億）是1997年度（1,944 億）的兩倍以上，可見教育總開支並沒有按政府總開支作相應的增幅。反觀本港政府財政儲備豐厚，有空間和需要增加教育經費，何況，特首參選時不也強調「教育不是開支，而是對未來的投資」嗎？ …… 閱讀全文
陳德錦
在商場的巴士總站等車，一輛又一輛快要開出的雙層巴士，貼滿補習學校的廣告：中文天王、化學天后、星級陣容 …… 假如你仍在主流中學任教職，不知你會見怪不怪，還是頗感困惑？
是否，你已練就一個平常心，對任何事物都賦予合理的解釋？這麼鼎盛的補習文化，說明香港學生不甘後人，在公開試力爭上游，是「成績決定一切」的必然衍生現象。
假如你對教師這專業還有一番抱負，這早已有之、於今為烈的補習文化，是否仍會刺痛你的神經？因為即使你承認「成績決定一切」這趨勢難以扭轉，你在課堂上的教學努力，何以竟然失效，仍感到憤憤不平。 …… 閱讀全文
